安徽省长江河道管理局 安徽芜湖 241002
摘要：水利工程质量监督管理是非常重要一部分，对于提升水利工程质量有重要作用。但是在现阶段有些水利工程监督出现了一些问题，对于水利工程质量造成很大影响。本文主要对安徽长江河道防洪影响处理质量监督工作中存在的问题和建议进行了阐述，以供参考。
关键词：水利工程;质量监督管理;问题;对策
引言
随着社会的不断发展，交通越来越便利快捷、近几年来在800里皖江架起了数座长江大桥，大桥建设的影响建桥后，受桥墩阻水影响，桥墩周围局部水流流场将会发生改变，桥墩侧面流速加大，增加对河床岸坡的冲刷，对河床岸坡稳定带来一定不利影响。桥墩桩基距大都离堤脚较近，工程施工和运行期上部动荷载对桩基周围土体会产生扰动，堤后渗流比降增大，尤其是桥墩桩基与堤基的结合部位易成为堤基渗透稳定的薄弱环节，容易引发堤基渗透破坏，影响堤防渗透稳定。同时在高水位条件下，桥墩造成阻水，引起周围水流紊乱，流速增大，对堤防迎水坡冲刷加剧。长江大桥的建设对对应江堤水利设施造成了一定的损坏，而对该堤段水利设施的修复，即是防洪影响处理工程。水利工程质量不仅对防洪有提升作用而且对桥梁也起到一定的保护作用，有利于桥梁特别是桥墩的安全运行，所以在水利工程中，需要加强对水利工程质量加强监督管理工作，更好的提升水利工程质量。
1水利工程质量监督的基本情况
1.1监督方式
水利工程质量监督工作的内容按照工作性质主要分为两大部分:一是对责任主体质量行为的监督，二是对工程实体质量的监督。按照工作职责和工作方式，监督方式以抽查为主、根据需要进行巡回监督检查，定期或不定期进行监督检查，对工程建设过程中的质量监督到位点实时到位，进行现场跟踪监督检查，并将检查情况及存在问题及时通知项目法人。
1.2监督概念
根据水利部办公厅办监督【2019】211号《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》及有关法律、法规和工程建设强制性标准，对水利工程质量责任主体(包括建设、勘测、设计、施工、监理和质量检测机构)的工程质量行为和工程实体质量实施监督的职能。监督检查各单参建单位质量体系的运行情况，主要复核监理设计施工和检测单位的资质和现场人员资格，检查项目法人质量管理体系监理单位的质量控制体系施工单位的质量保证体系设计单位的现场服务体系以及检查单位服务体系情况，检查建设单位委托监测工作的情况，监测工地实验室设置情况等
2水利工程质量监督管理中存在的问题
2. 1 监督工作不到位
在水利工程中，因为水利工程质量监督工作不到位，对水利工程质量也会造成了一定的影响。在水利工程建设中，虽然有水利工程施工质量监督工作计划书，质量监督计划，但是在实际操作过程中，受到各方面的影响因素比较多，导致质量监督部门不能很好的完成监督工作，对水利工程质量造成影响。
2.2 参建人员整体素质有待提升
在水利工程中，由于长江大桥或者是码头栈桥的建设，而衍生出来的防洪影响处理工程，因其工程是附属工程，在整体工程中，资金投资占比非常小，施工工艺简单，工程得不到项目法人足够的重视，项目法人主要精力放在主体工程上，施工单位、监理单位不按合同约定派遣人员，特别是施工单位，很多施工人员缺乏专业的水利工程知识，“三检制”执行不到位，不按程序办事；另外在水利工程质量监督管理中，相关质量监督人员进行质量监督时，由于缺乏检测经费，没有检测工具，导致水利工程质量监督工作不能很好的进行，不利于工程质量的提升，质量监督效果不理想。
2.3 加强各参建单位体系的建设、增加必要的处罚措施
质量监督机构应在项目开工初期对项目法人、监理机构、设计单位、施工单位体系的建立健全情况进行监督检查，并将核查结果通知项目法人，但在在检查过程中各个单位缺乏自觉监督的意识，监管体系建立不健全、监管措施不到位、项目到场人员与投标文件不符等情况时有发生，致使工程建设质量不符合建设要求。建议对参建单位存在的不良行为进行约谈、警告、通报批评、对行为严重或屡教不改的列入安徽省水利工程建设项目信用信息和市场信用信息平台黑名单中，以渐进的方式处罚相关单位及人员，从而引起设计、监理、施工单位的重视。
3提高水利水电工程质量监管有效性的建议
3.1建立完善的质量监督管理机制
根据质量监督实际需求可采取集体监督的方式替代传统的监督模型，例如在抛石现场公示质量举报电话，加强社会监督，从而有效避免由于质量监督单位、项目法人可能不及时到现场而存在质量监管空白。在履行监督职责过程中质量监督机构应加强对参建各方质量行为的监督管理，重点对关键岗位人员的出勤率进行调查、监控，时刻提醒参建各方重视工程质量。
3.2 加强对质量监督管理工作人员的培训
在水利工程质量监督管理中，通过加强对监督管理工作人员的培训，可以更好的提升质量监督管理人员的专业技能，增强工作人员的责任感，更好的提升水利工程质量。在进行监督管理管理人员培训中，需要对队伍进行合理划分，让具有丰富经验监督人员作为领头人，对新加入的质量监督人员进行培训。通过对相关工作人员加强培训，可以更好的提升监督人员工作能力，更好的为水利工程进行服务。另外在水利工程质量监督管理中，需要对监督人员内部管理制度进行完善，严格按照安徽省地方标准DB34/T 2289-2015《水利工程质量监督规程》和水利部办公厅办监督【2019】211号《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》执行，更好的对水利工程质量进行监督。
3.3配备好工作中需要的各种设备
在水利工程质量监督中，需要配备好工作中需要的各种设备，使质量监督人员借助必要的检测设备进行监督。或者借助有资质的检测单位随行取样，及时准确的发现存在的问题，更好的保证质量监督工作的科学性。保证水利工程的质量。
3.4将防洪影响处理工程按照《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本》进行招投标，中标后在安徽省水利建设市场信用信息平台发布，拟派的项目经理在平台上公示，一旦发现项目经理有建工程，立即取消其中标资格，公示结束后，开工之前办理好人脸识别系统的考勤机，否则监理不发布开工通知，工程开工后保证项目经理住现场22天，保证项目经理能够到岗到位，切实履行项目经理的责任。
3.5加强档案资料整理，做好内业管理
严格按照水利水电有关标准来加强工程质量评定资料的规范性。对资料造假或事后补签等行为严肃处理，从而确保质量评定与建设施工的同步进行。
结束语
总之，在水利工程中，水利工程质量监督工作是非常重要一部分，对于水利工程质量有直接影响。目前的水利工程质量监督管理工作还存在着各种各样的问题，这些问题会对工程建设的质量和进度造成影响，所以一定要采取有效的措施，解决质量监督管理工作中现存的问题，促进我省长江河道防洪影响处理水利工程质量的进一步提升。
参考文献
［1］胡哲人． 论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究［J］． 中国水运(下半月)，2013，07:148-149．