山东东营中石化胜利石油工程有限公司测井公司 周爱明 257000
摘要：本文讨论了实施“三转”的背景下,分析了当前的纪律检查工作中存在的问题主要是,系统刚性执行还有待进一步加强,廉洁责任落实不到位,监督方式需要进一步改进,并提出了相应的对策,首先是落实“两个责任”,强化“一岗双责”；其次,要加强监督管理，确保手中权力的规范运行，在重点领域加强监督，全面提供科学的纪检监督工作水平。
关键词：纪检监督；三转；制约机制；提高效能
纪检监督是加强监督控制机制、提高管理效率、完善规章制度、促进企业管理者诚信、保证指令顺畅流动的重要手段。抓好纪检监督工作，要重点抓好责任落实、监督管理、思想教育、深化“三个转变”等方面的工作。
一、落实“三转”的工作背景
2014年,王岐山书记在十八届中央纪委三次全会中指出,“转职能、转方式、转作风、用铁的纪律打造纪检监督队伍”的工作部署，“三转”不仅是纪律检查工作的重点，还是新形势下纪检监督工作的创新。
转职能，是要严格按照党章、党规、行政监督法的要求，进一步明确纪律检查监督的作用，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务。转变党的职能，要明确定位、明确责任、握紧拳头。紧紧围绕监督、纪律、问责三大任务，为党风廉政建设提供有力的纪律保障。
转方式，目的是深刻把握新形势下的纪检监督工作规律，创新思路，摒弃惯性思维，改进方式方法，更加科学有效地履行纪检监督职责。继续抓住问题不放，针对改革中出现的突出问题，督促各部门和单位纠正体制偏差、堵塞漏洞。改进办案方式，注重抓早抓小抓苗头，注重快查快结，提高监督效力。
转作风，目的是要落实“制度要比铁硬”的要求，建设一支忠诚可靠、服务人民、廉洁公正的纪检监督队伍。各级纪检监督机关和纪检监督干部是贯彻落实和有效实施“三个转变”的关键。
中央纪律检查委员会的“三转”部署准确地摸清了基层纪检监督形势的脉搏，击中了问题的根源，对企业的纪检监督工作提出了明确的要求，并指出了工作的方向。如何开展“三转”工作，是摆在企业的纪检监督工作面前一个必须回答的课题。
二、当前纪检监督工作存在的问题
1.制度实施的刚性有待进一步加强
招标、合同管理、材料采购、工程结算的关键环节和关键领域,如果管理过程太过灵活,没有根据规范的制度办事,随意改变工作流程,质量审核把关不严格等的方面缺乏刚性,将造成不良现象进一步传播,如果这些不良现象不加以消除将会影响公司的经济安全、破坏企业廉政建设的完整性、造成廉政风险。
2、廉洁责任落实不到位
面对当前新形势和新任务,一些党员干部的纪律意识和规则意识不强,政策掌握不全面，廉洁责任落实不到位。企业在落实廉洁责任过程中要注重行政工作、党风廉政建设和部门队伍建设同步建设，如果党风廉政建设不够深入，只建立一个廉洁的责任部门开展“一双责任”是不够的；如果只注重行政工作，廉洁安排得不够深入，就不能把行政工作和党风建设紧紧结合在一起进行治理。
3.监管模式有待进一步完善
纪律检查委员会的关键岗位和关键环节还有待进一步加强监督和控制,完善监控措施,要改变先发现问题,再进行调查监督的被动监督机制,需要进一步完善监督方式方法,化被动为主动，改变被动监督为主动积极监督,监督关口前移，强化早期预防,才能够把腐败扼杀在萌芽之中。
三、深化纪检监督工作的对策
1、首先要落实“两个责任”，强化“一岗双责”
中共中央纪律检查委员会,明确建议党委应主要负责廉政建设，一个干净、清洁的纪律检查委员会应该承担的责任监督,应制定和实施可行的问责制。纪律检查和监督工作应该坚持责任取向,关注企业的中心任务,积极协助党委加强党的作风建设和组织协调反腐败工作,加强党委及其成员的监督,认真履行纪律执行的责任监督和问责。责任规定,实施“两个责任”设置“谁主管谁负责”任务清单,分解目标任务,明确责任分工,按照原则“谁管理,谁负责”,通过一层又一层责任主体,形成在纵向和横向的边缘,上下联动的责任网络,确保“两个责任”生根。同时,强化责任,建立“一案双查”的责任机制,既追求责任人的责任,并追究相关领导干部党责任，建立一个廉洁的政府责任缺乏责任,各级领导干部的廉政建设,应该是在党的领导之间保持一种责任。
2、其次要加强监督管理，确保权力规范运行
加强领导干部监督。国有企业的领导干部是企业生产经营的骨干，他们会或多或少地掌握一定的权利，同时也肩负着廉政建设和反腐败建设的领导责任。因此，加强对领导干部的监督管理，是廉政建设和反腐败建设的核心所在。外延性开展领导干部干净说话,通过过节前的说话,定期开展党政主要负责人在任谈话,领导小组成员负责部门的中层干部廉政谈话活动,及时发现问题的迹象、早提醒、早纠正。注意发挥职工群众的民主管理和民主监督的作用,使用公司网站,展览板,如多媒体平台开放的监督渠道,积极推进党务公开,企业“三重一大”的重要决策,尽可能对职工群众开放,同时加强领导干部监督意识,进一步建立专职监督的氛围。建立一个长效机制的工作作风,建立监督检查制度实施的八个规定，定期开展监督检查工作的八个条款,使工作作风建设的正常化和长期化。通过领导干部民主生活和汇报廉政讨论廉政等活动，通过照照镜子、拉袖子、咬耳朵，找出自己在党风廉政建设工作上的问题和不足，加以警告、整顿落实。
3、加强重点领域监督
在加强人事任用、招投标管理、合同管理、物资采购、资金使用关键领域的事前、事中、事后的全过程监督同时，做到重要事项重点把关、重要部位重点监控，将被动监督转为主动的源头预防，将腐败消灭在萌芽状态。把专项检查、效能监督作为主动监督、发现问题的突破口，通过严格的监督检查，在查找管理漏洞的同时动态监控权力行使、制度机制等易发问题的重点领域、重要岗位、关键环节的廉政风险点，制定防范措施，完善制度体系，降低廉政风险，形成工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条。
四、结束语
新形势新时期，企业纪检监督工作面临着许多的新问题和新情况，也赋予了新的职能和责任，纪检监督工作要以十九大精神为指导，贯彻落实“两个责任”，强化权利监督制约，加强反腐倡廉宣传教育，深化纪检监督工作体系改革，主动适应“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协调”的“大监督”工作格局，全面推动企业纪检监督工作科学化水平。
参考文献
[1]范元鹏，郝菲.浅谈国有企业纪检监督工作[J].当代电力文化.2016/第7期.
[2]赵斌.新形势下国有企业纪检监督工作的思考和建议[J].商业文化.2020/第35期.