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摘要：近年来随着网络信息技术的快速发展，特别是今年新冠肺炎疫情影响，电子招投标凭借着自身特有的优势走进了大众视野。但是在实际情况中，各地区的监管方式以及电子招投标发展存在差异，许多地区的电子招投标工作依然浮于表面。电子化招投标工作中还是存在许多问题，尤其针对建设工程项目的特殊性，更应该重视信息网络下建设工程项目电子招投标实施过程中的风险识别，并根据实际情况做好应对措施。
关键词：建设工程项目；电子招投标；风险；应对措施
1电子招投标概述
所谓的电子招投标，主要是指运用计算机系统及信息技术，载体以数据电文为主的招标投标活动。招投标各方主体在其中完成初步发包方案、招标公告、投标报名、资格审查、招标文件备案、答疑、开标、评标、定标、中标公示及发布中标通知书等一系列法定流程。
由于现阶段工程建设行业招投标工作并没有真正实现全面的电子化，因此还运用全过程在线B/S模式及电子光盘招投标离线C/S模式。B/S模式，主要是指招投标整个过程网站上运行。这种模式实现电子化的标书，网络化的监督管理及智能化的评标。B/S模式是C/S模式的前提，也是电子招投标应用模式的重要发展阶段。
2建设工程电子招投标存在的风险
2.1信息技术风险
第一，操作者身份认证风险。在整个电子招投标系统与平台操作中，都是由操作者完成。如果操作者身份认证存在风险，就会被不法分子登录。最终出现泄漏信息、发送虚假信息、故意破坏信息等行为，导致招投标无法正常进行。第二，传输过程风险。传输过程，包括招投标信息、内容、资料等，都是一些决定招投标成败的关键文件。如果在传输过程中遇到风险，被黑客或者病毒入侵，将数据、信息等文件进行篡改、删除或者拦截，都会导致对方收到的文件与实际文件的不一致。第三，存储风险。一般情况下，建设企业还会将招投标文件，以电子数据的方式，存储在企业的数据库中，并且展开有效保管。然而，如果在存储中存在信息技术风险，就会出现数据丢失、数据泄露等风险，严重威胁着招投标的正常进行。第四，共享风险。电子招投标系统，必须经由多个部门、多个人员，通过数据资料的传输、分析、归纳、整理等等，才能制作出合理的招投标文件。再将文件传输给决策人员，实现信息共享。然而在共享过程中，数据也就处于一个流动的状态，操作人员的身份也在不断变化。如果存在着一些非法操作以及徇私舞弊现象，也会导致招投标文件的不成立。第五，内部网络风险。各种平台、软件、系统与网络，一旦存在各种风险，也会降低招投标文件的可靠性与真实性。其风险包括人为风险以及自然风险，都会造成巨大的损失。
2.2管理风险
第一，人员的素质。现阶段，虽然很多企业都开始采用电子招投标方式，但是仍旧停留在表面与形式上，没有进行实质性的运用。因此很多工作人员，思想观念比较落后，工作能力比较低下，缺乏主动培训深造的意识，对于电子化操作的熟练程度不足。在实际操作中，就会存在各种问题，无形中增加了管理风险。第二，审查风险。对于即将传输的电子招投标，还需要经过严格的审查之后，确保其准确无误之后，才能提交传输。然而很多企业，由于没有设立专门的审查部门，审查人员的素质比较低下。因此审查结果就存在着很多问题，如无法严格遵循相关规定与要求，没有将其贯穿落实到每一项资料文件中等等，都将影响着最终的中标率。
2.3环境风险
在电子招投标管理中，有些风险是可以避免的，但是有些风险是无法避免的。这些无法避免的风险，也会为建设企业造成巨大的经济损失。第一，设备系统风险。
如果建设企业的计算机设备、软件、系统等，缺乏定期的检修维护。在关键时期，一旦出现故障，就会导致资料、数据的不准确与不完整。第二，自然风险。如地震、台风、水灾、火灾等等，这些都是不可抗拒的自然风险，也会造成数据、信息的丢失与损坏。
3建设工程电子招投标风险管理策略
3.1安全风险防治措施
电子招投标流程中可能存在各种安全风险，如：系统操作者身份是否合法、信息流转的安全性、信息存储的可靠性、操作日志记录的准确性，针对以上可能存在的风险，笔者对其预防措施及解决方法有如下建议：
3.1.1设置全国统一的互认CA登录机制，以代替部分地区简单的账户名密码登录方式，以保证交易系统操作各方的身份合法性。
3.1.2对电子招投标过程中的数据传输及存储进行加密，保证数据安全性。
3.1.3设置不同用户权限，在招标采购过程中身份不同，对系统操作的权限亦有所不同，明确招标采购过程中的身份权限以保证信息的保密性。
3.1.4电子招投标平台应全面记录用户在各环节的操作历史，尤其是招标文件的变更、评标流程的退回等过程全部应做到系统中留有痕迹。
3.2技术风险防治措施
3.2.1通过开设培训班达到系统培训效果。培训班的培训内容可以是利用专业工具对实际问题进行讲解，也可以对招标人、代理机构、投标人以及专家在招投标工作中遇到的问题进行实际案例分析。这有助于对招投标工作中问题进行解决，也是降低系统操作失误率的有效方法。
3.2.2软件公司的选择。在软件公司的选择过程中，相关管理者应该加强对各类招标流程熟悉、专业技术过硬、系统成熟度高、专业服务质量最优的交易平台。符合以上要求的平台可以进行长期合作，并在实际招标过程中不断总结磨合，打造更适合、更优越、更安全的交易系统。除此之外，还应该考虑软件公司的技术垄断，一旦软件公司出现技术垄断极易造成服务质量出现问题。
3.3环境风险防治措施
3.1.3建立统一规范的电子招投标场所设备管理制度，统一各电子招投标交易场所的硬件配置。
3.2.3各交易场所根据实际情况制定从业人员管理制度，对现场人员进行事前宣贯，打好预防针，事中调查应严谨仔细、事后处理应依法合规。
3.3.3建立和完善建筑市场电子化诚信体系，实行全国建筑行业黑名单、白名单，打击建设工程招标投标中串标围标、提供虚假资料、资质挂靠等行为，有效遏制招标投标环境风险。
结束语
总而言之，建设工程项目在电子招投标中出现多种风险因素，都会直接影响电子招投标。需要全面分析建设工程项目电子招投标实施过程中的风险，采取相应的应对措施，只有这样才可以保证建设工程项目电子招投标顺利进行。
参考文献
[1]于镇.工程项目电子招标模式风险评价研究[D].天津大学,2018.
[2]吴彬.建设工程项目电子招投标风险管理[J].江西建材,2017(6):251+256.