赵瑞芬
国网晋中供电公司 山西晋中 030600
摘要:跟踪审计在电力企业的审计工作中是势在必行的,作为电力企业应该抓住这次机会,勇于迎接外界带来的各种挑战,从多方面改善企业应用跟踪审计过程中存在的问题,保证跟踪审计能够更好、更快的应用到电力企业,提高电力企业审计工作的工作效率和工作质量。
关键词:跟踪审计;电力工作;新形势;电力审计
电力工程中的跟踪审计主要是通过对计算机技术进行合理的应用,把供电企业中的各种工程建设信息都输入到计算机中,并设置固定的审计程序对供电企业的电力工程建设信息进行随时随地的一种审计方式,供电企业的管理层和电力工程建设项目人员随时都能够得到当前电力工程最新的审计报告。
电力工程中应用跟踪审计方式形成的审计报告具有非常强的及时性,能够有效的帮助供电企业和电力工程项目建设的管理人员更好的掌握供电企业电力工程建设过程中的各类信息,同时还能让电力工程项目的业主增加对供电企业电力工程建设过程中信息的信赖程度,同时也能够随时的了解供电企业和电力工程建设的动态。
1 电力跟踪审计的特点
1.1时效性
跟踪审计围绕具体工程项目所有阶段的资金归集、分配、使用以及管理这一资金主线开展工作,贯穿在工程的整个工作周期内,对工程项目包括决策、勘察、设计、招投标、施工、竣工结算以及运营管理在内的整个经济过程实现了顺延覆盖,因此能够在第一时间发现资金问题,对企业的决策提供及时的信息。
1.2动态性
跟踪审计能够对事前、事中及事后全部阶段进行动态审计,思路清晰,步骤明确有序,对于前后阶段之间的影响和关联因素进行全面的分析,切实的做到对于工程项目全过程分阶段的动态监督,对于问题的认识以及相应的解决措施更为全面和及时。
1.3针对性
跟踪审计能够准确而清晰的分析重点环节,在全面把握工程审计工作的同时突出重点和关键,对于工程建设中可能发生较深矛盾和较大漏洞的阶段进行重点审计,及时获取资料,并进行分析和提出建议。
2 电力工程建设项目全过程跟踪审计的方法
2.1大宗材料设备采购审计
对大宗材料设备采购审计,审计组应及时获取招标采购合同、供货材料及设备的性能指标及价格等资料,在充分论证和调研基础上及时进行综合评估和市场询价后,向工程管理部门或施工单位提出合理的建议和相关意见后,由工程管理部门或施工单位按照要求进行招投标,择优选购材料设备。
2.2工程进度款审计
施工单位根据监理单位签字认可的工程量月报统计资料,提供工程进度支付款申请后,施工监理人员和甲方工程项目代表审核,提出具体意见认可后,项目建设管理部门根据审计意见,方可支付工程进度款。
2.3工程变更审计
工程变更有施工图变更和指令类变更。对工程变更造成的合同增减工程量,首先需由工程管理部门以书面形式予以确认有关变更费用,同时必须附加变更费用预算说明。再由监理单位和甲方工程项目代表对变更费用进行审核,提出审核意见。最后审计项目组对变更费用的程序合法性和合理性进行审计,工程管理部门根据审计意见,签订变更合同或协议,作为结算依据。
2.4工程索赔审计
工程索赔首先由施工单位及时提交索赔申请,并附相关损失费用计算的书面材料,再由施工监理单位和甲方工程项目代表进行审核,最后进行工程索赔审计。审核根据审核意见,主要针对索赔原因、真实性、合法性、完整性、正确性进行审计确认,由工程管理部门与施工单位落实索赔金额,作为结算依据。
2.5竣工结算审计
项目管理部门根据施工单位提供的竣工结算报告和竣工结算资料后,提出具体意见,应及时提交审计项目组和造价审计机构。
审计项目组根据工程结算要求进行竣工结算审计,提出审计意见,工程管理部门按照审计意见和造价审计意见及时进行竣工结算。
2.6竣工决算审计
建设项目竣工验收后,建设单位应及时编制项目造价和投资效果的竣工决算报告,进行竣工决算审计。竣工决算审计包括竣工财务决算说明书审计、竣工财务决算报表审计、工程竣工图审计和工程造价对比分析审计四个部分。
3 提高跟踪审计在电力审计工作中应用的措施分析
3.1建立健全的法律来规范电力工程中的跟踪审计
从国家层面,需要建立健全的法律法规来不断的规范全行业中的跟踪审计行为,保证实行的跟踪审计都能够有法可依,都能够有效的降低审计风险。从政府层面,各地区的政府部门要根据各地供电企业电力工程的实际情况,制定符合地区实际情况的法规和相关制度,最大限度的帮助供电企业把跟踪审计应用到实处,提高电力工程审计的工作效率与质量,帮助供电企业更好和更快的发展。从供电企业层面,要加强与政府之间的沟通,有效的加强供电企业的审计水平,不断的提升审计的质量,不断的强化对供电企业电力工程建设的审计管理,并且通过健全和现有的法律来有效的控制和管理企业中的审计活动,从而有效的降低供电企业电力工程建设中运用跟踪审计的风险。
3.2有效保证审计工作专业性和公正性
在进行审计工作时,需要各个方面的人员进行配合和协调,审计单位和审计人员要处理好工程相关部门的协调配合,有效的控制好工作人员的职责所在。在审查过程中还要制定相关法律法规,保证整个审计工作的专业性。同时每个工作人员还要明确工作的性质,坚持与工程建设的造价为标准,并结合施工现场提出相关的意见和建议。在工作中出现差错和管理失误的,要采取奖惩措施,防止工作人员乱用职权,保证整个工作的公正性。
3.3加大对电力工程跟踪审计技术的研究开发
供电企业应该根据自身的实际情况,加强对跟电力工程建设跟踪审计技术的研究与开发,通过技术创新来加强电力工程跟踪审计在供电企业中的应用。供电企业应研究与电力工程跟踪审计的体系平台,来降低审计工作人员对于跟踪审计的应用难度,提高跟踪审计的应用范围。另外供电企业要加大对电力工程跟踪审计技术研究工作人员的重视,要发现优秀的跟踪审计技术工作人员,并要进行重点的培养,提高审计人员研究和应用跟踪审计的积极性和创造性。
3.4加大供电企业电力工程信息化的建设
首先,供电企业电力工程建设的管理人员应该加强对电力工程信息化重要性的认识,并要积极的宣传电力工程建设信息化的重要性,也要不断提高自身信息化的技术水平,另一方面还需要积极的配合供电企业电力工程信息化建设工作的顺利实施。其次,供电企业应该加大对信息化建设的资金投入,购买最新的信息化设备,利用优质的信息化设备保证电力企业信息化水平的快速提高。最后,供电企业电力工程建设应该重视对审计人员信息技术的培养,使得审计工作人员能够熟练的运用信息技术来施行跟踪审计。
结语
随着计算机信息技术的推广和经济社会的发展,电力企业将会越来越广泛的采用跟踪审计的手段进行电力审计,这是一个必然的过程。电力企业要有迎接各种挑战的准备,有针对性的解决一些问题,为跟踪审计的正常开展提供更好的基础,确保跟踪审计能够快速、有效的在电力审计中得到运用,使电力审计工作能够更加高效化、高质量化。
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