分析街道办事处档案管理存在的问题及对策

发表时间:2021/3/22   来源:《基层建设》2020年第28期   作者:吴振宁
[导读] 摘要:街道办事处档案记录了街道办事处在发展历程中的所有资料,对于街道办事处的发展做着详实的记录,对街道办事处未来发展有着极为重要的参考价值。
        山东省滨州市滨城区彭李街道办事处  山东滨州  256600
        摘要:街道办事处档案记录了街道办事处在发展历程中的所有资料,对于街道办事处的发展做着详实的记录,对街道办事处未来发展有着极为重要的参考价值。目前,街道办事处档案管理工作仍旧存在着许多问题,需要进一步规范化档案管理流程,以确保街道办事处未来稳态发展。规范街道办事处档案管理,在当下市场经济大环境下,对于街道办事处来说十分重要。
        关键词:档案管理;街道办事处;发展;问题
        引 言:
        绿色办公,降低成本。街道办事处虽然不是营利性的机构和组织,但是在工作中也要考虑成本的问题,传统的档案多为纸质,在具体工作中需要的人力和财力都是一笔可观的支出。分类繁杂的档案管理工作也催生出许多部门和新的职位,这也不符合当下精简机构的改革理念。当下,生态环境的保护已被放在突出地位,在生态环境保护上需要算大账、算整体账、算综合账,不能因小失大。 “绿色办公”这种新的工作理念有效降低了工作成本,是档案管理信息化建设的一大优势 。方便群众,易于管理。档案管理信息化降低了管理风险,传统的纸质档案管理存在丢失、易毁等风险,尽管保护措施得当,但是还是没有电子档案的安全性高。街道办事处很多档案是要存在很长时间的,信息化管理可以实现最好的保护,当然这是建立在信息系统安全的前提下,做好电脑档案数据备份和安全是信息化档案管理的一个重点。档案信息化管理可以实现信息共享,这在一定程度上可以方便群众,各个主体都可以通过网络共享平台及时掌握需要了解的信息。这种信息化的管理模式不仅方便了群众,更减少了街道办事处档案管理人员的工作量,减少档案的流通环节,对于确保档案信息的准确性,提高档案管理部门的工作效率有很大帮助。
        1.街道办事处档案管理工作的重要性
        街道办事处对于维护社会的稳定起到积极的作用。街道办事处档案管理工作中有着许多关系着基层民生的内容,像是失业保险、下岗职工基本生活保障、居民最低生活保障、再就业等内容,可以起到为基层群众排忧解难的作用。而且通过开展街道档案工作,真正做到化解矛盾纠纷,提供基层公共服务的目的。档案管理是对街道办事处工作的一种有效记录,可以体现出街道的工作情况,推动街道工作实现制度化和规范化,促进街道文明建设。由于街道办事处档案管理要涉及多方面的工作内容,为了保证工作的质量,需要得到全体的街道办事处干部以及全体职工的支持。街道办事处进行档案管理,首先需要做的事情就是加大宣传,依靠教育和宣传,提升街道办事处服务人员的档案管理意识以及法治意识,认识到档案法对于档案管理的要求,通过对档案管理内容的宣传和教育,让其真正理解档案管理的意义,自觉地参与到档案管理工作,为街道群众提供公共服务。信息时代下,档案已经成为一种信息资源,将其收集并加以利用,可以充分发挥档案的价值。街道办事处档案管理将街道日常的工作内容收集整理成档,做到有针对性地管理。例如,将与街道群众相关的内容,编制民生档案,一方面做到针对性的管理,另一方面也让人们看到档案管理的必要性,提升人们档案管理的意识。
        2 街道办事处档案管理存在的问题
        2.1对文书档案管理的思想认识不足
        据有关调查研究显示,街道办事处很多的职工对文书档案管理非常陌生,只是大致的听说过。许多街道办事处并没有将工作档案管理纳入到管理体系中,这就使得相关的档案管理人员对自身的管理工作认识不足,认为档案管理并不能创造经济价值,只要不存在大问题就行。在错误思想的认识下,产生了各种不良反应,如,档案管理者晋职难度大、薪资低,工作人员工作热情不高,硬软件设备的投入不足等等。
        2.2文书档案信息资源利用率不高
