建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策 张鹏

发表时间:2021/3/22   来源:《基层建设》2020年第29期   作者:张鹏
[导读] 摘要:建筑工程的合同是建筑公司降低风险、建筑工程开始的首要前提。
        江苏南通六建建设集团有限公司  江苏省南通市如皋市  226531
        摘要:建筑工程的合同是建筑公司降低风险、建筑工程开始的首要前提。但是很多建筑公司在工程合同上缺乏重视程度和规范性,导致合作双方产生的利益纠纷难以调解,因此加强建筑公司的工程合同管理刻不容缓。
        关键词:建筑工程;合同纠纷;合同管理;策略
        引言
        建筑工程施工合同是明确业主及施工单位权利和义务关系的契约。伴随着中国法治建设的发展和进步,企业对合同管理越来越重视,其建筑工程施工合同也越来越完善。然而,从最近几年的一些建筑工程纠纷中可知,大多数的纠纷都是由建筑工程施工合同产生的,此类纠纷也呈现出不断增多的趋势。这既反映出人们对合同权利和义务的重视程度,也反映出人们的法治意识不断增强。越来越多的业主和建筑施工单位希望能够通过法律途径来解决施工合同纠纷,维护自身的合法权益。当然,从建筑施工合同履行的角度讲,任何一方都不愿意发生纠纷。有效地避免建筑工程施工合同纠纷的出现,以及减少对业主和施工单位带来的影响,根本途径在于业主和建筑工程施工单位重视和加强合同管理。
        1合同管理概述
        在建筑工程的合同管理中,要和人力资源、招标和竞标、工艺技术、监理和管养等工作实施有效的协调,并借助合同管理的制度对合同进行合理处理。合同管理涉及到的内容也比较复杂,而在合同管理中始终要围绕合同是否存在风险的问题进行分析,保证在合理起草以及全面审核的基础上,对其实施审核和管理,并开展合同的有效谈判,确保合同综合处理的效果满足预期的要求和目的。在合同管理中,一般归口的部门是项目成本的控制部,且合同的管理还要遵循诸多原则:首先,合同要依法签订,确保合同良好合法性;然后要做好合同的切实履行,保证合同履约率;另外,要做好合同纠纷的及时处理,对项目合法权益进行维护。
        2建筑工程管理中合同管理的常见问题
        2.1合同的规范性欠缺
        市场上一部分建筑公司为了节约成本,并没有在公司内部设置专门的法务机构,在签署合同之时也没有委托专门的律师,而签订合同的员工也没有受过专业的法律教育,对于合同条例以及签署的条件没有深入的了解,只是利用生活经验和工作积累进行合同的约定签署,这会造成很多方面的不利影响:一是合同不规范性导致其很难受到法律的认可,可能并未具有法律效应。二是在将来产生纠纷时,双方难以就当时的约定达成一致,也不能采用法律手段维护自己的合法权益。规范性是合同的灵魂,只有合同符合规范,才能得到法律的保护。
        2.2工程合同的管理制度不够完善
        在工程合同的管理中,想要实现对合同的有效管理,合同管理制度发挥着重要的作用,但是在实际的工程合同管理中还存在管理制度不够完善的情况。一些企业在工程合同的管理中,并没有建立全面规范的制度,相关管理人员在工作开展中常出现盲目性和形式化等现象,并不能实现自身责任的有效落实,这就导致合同管理存在效果不佳。另外,在合同管理中还缺乏对相关人员的工作监管机制,在很多工程合同的管理中,并没有要求合同备案,合同内所涉及事项监管也多处在空白状态,且监督的途径也比较少,这也导致合同管理工作存在反馈的不足,这就不能对合同管理工作实际情况实施有效监督,导致其工作漏洞和不规范等情况经常出现。
        2.3合同管理的专业化水平偏低
        合同管理是现代企业日常经营管理的重要内容。施工单位的合同管理一般由本单位的办公室负责,在一些大的施工建设企业中,合同管理由法务部门负责。但是这类企业在施工建设企业中所占的比重比较低。现在很多施工单位并没有专门的法务部门,虽然聘请了法律顾问,在签订合同之前也会对合同进行审查,但是很少有企业能够做到施工合同管理的常态化,法律顾问也无法随时随地地为企业服务。

