丁菊华
合肥新站高新技术产业开发区管委会 230013
摘要：随着城市信息时代的不断发展深化，城市经济正带动乡村经济不断进步，城市化建设不断加快，城市与乡村之间的贫富经济差距也在逐渐缩小。在新的发展时期，良好的城乡规划建设可以提高我国物质文明的发展，还可以促进部分区域的经济增长，在总体上提升我国的综合实力。但是，在城乡发展的过程中，土地管理的不完善、发展过程中土地资源的浪费等问题也逐渐显现出来，基于此类问题，本文通过分析城乡规划与土地规划管理的联系，深入探讨其内在矛盾，从实际出发提出一些可行的建议和措施，推动城乡实现进一步发展。
关键词：城乡规划；土地管理；协调分析；
引言：
在我国的经济发展和城乡建设的规划中，土地资源规划管理占有重要的地位。目前我国的城乡建设和土地资源之间缺乏系统有效的结合，城乡建设在经济发展的过程中逐渐扩大，现存的土地已经难以满足城乡的建设，很多建设都需要大量土地。因此，我国应该正确协调城乡规划和土地规划管理之间的关系，在实际中科学的规划土地现有资源，同时政府要出台相应的政策标准，不断完善城乡规划的建设以及土地的管理。针对不同的城乡区域，应该根据实际情况采取相应的解决措施，合理分配土地的资源，不断为未来的城乡管理奠定基础。
一、城乡规划与土地规划管理的关系
由于我国城乡规划的发展与土地规划之间的关系是密不可分的，因此在实际的管理过程中，必须将土地的利用率和分布情况合理规划。我国的土地需要实现耕地保护，在城乡建设时要确定耕地的数量和基本农田面积不减少，及时分析全国土地利用各种数据，节约集约利用土地资源。在城乡建设中可以依据已经被利用的土地，将农村建设用地地块和用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧等措施保证建设用地的总量不增加，耕地的面积不减少、质量不降低。城乡发展离不开土地资源的支持，在城乡建设中应该重视土地规划和管理，全方位的对影响建设的因素进行分析，提升城乡建设更快更稳，加快我国经济发展的进程。
二、土地管理与城乡建设的问题
2.1土地污染影响城市建设
近年来，我国经济水平的发展不断提高，土地规划管理为耕地资源可持续发展提供了有力的保证，目前有一些土地生态环境遭到了破坏，耕地面积也会逐渐减少。因此开展城乡建设要以保护耕地为前提，实现可持续发展战略。人口的数目不断上升，可利用的土地不断减少，为了保障土地的长期使用，需要对其做出合理的规划。同时，由于污染降低了土地的使用年限和程度，影响了土地的营养效果和利用率。城乡建设时要严格按照实际情况，确保不会破坏原有土地面积的前提下最大程度发挥土地资源，改善居住环境，为农民耕地使用提供保障，减少农村发展与土地应用面积的矛盾，缓解生产与发展压力。同时，对于破坏和损害土地资源的行为，政府要采取措施及时制止，还应利用媒体新闻手段宣传土地方面的法律知识和常识，提高人们在土地使用和保护方面的意识。
2.2开发进程快导致布局管理混乱
在我国城乡建设发展的过程中，在建设之初经常会出现土地的分配和使用不合理的问题，主要原因在于在建设之初没有对土地规划有清晰地认识，导致布局管理非常混乱。除此之外，很多工厂在建设时没有长远的考虑此区域的土地使用情况，随意的建造和排放污染，严重影响了土地的二次利用，同时排放的污染还可能危害人们的生命健康。因此，土地的布局管理需要引起相关部门警觉，及时对其进行监管。除此之外，如果城乡建设规划不合理，跟不上发展的步伐，让发展走在了规划前面，未来管理会更加的混乱。
2.3管理工作的落实受阻
