王佳俊
国网晋中供电公司 山西晋中 030600
摘要：随着电力企业规模的不断壮大，进行电力工程造价管理尤为必要，它是电力企业的发展的关键点，进行科学有效的电力工程造价管理，有利于完善电力企业的管理制度，确保了工程后期施工的质量，是电力企业发展的重要举措。加强工程造价管理力度，合理控制工程造价，在一定程度上提高了企业的经济效益，在电力企业发展中发挥着积极的促进作用。本文从电力工程造价审计的基本含义出发，结合中国电力工程造价审计中存在的问题，提出相应的解决方案。
关键词：电力工程；造价审计；难点；对策
随着中国经济和技术的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等费用估算。在整个工程建设过程中，工程造价审计贯穿于整个工程。从投资决策到后期施工操作，都要有一个完整的电力工程造价审计来指导。电力工程造价审计可以保证投资估算阶段的安全性和准确性，电力工程本身的项目设计离不开工程造价的审计。有研究表明，工程造价审计中70%～90%的内容将影响到工程设计的情况，施工项目的设计与电力工程造价审计密切相关。
1 电力工程造价审计过程中遇到的难点
1.1信息不精准
在电力工程的审计阶段，往往会因各类问题而出现预算超标或不足的情况。当审计人员因自身能力欠缺，无法对工程造价进行及时统计，就会引案底抑或账目不全的情况。因审计人员对细节的忽视而引发的审计预算与实际费用不符的情况也是时有发生。此外，因审计人员获取资料困难或不准确也会加大审计难度。
1.2审计单位未达到审计标准
电力工程施工单位管理不按标准严格执行，各单位不能融洽配合，这可能导致单位的审计不能严格执行相应的标准，给审计工作带来许多困难。同时，受审计环境限制，审计人员在审计过程中不能很好的与其它单位进行交流与沟通，这就容易导致审计工作上的困难。
1.3随市场波动的价格问题
市场变化常常会波及电力工程建设的人员工资以及选材等成本，询价期间，审计人员并无统一标准，为此审计人员常常以他人经验以及同一类型产品的价格为参照进行标价，进而引发实价与标价不符的问题，进而需要审计。
1.4忽略隐蔽工程造价问题
在电力施工中常常会碰到诸如：路线比较长、埋线等隐蔽工程问题，施工人员在碰到这些问题时，经常要避免道路管线与电力管线的冲突，并依据实情，做出相应的处理。而施工的图纸信息单一，难以表示出更复杂的信息，造成审计人员的造价审计困难与疏漏。当施工人员对图纸做出了一些变动，导致审计单位需要对价格做出重新的审计，这又加大了审计过程的困难与复杂程度。
1.5施工阶段变更随意性大
通过诸多严格的审批流程的电力工程建设项才是规范的，应按照协议上的限额来控制实际工程施工中所使用的额度，并注重监控的严密性，进行精心筹划。但不少业主单位急于开工，未做必要的准备，未能合理地把控建筑标准以及投资额度等，进而在施工期间，随意变更施工条件。
2 对电力工程造价难点的对策分析
2.1保证信息精准
审计人员应确保在获取信息时，能够克服难关，持续提升自我能力，优质完成审计任务。工作期间，审计人员应注重细节，全面了解信息，仔细地进行检查并统计。与此类似，电力企业也应让审计人员更加便捷地获取精准信息，并为之创建一个更加透明、精准的信息管理体制。
2.2单位贯彻审计标准
审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。
对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。
2.3控制价格
在审计工程中，询价极易出问题，审计单位应当设法解决。相关单位在投招标期间，应当竭尽所能地让其透明度有所保障。并且，相关单位在施工阶段，应当设法控制价格，规避大幅波动情况，进而规避反复审计问题的出现。
2.4重视隐蔽工程的造价问题
审计单位在进行审计工作时，要高度重视在施工过程中无法避免的隐蔽工程问题。审计单位在审计工作之前，需要全面了解详细的施工图纸，找出那些审计人员不清楚的地方并予以标注，让相关工作人员解答，并对施工图纸进行更详细的完善。同时，细心的统计现场的施工工作。审计单位的工作人员要发挥细心、耐心的精神，对施工中遗漏的工程，比如，施工单位忘掉的，为避免道路里的管线和电力管线的冲突，在地下埋的一段电缆。审计单位要及时的发现问题，并努力的解决问题。
2.5发挥内部审计的监督作用
电力工程造价审计部门涉及到工程管理的整个过程，是一种全方位的跟踪审计，广泛涉及到电力工程投资项目的投资运行、管理过程及建设情况等诸多过程。在以往的审计活动中，审计工作的重点往往均放置于工程造价是否合理的监督上，主要目的就在于降低建设成本，减少贪污，降低不必要成本。但是随着市场经济的进一步发展，电力工程的审计重点应当切实转变为会计审计、管理审计等，以发挥审计的监督作用。
2.6加大对电力工程设计的管理力度
开展设计招投标，结合工程设计和实际经济情况，建立招投标的技术门槛，将技术设计与经济的结合作为项目招投标的重要指标。在定额设计的实施中，应注重设计，强调对科学与现实的尊重和设计方案的合理选择。同时，合同的设计仅限于修改设计，设计修改费用较高。在成本审计中，查询是问题最简单的部分，也是很难避免的。因此，审计单位需要找到解决这些问题的方法。这就要求相关单位在投标时要高度透明，在施工阶段除了控制价格外，还要避免价格波动，影响审计结果，避免重复审计。
结束语
电力工程造价审计的主要难点是审计单位难以获得准确的信息。同时，由于审计人员的能力不足，难以与相关单位协调，被审计单位的账目无法达到相应的标准，这也是电力行业成本审计问题的原因。此外，由于市场波动，实际价格与审计价格之间可能存在偏差。施工过程中不可避免的隐蔽工程、设计变更可能导致电力工程造价审计的失误。因此，审计单位要努力规范审计体制，开展专业审计培训。审计人员还需要提高自身的专业水平和审计质量，学会科学的方法，认真对待隐藏的工程问题，控制电力工程造价审计的风险。同时，电力部门要积极监督和管理审计单位，以达到检查差错、纠正弊端、规范投资行为、节约建设投资的目的。
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