而企业此方面的人才也比较少,在出现合作问题以后很少通过企业的专业合同人员进行处理,在一定程度上影响合同管理的效率与能力。尤其是涉及合同中的一些专业条款和法律责任条款的分析和理解,与发包方就合同法条款继续沟通上,或多或少存在不足之处。
        3建筑工程管理中合同管理对策
        3.1完善合同管理体系
        随着我国市场经济的不断发展,工程项目管理大致经历了计划经济、项目法施工、法人管项目3个阶段。目前建筑行业推行的法人管理项目,其核心是集约化管理和精细化管理,通过施工企业前台、后台明确的职责分工提升管理水平和管控能力,在合同管理方面,施工企业必须建立健全完善的合同管理体系,明确企业后台和项目前台合同管理的归口部门和职责,对建立合同台账、起草合同文本、评审合同条款、合同履约评价等工作进行统筹管理,在合同签订、履行、解除等全过程严格把控,防范合同管理风险。
        3.2强化合同的拟定管理体制
        由于建筑行业的合同拟定存在大量不规范现象,建筑公司必须要重视合同的拟定程序。首先前期要做好充足的社会调查和调研,深入了解对方公司的能力、信誉等影响合作的因素。其次是在交流谈判的过程中要进一步了解合作的各项事宜,尽量做到全面细致。最后是合同的拟定必须要符合法律的相关规定,对于合同的各项条款都要专业细致,每一条都要深刻研读,不能有丝毫的马虎,要认真与对方确认合作的细节问题,避免合作开始后因合同规定不明确而产生的利益纠纷和责任推诿问题。合同的切实有效制定能在最大程度上较低合作的风险,保障自己的利益不受侵害。
        3.3提高合同管理的专业化水平
        要想真正地提高企业的合同管理能力和水平,建筑工程施工合同双方都应该增强合同管理的专业化。不管是建筑工程的业主还是施工建设企业,都应将合同管理的专业化建设作为预防和减少合同纠纷,提高合同管理能力和水平的一项重要措施。任何一个企业都不能依赖公司的法律顾问,而要根据公司的经营发展情况设立专门的合同管理部门或合同管理岗位。结合国内外企业的一些具体经验,包括业主和施工建设企业都应建立专门的法务部门,作为合同管理的专业机构。当然,部分施工建设企业自身的规模比较小,单独设立法务部门在人才和资金等方面不具备此条件,在这种情况下可以设立法务专员岗位,专门负责公司合同审核和具体合同纠纷处理等事务。当然,由于公司的项目部是在施工建设单位的主持下建立起来的,其项目部也有业主和设计单位派出的代表,项目部在项目施工建设的过程中,可以就施工建设中的问题与业主、设计单位和监理单位进行协商,但对于比较复杂的问题或纠纷需要站在施工建设企业的角度进行处理,这种情况下就需要法务部门或法务人员代表企业进行。当然,从业主的角度讲,面对施工企业的不合理索赔,也需要通过公司的法务部门和法务专员双方进行沟通交流或通过诉讼等方式来解决纠纷,确保自己的合法权益不受损失。
        结语
        综上所述,在建设期间,必须使用标准的施工合同促进项目工程的推进和实施,并使用完善的制度流程适当开发项目,保护工程项目的权利和利益。加强相关管理人员的法律意识,明确限制所有当事人的义务和权利,实施建设项目,使项目的所有部分通过同样标准化、规范化的管理,可以有效地使建设工程项目成功。
        参考文献:
        [1]欧自琢.关于建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理的研究[J].法制博览,2019(20):168.
        [2]王淑芳.建设工程施工合同管理及纠纷处理[J].建筑,2019(8):49-51.
        [3]潘晓丽.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究[J].中国标准化,2019(6):39-40.
        [4]崔玉营.工程合同纠纷的处理及合同管理[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(11):3-4.
 
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