我国的土地管理工作具有一定的复杂性，政府有关部门在具体管理时会采用很多的模式，但是目前很多管理土地的技术实施的并不完善，土地的使用权范围空间也不是那么明确，在具体的实施规划过程中缩减了土地管理的质量。其次，我国政府部门在落实土地管理工作时，不同的时期面临不同的管理环节，政府部门在管理土地时还会出现部分人员不配合检查的情况，为政府的管理工作增添困难，建设施工纠纷也会频频出现。同时，土地管理工作存在无法体现当地实际的情况，缺少活力和灵活性，落实情况受到阻碍，为城乡建设增添负担。
三、土地管理与城乡规划建设协调发展策略建议
3.1加强土地管理，促进城乡规划发展
完善的土地管理可以有效地发展城乡未来的规划，首先相关管理部门将地区内现有的土地资源归纳出具体的数据，根据各区域方案对土地使用的需求合理的进行分配，并明确土地使用的结构与建成后功能区的划分。同时增加可使用的土地面积，不断提高审批的效率，全面落实地方的指挥政策。其次，在进行管理的同时要引入新的技术，在传统的管理方式上更新技术，不断提升城乡发展质量。在规划土地的同时，还要管控影响环境的因素，加强管理监督，做到持续发展和环境保护和谐发展，严惩不合理的土地规划，严格坚守底线是对民生负责，我们要保证量的平稳和质的飞跃，不断完善责任和目标，做好建设的同时保护耕地。
3.2延展建设空间
我国现有的土地空间十分有限，需要强调必须将乡村规划和土地管理有机的结合起来。城乡的规划建设应该在土地规划的范围内实行，不断加强管理配合，严格看管土地的违法使用行为。除此之外，政府在规划土地的使用空间时，要为城乡建设的未来规划留出余地和发展的空间。其次，目前土地资源的规划要和城乡规划已经联系在一起，强化了土地资源的管理和分配问题，避免在实际中出现不符合预期情况的偏差和失误发生，严格将土地空间的分布放在建设的重要位置。大城市土地资源较为缺乏，需要全面掌握城乡发展情况，控制建设用地在规定范围内，全面分析城乡经济结构与土地用途，在实施前还应当区分土地发展重点及类型。
3.3培训专业管理人员和行业管理规范
城乡的土地管理和基础建设不只是一个简单的环节，而是需要多项技术和政策相互配合，因此在城乡建设时需要对土地管理人员进行专业和系统的培训，总结出一套适合当地情况的优化管理方案。同时，管理方案必须具有切实的可行性，同时招聘新的管理人员集思广益，不断扩大土地管理团队的规模。同时现代的技术发展的十分迅速，通过技术手段能得出精准的土地数据，便于分析和试验，保证了土地空间规划的完善性，统筹协调发展。在新技术引入后，要及时对负责的员工进行培训，了解其基本内容，作好记录和反馈，使其工作水平更加专业和有效，保证土地管理工作能够高效和高质量的完成。城乡土地的使用情况十分重要，在开发管理土地资源的同时要重视人们的居住需要，城乡的建设不仅仅是要提升经济的进步，更是要满足人们的生活需要。因此在土地管理时，要尽可能综合考虑实际情况，满足人们的需求，处理好城乡规划和土地管理的关系。
结束语：
综上所述，我国地大物博，人口众多，但是随着城乡的发展，可以利用的土地资源十分有限。土地资源管理已经成为城乡建设中需要重点关注的问题，政府有关部门要及时做好土地资源合理规划，遵守国家各项政策要求，坚持延展建设空间，对不同土地使用权合理的划分管理。如果能在城乡建设中对土地进行合理分配，完善土地的利用评价体制，不仅利于提升我国城乡建设的质量，还能够有效保证我国建设的需求。完善的土地管理使土地资源的利用更加富有价值，采取相应的解决措施，推动城乡经济实现进一步发展，让我国土地资源得到更有效的循环利用。
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