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摘要:随着我国工业和社会的高速发展,对石油化工产品的需求量不断增加,石油化工企业的生产任务越来越繁忙。物资采购招投标是石油化工企业物资采购管理的重要组成部分,为了有效提高招投标的质量,有必要采用规范化标准管理。为此,笔者将要在本文中对石油化工企业物资采购招投标标准管理进行探讨,希望对促进我国石油化工事业的发展,可以起到有力的作用。
关键词:石油化工 物资采购招标 规范 管理探究
当今社会的巨大进步推动了石油化工行业的全面发展,同时在石油化工系统工程项目中,石油化工的工程项目顺利进行的前提则是有着相对规范管理的物资采购招标,其工程项目的质量和进度往往由物资采购进程直接决定。近年来,我国石油化工企业物资采购招标实际的管理过程有着各种各样的瓶颈,以至于对于如何对石油化工企业物资采购招标规范化管理成为当今石油企业行业领域研究的热点之一。因此本文对石油化工企业物资采购招标规范管理进行研究分析有一定的经济价值和现实意义。
1 石油化工企业物资采购招标:
石油工程项目物资采购有其专属的特点,例如物资的消耗量相对不确定,有着较大的物资库存。石油化工企业中的石油专用物资有着相对较大的比重,而石油工程项目又具有较高含量的科学技术,又有着极其大的资金投入,物资采购的过程中,最主要的目标就是确保采购成本的最小化。石油化工企业物资采购最主要的方式则是招标,依据其公开的程度,招标采购主要有公开招标和邀请招标两种方式,这两种采购方式都对投标人的范围有着一定的限定性。对于公开招标而言,其主要的优点则是为供应商提供了较为公平的一个竞争平台,同时也将物资的购买成本显著降低。而邀请招标最主要的优点则是不采取公告的形式,进而对项目的保密有着一定的积极作用,有着相对简单的招标流程,并将评价的工作量着重减少,进而将招标的成本显著减低。
2 当前石油化工企业物资采购招标中存在的问题:
对于石油化工企业而言,物资采购招标的重点就是为工程项目的顺利进行提供重要保证,但是物资采购招标在我国石油化工建设企业应用的时间相对较短,以至于更多的流程目前处于不断的探索实践中,同时石油化工企业物资采购招标中存在的问题也是各个方面的,主要有以下几点具体体现:
2.1 招标信息不完整
当前石油化工企业物资采购招标过程中,发布招标信息过程中,有时候会出现信息格式单一、信息篇幅受限、自由选择项少,而且,信息传递的途径单一固化。
2.2 不公平竞争的招标投标过程
部分石油化工企业中的物资采购招标过程中,招标者和投标者在实际的招标过程中往往采取不正当的手段,并将整个工程物资的承包权内揽,这一做法将其他投标人的根本利益直接损害,难以从根本上保证招标的最大利益,甚至出现一种对公共资源浪费的行为。
2.3 部分石油企业无专家或专家资质相对较低
石油化工企业在实际的评标过程中,有部分企业实际上并没有专家,只是临时抓凑而已,还有部分的评标委员会专家的资质相对较低,缺乏科学性的评估能力,甚至部分评标委员会专家对投标的过程以及其具体规章制度的了解相对较低,同时其评分过程有着一定的主观意识和随意性,对于所采购的石油化工物资质量有着较为严重的影响作用。
总而言之,当前石油化工企业物资采购招标中存在的问题并不仅仅局限于以上几点,在实际的招标投标过程中,招标投标方式的不科学性以至于石油物资相关招标信息难以为企业整体上的运营发展提供有力的科学依据,因此石油化工企业物资采购招标中存在的问题亟待解决,需要更多专业人士的关注。
3 石油化工企业物资采购招标规范化管理的相关措施:
伴随着改革开放程度的不断加深,我国社会经济以及科学技术得到前所未有的发展,而其中石油化工在国民经济中的比重逐渐变大,其影响力也在不断增加,同时当前物资采购招标的应用范围越来越广阔,而基于石油化工企业物资采购招标的设计管理过程中仍然存在各种各样的问题,探讨总结了石油化工企业物资采购招标规范化管理的相关措施,具体体现如下:
3.1 完善招投标信息
石油石化企业在进行物资采购招投标管理的过程中,一般都是借助互联网进行信息传递,这样能够提升信息传递的效率,使得中标方能够迅速得到工程项目相关的数据信息。不过也必须认识到,以互联网作为信息发布渠道同样存在一些缺陷和问题,如信息格式单一、信息篇幅受限、自由选择项少等,甚至信息在传递的过程中还可能出现丢失、损坏等问题,影响招标前期准备工作的顺利实施,在缺乏完整信息的情况下,招标方可能会出现盲目招标的情况。对此,企业需要做好招投标信息的完善和管理,制定出切实可行的管理方法,为招投标参与方提供细致全面的信息支持,提升招标方案的合理性和有效性,以此保证招投标工作的顺利实施。
3.2加强招标投标担保制度的建设
加强招标投标担保制度的建设,主要是对物资采购招标中不公平竞争现象加以规避,进而对招标和投标行为进行规范化的管理,这样一方面就保证物资采购招标担保的第三方的社会信誉度相对较好,对企业监管部门的权威性加以保证。另一方面则要保证石油系统物资采购招标过程有着一定的公平性、公正性以及公开性,对招标投标以及担保方的共同利益加以保证。
3.3 提高对招标投标过程的监管力度
对于石油化工企业物资采购招标的规范化管理而言,往往需要本企业的监管职能部门直接参与其中,在实际的规范化管理过程中,一方面就要对招标方、中介服务以及投标方三方面的管理加强,科学合理的利用企业各项规章制度,严惩项目资格审查中的一些不合格现象,做好相关的保密措施,加强监管的力度。
3.4对评标专家队伍的资质进行全面的保证
石油化工企业整个招标投标过程中,主要有评标和定标两个重要的环节,在对物资采购招标进行规范化的管理过程中,更要对专业资质较深的专家加以聘用,保证其人员有着相对合理的结构知识,对评标过程的科学性进行实质性的保障,进而对专家队伍的质量加以提升。
3.5保证招标方式的科学有效性
加强石油化工企业物资采购招标的规范化管理,就要对科学的招标方式加以选择,要使招标投标环节的公平性加以保证,尽可能的采取公开招标的方式。另外,框架协议招标也是石油化工行业招标经常采用的招标方式,框架协议招标有着它独有的优势:(1)锁定资源,保证物资供应。(2)增加竞争,降低采购成本。(3)减少招标频率,提高招标采购频率。(4)优化供应商结构,实现供需双赢。(5)招标准备时间充足,厂家资质更完善,供货质量、周期、服务更好。目前,中国石化,齐鲁石化,安庆石化,九江石化等企业经过多年的摸索,对框架协议式招标都有了一套比较完善的办法和流程。
4 结语:
总而言之,物资采购招标直接关乎着石油化工企业的整体利益所在,同时对于石油系统工程项目的顺利推进和项目质量也有着一定的保障作用,因此在石油化工企业的物资采购招标中,更应该重视采购招投标的科学性,本着公平公正的原则,采取切实有效的措施来保证招投标工作的顺利实施做好物资采购招标的规范化管理工作。
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