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摘要：建筑市场的发展比较快，为了能顺应新时期的发展的要求，建筑企业就要充分重视管理水平的提高，从而在市场当中提高竞争力。管理工作中造价预算管理控制是比较关键的部分，在这一方面得到了加强，能保障建筑企业的经济效益提高，而找到科学的方法进行管理就成为造价预算管理人员的一个难题。本文笔者根据工作实践经验对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了分析探讨。
关键词：建筑工程造价超预算原因控制措施
一、建筑工程造价预算的重要性和出现超预算的原因
1、建筑工程造价预算的重要性
建筑工程造价预算管理工作的实施比较关键，这是保障工程顺利开展的基础工作，科学的造价预算能有效避免造价控制不当造成的设计变更以及返工的问题。而出现设计变更和返工所造成的资金浪费就比较严重，对建筑工程的顺利完工就有着很大阻碍。造价预算的管理控制的加强，就能有效保障建筑工程顺利实施，加快了施工的进度。
建筑工程造价预算管理工作的顺利开展，能有效保障施工企业的经济效益，在对资金的科学计算下，进行合理化的规划，就能提高施工企业的经济效益水平。另外，建筑工程造价预算工作的开展对企业工程的目标明确也有着积极意义，在施工管理当中制度不完善以及工程目标不明确的问题能有效解决，为施工企业的进一步发展打下了基础。
2、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程造价预算管理工作实施中，会受到各种因素影响对预算管理形成阻碍，造成超预算的问题出现，主要有以下几个重要原因：
（1）注重造价预算科学编制。造成建筑工程造价超预算的原因当中，由于没有科学的预算编制，就在具体的操作执行中出现了超预算问题。建筑工程施工首先要有科学的造价预算编制，但是实际中预算人员在施工组织设计方案上没有加强重视，使得造价预算编制随意性问题突出，对编制内容的审核不重视，造成其中存在着漏算以及错算的问题，这就必然会影响整体的预算编制工作的顺利开展。建筑工程造价的初期阶段的时候，一些单位对建筑材料和市场风险做的预测很难保障造价预算的准确性，会使得预测和实际的差距比较大，这就会对建筑工程质量产生影响。
（2）造价预算管理主动性不强。建筑工程的造价预算管理工作的实施中，对于预算管理的主动性还比较缺乏，这就必然会影响预算投资决策，对整体设计以及施工各项工作也会造成影响。造价预算管理的主动性缺乏在合同上以及技术上也有着体现。造价预算管理工作没有对各项细节性的工作加强重视，在造价预算的精确度上没有得到有效把握，这就必然会形成最后的超预算问题。
（3）设计变更造成的超预算。具体的建筑工程设计过程中，要能紧密的联系实际进行设计，对工程的地质情况以及水文情况等，都要做出详细的分析调查，从而保障工程施工设计的整体质量。设计一旦出现变更就必然会影响造价预算的变化。而出现设计变更的问题主要是相关的工作人员对施工部门的交流没有加强，使得局部施工和整体设计之间的冲突比较大，为能够顺利的施工就做出了设计变更的决策，从而造成造价预算的增加。还有是预算编制过程中对设计变更产生费用考虑，也造成造价超预算问题产生。
（4）材料市场的预测科学性不强。建筑工程造价超预算的原因中，由于没有重视市场材料的科学预测，也会出现超预算问题。市场中的建筑材料价格是动态化的，有的时期浮动比较大，而建筑施工是长时期的工程，这就造成了市场中材料的预测和具体的材料应用过程中，价格上有着很大的差距。从而就出现了超预算的问题。
二、建筑工程造价超预算控制措施实施
为能够及时解决建筑工程造价超预算问题，就要注重相应的控制措施科学实施，笔者结合实际提出几点措施：
（1）完善建筑工程预算编制。解决建筑工程造价超预算的问题，就要从预算编制的工作方面加强实施，预算编制工作人员要能够对当前的政策环境以及市场环境有详细了解，并能对其作出客观的分析，将造价预算编制的工作妥善实施，使其体现出科学合理性。预算编制工作者自身要摆正位置，工作态度要端正，对于工程量以及定额单价都要做到心中有数，结合实际工程的考查和市场发展的规律来制定完善科学的预算编制，结合实际中所发生的变化进行相应调整。
（2）引入招投标，限额设计招标方式。做好限额设计能够更好地确保预算工作的控制，其主要是做好分解投资和工程量方面，其主要是加上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再将其进行各个工程的分解，通过这一系列的分解能够达到限额控制和管理，同时也能够达到控制设计标准、控制工程数量等方面的目的。
（3）做好市场建筑材料的预测工作。建筑工程的实际造价预算工作中，对市场材料的预算工作实施是比较重要的。由于市场的材料价格是在不断的变化的，所以很难通过一次性的调研就能完成，这就需要在造价预算的时候对市场进行预测，对施工材料以及相应的设备因素进行分析，科学的做出估算。考察建筑磁疗的时候，就要和市场影响因素进行分析，对近些年的材料价格的变化情况以及弹性因素等紧密的结合，从而预测市场材料的价格变化，力图最大化的缩小和实际使用材料价格的差距，这样就能有助于超预算问题的解决。
（4）加强建筑工程造价预算审批。建筑工程造价超预算的问题出现，其中比较重要的原因就是造价预算审批的不严格，没有按照相应的制度进行实施。对此就要加强建筑工程造价预算审批工作的开展，建立完善的审批制度并严格还行，和具体的工作请款保持高度的联系，可适当的进行调整，这样就能有助于造价预算的审批工作规范实施。造价预算要从多方面进行开展，对事前的预算审批以及事中的预算审批和事后的预算审批监督进行实施，发现有超价的部门就要采取有效的措施加以控制，避免出现设计变更问题出现造成超预算现象。
（5）注重经济和技术的紧密联系。建筑工程造价超预算控制工作的实施，要注重将经济和技术紧密的结合，要能从技术以及组织和经济多方面采取措施进行实施，还要能明确造价控制的职能发挥，和相应的技术进行结合，这对造价预算的工作效率和工作质量的提高就有着积极作用。经济和技术的有机结合，要充分重视审查意见监督初步设计以及技术设计等各方面设计内容，要以节约作为奖励措施，保障质量的基础上能将造价预算的效益最大化。
（6）加强建筑工程造价预算管理体系建立。建筑工程造价预算管理体系的建立，是保障造价预算管理工作实施的重要支持体系，通过全员参与的方式，对造价预算科学编制，并能采用编制的造价实施管理，在管理中多样化的评价，使得造价预算管理工作能够系统化的开展，每个负责人员能发挥自身最大职能，这样就能有助于造价预算管理工作的顺利实施。
（7）施工阶段造价预算加强控制。建筑工程造价预算管理控制工作的开展中，尤其是要注意施工过程中的造价预算，这一环节的造价控制对整体造价预算控制效率的提高有着积极作用。在这一环节的造价预算控制就要充分发挥自身优势，依照当前的建筑行业规范流程加以实施，保障造价预算管理的质量水平提高。
结语：
综上所述，当前建筑工程造价超预算现象较多，具体分析主要造成工程造价超预算的原因有工程量超标，设计原因，以及施工等方面的原因。因此后期在发展中，为切实有效的落实工程造价预算管控，并且提升工程的施工质量，就需要从多方面提高施工企业自身的管理水平，能够有效满足实际发展要求，从而提高自身的市场竞争力,促进其造价预算控制水平提高。
参考文献
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