乌鲁木齐水业集团有限公司乌拉泊水库管理站 新疆乌鲁木齐 830001
摘要：近年来，我国的水利工程建设越来越多，水库建设也在不断增加，对EPC管理模式提出了很高要求，其中提高各子系统协同性成为评价管理水平的重要指标之一。文章对水利工程EPC模式管理特点进行了阐述，并以贵州某水库为例，分析了水利工程EPC项目管理中的常见问题，论述了提高协同性途径，包括信息、组织、过程、业务、资源等五个方面，可为类似工程管理提供一定的可参考经验。
关键词：EPC模式；水库；管理协同；程序；原理；提高途径
引言
水库工程经过长时间的运作，其配套设施老化严重，工作人员不能做到有效检修与维护，导致水库工程的使用率受到一定限制，造成大量的水资源浪费。从资讯报道来看，我国的水库时有垮塌、堤坝泄漏，使得我国抗洪抢险面临着各种严峻的挑战。导致上述问题的产生，主要是由于我国相关部门在水库工程管理养护方面不能做到定期检修和维护，进而造成了经济损失。
1EPC工程总承包概述
EPC即“Engineering”、“Procurement”、“Construction”，此总承包管理以向建设方交付最终产品和服务为目的，承担工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等全过程的工作，而现阶段我国基础设施项目大多由政府投资，应用模式可以对整个工程项目实行全面安排、协调运行，由业主对勘查、设计、采购、施工分别进行招标，将整个项目贯穿在一起，以EPC工程总承包将前后紧密衔接，以传统建设模式为基础进行整体构思，使工程建设项目管理更加符合建设规律，是当前基建工程最为常用的管理模式。随着经济建设的不断发展，我国对基础建设的要求也随之提高，如不对管理模式加强关注，将会被时代所淘汰。在EPC工程总承包模式的应用过程中，可以将过去分阶段的管理模式切实改变，通过总承包管理对所有阶段进行通盘考虑，即由每家中标单位分别履行其合同内容，从而实现系统化管理，这样的模式符合建设规律和社会化大生产的要求。同时，与传统模式相对比，EPC工程总承包能够将设计-采购-施工统一，以合同形式明确规定工作内容，因此称之为EPC，在实际应用中能够分别对各自合同范围内的安全、质量、进度、造价等方面负责。
2水库工程EPC项目管理常见问题分析
2.1目标不一致
在水库工程EPC项目管理中，目标不一致现象时有发生，主要包括两个：（1）工程总目标与各分项工程目标存在差别，在施工过程中各方往往更注重分项工程目标的达成，以便顺利通过阶段验收尽快获得工程款，这种“目标误差”经多次累计最终可能造成严重后果；（2）各方面会更多关注涉及自身利益的目标，缺乏全局性认识，缺乏协同性的后果可能无法实现整个目标最优化。
2.2水库工程管理信息化建设及应用的力度相对较小
由于中国各地区的经济发展情况存在差异，所以导致有一些地区的经济基础较为薄弱，水库工程管理信息化建设及应用的普及力度也较为薄弱，甚至有些地区水库的内部工程设施都已经老化，加之相关工作人员陈旧的管理方式，最终导致水库工程的作用得不到充分发挥，一旦发生洪涝灾害，相关部门及人员无法及时得到消息，从而导致人们的生命及财产受到威胁。
2.3项目管理人员缺乏经济观念
对于一个项目的承包单位而言，是需要单位内部全体人员共同奋斗且相互合作才能完成良好的成本管理工作。对于单位内部每个岗位和部门的人员而言，应有着良好的经济观念，这样才能为企业带来最大的经济效益。企业多数岗位的人员都有着较为明确的责任分工，但是每个人之间都缺少相关的合作。
对于技术部门的工作人员而言，由于没有考虑设计方案的经济性而只关注可行性较高的方案，为了确保工程的质量合格而忽视了资金的管理，就会为企业的资金运转带来一定的负担。通常，高质量的施工材料都会伴随着较昂贵的价格，如果材料采购部门只重视材料质量的高低，却没有研究材料价格的变化规律，就会在提高材料利用率的同时增加了资金的投入。因此，项目负责人要提高全体管理人员的经济意识，这样才能提高工程项目资金投入的管理效率。
3EPC模式下水利工程管理协同度提高途径分析
3.1对相关法律法规以及制度体系进行完善
其一，在建设信息化水库管理时，应有相应的法律条例予以支持；同时，建设信息化水库管理这项工作的进度应交由专人监管，确保各地水库的工作人员都能够将信息化技术融入水库工程管理中，一旦在建设及应用过程中出现问题，需要对问题进行全面分析，并制定相应的应对措施，将其收纳到数据库中，为后期信息化管理建设提供重要依据。通过这种管理模式，促使中国各地水库的管理能力得到提升。其二，目前，中国水库工程管理信息化建设及应用正处于飞速发展中，要想确保二者能够得到有效结合，不仅需要国家给予法律条例支持，各地水库工程也需要加强自身的制度体系建设，需要在国家法律条例基础上，结合自身发展情况制定符合自身需求的制度体系，要严格处理违规乱纪事件，进而保证水库工程管理信息化建设及应用的方向正确。
3.2组织协同提高途径分析
提高组织协同途经如下：（1）完善组织架构，确立各部门负责范围，建立策划控制中心对主要业务部门协调管理；（2）建立完善制度来解决各部门职能冲突，避免权利和责任出现不对等情况；（3）邀请专业公司协助建立组织机构，并将经验教训及时整理。
3.3施工阶段
对于EPC工程建设过程而言，项目负责人要将各部门之间进行整合，协调有序地开展工作。对于项目的总承包部门而言，要对施工计划开展管理工作，负责人要在实际状况的基础上，制定合理可行的施工方案。因为不确定因素而导致施工计划改变，不同部门之间要相互协商，对原有的计划进行改善，提高施工工作开展过程中成本投入的控制效率。相关管理人员要按照前期签订的合同内容来对设计方案的变更进行有效处理，提高核算管理的效率。对于EPC项目的财务部和计划部而言，要及时进行沟通与合作，确保内部存在一个和睦的工作环境，对施工计划进行完善，提升施工进度。同时，项目负责人要安排专门的管理人员对EPC项目实施的过程进行实时监控，确保施工进度、质量和成本的投入都符合前期的设计要求。
3.4控制总承包管理风险
建设单位的基建工程项目规模大、技术复杂、周期较长，且建设中包含了诸多小项目，需要通过通知总承包管理风险，满足建设的使用要求，达到工程建设的质量标准，并在此基础上控制工程造价，避免风险问题的出现。如工程总承包管理首先确定项目负责人，要求其具有较强的组织协调能力，完成独立项目规划、资源配置、协调和控制，以此配合其他部门开展综合管理，其次要求管理人员综合多种观点考虑问题，发挥项目参与人员的积极性和创造性，以此组成高效管理团队。
结语
综上所述，水利工程EPC项目管理工作复杂度堪比施工，只有有效提高了管理协同性才能保证施工的顺利进行。通过总结很多案例，管理协同性水平的高低对总成本的影响可达20%左右，因此提高管理协同性已经成为当前很多先进EPC公司追求的目标，也是在行业赢取口碑的重要基础。
参考文献：
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