        街道办事处的各种档案资料都是被严密进行保存的,管理者可以做到的工作就是将档案整理好、存储好,基本不会与外界进行业务上的往来。这种重藏轻用观念的存在,大大降低了档案信息的利用率。更重要的是,在网络环境下,许多街道办事处的文书档案管理者缺乏创新意识,不能适应新环境所涌现出的新技术,很少会去探索文书档案管理和现代信息技术的融合方式,使得文书档案资源利用率不高,其价值得不到有效发挥。


        3 提高档案管理工作效率的改进方法
        3.1健全相关制度,提高管理水平
        街道办事处档案管理信息化过程要有明确的规范约束工作人员,建立档案信息化管理标准,让相关人员有“规范”可依,有“标准”必依。有一定工作经验的人会发现,在管理过程中,即使是外界条件成熟,管理没有阻力的情况下,管理效果也往往会千差万别,这其实是取决于管理水平。信息化建设过程中既是机遇也是挑战,新的环境下所面临的管理方式是没有可参考的,出现“水土不服”往往是不可避免的,但是“水土不服”的情况如果没有得到改善,发展到最后必然会积重难返。提高管理水平必须先跳出原有的舒适区,突破原来传统管理模式的限制。
        3.2信息化手段实现档案管理自动控制
        街道办事处档案管理工作涉及面广,工作进行过程较为繁杂。实现自动管理,对简化工作流程,降低工作人员工作量,以及提高工作效率都有很大的帮助。在档案借出管理和统计工作中,通过数字管理系统对档案进行登记、调卷、情况统计等,信息化系统可以多用户借阅资格进行验证,阅览情况全面掌握,实时统计档案信息。街道办事处档案管理过程中,为了实现对管理的自动控制,首先需要实现档案排架自动化,利用计算机技术,结合数字化档案信息后台大数据和档案分配情况,实现架位自动化分配。这样可以对现有架位进行有序调整,提高架位的整体利用率。
        3.3经费方面加大投入
        街道办事处应该认识到档案管理工作的重要性,提升经费方面的投入,将硬件环境建设纳入经费预算中,保证档案管理工作有着经费的支持。比如,档案室建设方面,应该选择专用的档案柜,还应该有着防火、防潮、防虫的相关措施;硬件投入方面可以逐年增加,提升档案管理的效率;制度建设方面,不断完善制度,对于档案的收集、整理、借阅、交接等给出明确的制度要求。通过追加经费投入,为档案管理工作的开展提供更加便利的条件,才能不断地优化档案管理的方法,保证档案管理工作标准、规范。加强业务培训。对档案管理人员进行业务方面、职业道德方面的培训,可以通过集中培训的方式,培训档案管理人员的业务技能以及责任心,提升其综合素质。最后,恰当的激励。加强档案管理人员的考核,对于表现优异的工作人员,给予恰当的激励,鼓励其更好地工作;对于考核情况不佳,则给予适当的惩罚。
        3.4人员管理
        对于相关人员的管理,要改变街道办事处领导和档案管理相关人员的工作理念,在档案管理信息化建设过程中,某些思想不合时宜。适当改变原有单位内部的人才结构,为单位精准引进信息化人才。引进人才时要有客观的人才评判标准,简单以学历论,无疑有失偏颇。人才管理不仅要引进来,还要考虑留下来,不错失人才也不浪费人才。加大人员培训力度,加强信息化人才队伍建设。对于现有人员一定要及时展开业务培训,尤其是不能适应新形势的人员。培训是规范档案管理工作,提高档案管理水平的必要途径。
        结束语
        总之,街道办事处档案记录了街道办事处在发展历程中的所有资料,对于街道办事处的发展做着详实的记录,对街道办事处未来发展有着极为重要的参考价值。目前,街道办事处档案管理工作仍旧存在着许多问题,需要进一步规范化档案管理流程,以确保街道办事处未来稳态发展。
        参考文献
        [1]武立文.基层档案管理工作中存在的问题及解决对策简析[J].兰台内外,2019(20):18-19.
        [2]张青松.人事档案信息化管理与服务工作之探析[J].科技风,2018(12):221.
        [3]刘爔元.新形势下事业单位档案管理的信息化建设[J].数字通信世界,2019(2):257.
        [4]刘爔元.新形势下事业单位档案管理的信息化建设[J].数字通信世界,2019(2):257.
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