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摘要：工程合同是影响工程造价的关键因素，对控制工程造价起着举足轻重的作用。本文详细阐述了合同签订前、实施过程中以及收尾阶段对控制工程造价的重要性及注意事项，从而阐明了加强合同管理对规避项目风险、提高合同履约率和有效控制工程造价的重要意义。
关键词:合同管理;发包方;控制;工程造价
引言
建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。对于承包方而言，通过工程合同进行工程造价成本的有效控制，可降低施工成本，保证合理利润收益。对于发包方而言，通过合同控制工程造价，可节约工程投资或保证投资不超限额。
一、合同管理的重要性
1.合同管理是参建各方的法律基础
工程建设是一个涉及范围极广的项目，其在进行过程中需要人力、物力、资金以及各级单位相互协调才能够保障施工进度及质量。但是在现实施工中，相关部门以及物资的协调是十分困难的，如果没有一个有效的约束，便可能导致整个工程施工的失败。因此建筑企业在进行工程合同管理中，需制定各方都必须遵守的施工准则，以对各施工单位进行约束，为最终建筑施工提供保障。
2.降低企业的经营风险
建筑工程因其施工涉及面较广，所以会承担较大的风险，如果施工单位在施工中任何一个环节出现失误，最终都会影响整个建筑工程的发展。但是当企业制定了工程施工合同后，就可以在失误发生时追究具体责任人的责任，进而降低整个企业的经营风险。
3.合同管理是解决纠纷的有效凭证
建筑工程中有许多环节都是由多部门协同完成的，当建筑管理人员在发展中不能够合理分配资源与红利时，就可能出现纠纷现象。因此，在合同中必须规定施工单位所负责的施工环节以及完成任务后承担的责任等，以便在纠纷发生时作为依据维护建筑双方的权力。
二、建筑合同管理与工程造价控制
建筑工程建设需要耗费大量人力、物力和资金，由多个部门参与，涉及范围较广。为保证工程建设进度和质量，使各部门和资源调配得到协调，需要制定管理准则，使各方得到有效约束。加强合同管理，依靠合同管理制度对人员责任进行明确，能够使各方遵守准则开展工作。如针对投资方来讲，需要遵照合同完成工程量核算，对预付款、进度款进行支付，完成施工质量验收。严格按照合同内容进行支付和结算时间控制，避免出现提前预支问题，能够使资料浪费问题得到预防，继而为工程造价控制提供保障。对于建设方来讲，需要根据合同条款内容进行设计、施工，发生失误同样按照合同进行相关责任人的责任追究，确保各环节得到有效控制，以免出现造价失控问题。期间许多工作需要多部门协作完成，资源和利益分配时容易产生纠纷，可以按照合同进行纠纷处理，减少矛盾与分歧的发生，各方利益得到保证的同时，使虚报、多报等问题得到解决，继而使资金使用的合理性得到保证。因此在建筑工程建设期间，合同管理是影响造成造价的重要因素，可以通过科学规划和管理合同使项目目标成本得到有效管理，继而使工程造价得到有效控制。
三、合同管理在工程造价控制过程中的实践
1.加强对工程造价的动态管理，提升工程造价管理的信息化能力
工程造价的动态管理应以规范化和法制化的合同管理为前提。
工程造价的动态管理强调的是对日常合同管理的动态化调节，明确造价控制中存在的影响因素，根据实际变化情况进行工程造价动态调节。如发包方在起草合同时，可考虑加入“物价波动引起的调整条款”来进行工程造价的动态控制管理。合同双方应动态跟踪及监控合同的实施情况，避免自身承担违约责任。针对实际施工遇到的问题合同双方应进行沟通并依据合同处理，对于合同未规定的内容，及时签订补充合同，避免后期出现合同纠纷。当今工程造价信息化的发展对过去粗放式的造价管理模式产生了巨大冲击，现阶段的工程造价控制和合同管理应当加强对信息技术的使用，这就要求合同各方提升对信息技术的认知水平，依靠信息技术提升造价管理水平。例如发包方可通过BIM软件来实现预算工程量的快速计算，加快预算编制速度及准确性。承包方也可通过BIM软件来管理施工中的签证、变更等问题。不仅如此，造价信息化也会给合同各方带来数据沉淀，提升合同各方对大数据的应用能力，通过大数据提取与分析，推动造价控制工作的进步。
2.重视合同文本形式与内容
各建筑行业在业务落实时都会签订相应的合同证书，并将其作为建筑出现问题时维护建筑企业利益的有效工具。但是在目前建筑行业合同签订中却出现了不注重合同文本形式与内容的情况，从而加大了工程造价管理的风险。因此合同管理人员需要在合同签订中重视合同的形式与内容，避免后期出现合同维权风险。例如，为保证合同签订的真实有效性，工程合同管理人员应及时派遣专业人员对市场建筑情况进行调查，了解当前建筑材料的价格以及建筑行业发展的趋势。而后工程合同管理人员需要将所收集到的资料进行整理归档，保证收集的材料中有“工程施工的实际情况”、“工程施工中可能出现的施工情况”、“施工中影响施工的各种因素”等。工程合同内容包括：工程开工以及完工的时间、工程中建设双方所具有的责任、施工索赔等问题，以避免在建筑过程中出现问题，建筑企业的利益受到损失。值得注意的是，需要保证合同中签订的内容不能够违反国家关于建筑企业的规定。通过以上对于合同文本形式以及内容的控制，建筑企业可以在建筑过程中维护自身的发展权益，减少建筑风险的出现。
3.合同管理在工程后期中的应用
在工程建设后期，需要按照合同进行工程结算管理。在各方责任义务得到明确的基础上，需要由施工单位对完整、有效工程结算资料进行提交，由监理单位对资料完整性、工程量与价格等进行审核，给出相应意见。建设单位应对工程量进行确认，根据变更情况、清单价格和合同条款进行核算。通过加强合同管理，能够使工程款项结算方式得到明确。建筑工程通常建设周期较长，施工过程中需要完成工程款的阶段性支付，以便使工程进度和质量得到保证。而合同中约定有分期支付的款项额度，并且对质量保修金金额进行约定。在竣工阶段，在确认工程质量合格后，还应按条款对保修金以外剩余款项进行一次性付清，未能及时、足额支付需要承担法律责任。在合同管理方面，应确认工程结算方式是否符合要求，并对施工阶段变更问题和计价情况进行审核，查找不合理费用，依法合理完成款项扣除，保证结算工作的科学性，继而使造价得到规范控制。建立专项计价整顿小组，针对合同中不全面、不详细的计价条款进行纠正，能够避免因歧义造成经济损失。针对后续新增单价情况，还应在结算清完成标准计价清单的编制，确保合同条款得到严格履行，以免双方出现纠纷。
结束语
施工合同管理是一个复杂的过程，如果工程合同管理人员不能够认清合同管理的重要性以及影响合同管理的各个因素，可能影响整个工程造价的控制。而就目前建筑企业对于合同管理情况的分析，部分工程合同管理人员依旧没有认识到合同管理的作用。因此针对工程合同管理中所出现的问题，建筑企业需要采取完善合同管理制度、对合同履行情况实施动态监控等方式来提升合同管理的质量。
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