湖北省建设工程标准定额管理总站 湖北武汉 430071
摘要:目前随着我国经济不断的发展，市场经济变得更加繁荣，如果想要在这样的环境中获得更多的提升，那么造价和质量是建筑工程当中不可缺少的重点内容。
关键词:市政工程造价；全过程管理；控制
引言
市政工程的建设属于基础工程建设的范畴，其建设水平能在很大程度上体现一个城市的综合实力，提升城市发展的潜力，因此在城市化的进程中，市政工程的建设受到了比较大的关注。一般来说，市政工程的建设包括城市道路的建设、城市排水工程的建设以及城市的交通建设等，市政工程的建设与城市居民的生活息息相关，其建设水平在很大程度上影响城市居民的生活感受与城市未来发展的潜力。
1市政工程造价全过程管理的重要性分析
工程项目造价全过程管理主要涉及到项目施工发展全过程，在工程项目决策中，重点是拟定项目建设经济决策。在项目方案拟定中，要认识到项目建设造价管理的各方面影响。在施工方案拟定中，要注重对项目建设要求进行分析，对各类施工方案进行综合对比。在项目建设技术与经济投资中，要注重选取更为合理的管理模式，对项目施工建设成本进行控制。在市政工程项目施工作业中要注重拟定规范化设计作业方式，对各环节施工影响要素集中分析，及时拟定针对性修改措施。
2市政工程造价全过程管理存在的问题
2.1市政工程的文件合同不规范
招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
2.2市政工程项目合同管理不完善
市政工程大多建设在人口密集区，且对工程质量要求较高。这一定程度地影响了施工时间。如在某个环节上未能及时施工，则会对工程建设的整体效果造成影响，导致周期延长，增加成本。因此为了让施工的顺利开展，在施工时，建筑单位不仅要保证不影响周围环境，还要注意相关地下设施，因此这往往都需要多个政府部门来共同配合完成施工。而在多方主体参与的前提下，市政工程合同条款也随之变得更复杂。在实际操作过程中，建设中的很多争议通常都因合同的不严谨不规范引起的，而当相关负责管理造价的人员对合同内容不熟悉，则会给造价分析带来消极影响，具体便表现为工程周期再次延长、成本再次增加。
2.3工程造价制度不完善
现阶段，市政工程建设自身也在逐步地完善，但当其运用于实际时，往往还是无法发挥太大作用。总体而言，其所起的服务及指导功能较小，并没有过多的实际作用。
2.4忽视对造价的管理
在进行实证工程造价时，相关单位不能因工程的高质量要求而忽略对造价的管理。这是因为，工程造价的科学管理，可以从另一层面提升工程质量；而若不重视工程造价管理，则会在工程进行到后续时出现无法参与的情况，进一步加大了工程造价控制的难度。
3市政工程造价全过程管理的解决措施
3.1前期阶段工程造价管理
首先要按照各个地区的市政规划，合理地进行工程建设方面的计划，要全面了解城市的需求，以及工程地质地貌和地下管线等相关的基础资料。其中包括设计的图纸以及概算指标，还有地质勘探等各方面的内容。其次要尽量防止项目前期的投资的时候产生偏差的情况产生，要能够提前确定建设的标准，并且以此为基础使投资决策能够始终保持在科学高效的状态下。使用动态分析的办法，对各种不同的方案进行比较之后，再和市场情况相互结合，让投资估算可以符合实际情况，并且留有一定的余地。可行性的研究估算应该大概控制在30%左右，也可以让相关专家对其进行更多的评选和优化，从而使项目决策能够进行一定的尝试。
3.2设计阶段的工程造价管理
在对项目的设计阶段进行管理时，需要考虑到多方面的影响因素，结合具体的投资建设目标来进行，对依照设计方案进行建设所需要花费的成本进行细致的分析，对成本进行精细的控制。需要注意的是，对项目的成本控制需要建立在保证项目建设质量的基础上，因此在对设计阶段进行工程造价管理时，需要对国家相关的质量标准进行研究，在保证工程建设质量的基础上，实现项目的经济收益。由于项目的设计阶段往往能对项目的资金消耗产生比较大的影响，同时也涉及比较多的环节，因此在对项目的设计阶段进行工程造价管理时要实行精细化的管理。（1）在初始设计阶段，首先要考虑项目建设的目标，在综合多方面的意见之后，对选定的设计方案进行分析和论证，从而保证设计方案的科学性和可行性，并最终达到市政工程建设的功能性目标。为了保证优选出最佳的设计方案，设计部门可以准备多个设计方案，逐一进行分析论证，为项目的决策提供支持。（2）在对建设的材料进行采购时需要保证材料符合相关的质量标准，并且价格具有经济性，最好能够建立专门的采购部门对材料进行采购，并建立严格的材料出入库管理制度，保证材料流入流出的公开透明。
3.3招投标以及施工阶段的工程造价管理
在进行招标投标的过程中，要能够挑选出更加合理的，适合这个工程的施工企业，这样可以保障工程质量提升，同时也可以让工程成本有效降低。一个比较合理的成本，以及较为科学的技术，是能够让工程可以按时完工的最为基本的条件。在招投标的任务结束之后，要能够签订一个施工合同，合同的签订是非常重要的，合同当中的内容要能够和工程实际相吻合，双方的权利义务也要足够明确，在发放施工经费的方面，要能够提前进行商讨，对一些违约的处罚要进行比较详细的规定，同时要划分出责任，在工程实施的过程中，要能够将所有项目都具体化在实施的阶段，虽然对整个工程造价的影响是比较小的，但是仍然不能放松警惕，在施工的时候要注意对材料供应方面的控制，这在工程施工当中是最大的材料费用，一般在工程施工的预算中有70%左右都是因为材料费而产生的。在进行材料选购和使用的时候，也要进行全面记录，要委派比较专业的负责人对材料流动当中的每个环节进行控制，防止材料的使用的时候产生问题。其次，管控部门要及时了解施工的实际情况，对于所掌握到的资料信息要及时刷新。在工程完成的时候才能够进行比较合理的对账。
3.4竣工阶段的造价控制管理
市政工程竣工阶段需要由政府管理部门进行工程质量验收，所以需要用成本进行工程采购和建设的合理性分析，建设验收体系，从而将施工过程中每一笔的经费支出进行数据统计，针对材料、设备、能源、技术、人力、工序、能源等多个方面进行成本的核算，并仔细排查工程问题，从而保障工程质量稳定和成本控制合理，实现市政工程在现代社会的健康稳定发展。
4结束语
市政工程的建设关乎城市发展的水平。与一般的建设项目相比，市政工程的建设一般投入比较大，需要花费较多的资金，因此需要重视工程造价的全过程管理，通过加强工程造价全过程管理，实现对市政建设成本的有效控制，并促进工程建设质量与建设效率的提升。
参考文献
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