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摘要：建筑工程项目规模和数量不断扩大，竞争日益加大，导致工程造价管理难度较大，建筑企业采用招投标的方式争取工程建设权，这在一定程度上会压缩企业的经济利润。建筑工程项目施工建设活动过程中，对于工程质量提出了较高要求，还要注重合理控制好施工造价成本，强化造价管理活动实施效果，在发现施工中存在不合理现象时及时加以有效解决和控制，降低经济损失，并且监督好工程项目的施工环节，更好保障建筑工程项目的建设质量。
关键词：建筑工程；招标控制价；施工成本控制
1建筑工程招标控制价的作用
1.1事先公布招标控制价可以合理确定中标价
采用传统的标底或无标底方式招标，标底必需保密，评标时是以最接近标底的报价来确定中标价。实践中，一些工程项目在招标中除了过度的低价恶性竞争外，也会出现“围标”现象，即所有投标价均高于标底，但最低的投标价仍能中标，这对招标人控制工程造价是不利的。
招标控制价是事先公布的最高限价，无需保密，评标时不参与评分，也不在评标中占有权重，只是对一个具体建设项目的工程造价起参考作用。对低于招标控制价的合理最低价即可中标，而高于招标控制价的投标报价则为废标。因此，招标人如实公布招标控制价，合理确定中标价，体现了招标活动的公平、公正原则。
1.2招标控制价可有效控制投资、防止恶性哄抬标价
招标控制价是衡量投标单位报价的准绳，有了招标控制价，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性。由于招标控制价是最高限价，在工程招标活动中，设置合理的招标控制价可以相对降低工程造价，有效地控制工程经费的使用。
根据《中华人民共和国招投标法》规定，“招标人设有标底的，标底必须保密”。但由于实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用。因此，事先公布招标控制价，可提高透明度，避免暗箱操作、围标、串标等违法活动的产生。
2建筑工程施工项目成本管理存在的问题
2.1在建筑工程施工项目进行施工之前，相关部门没有对具体的成本控制、资金流向、工程量投入等进行详细的分析预算并形成一致意见。很多项目在一开始中标之后，就立刻上场开工，并没有在施工之前针对具体的施工管理、成本管理进行测算，因此在后期的施工过程中出现的问题只能进行后期整改，这样就会导致项目在施工过程中会出现众多的经济纠纷，降低整个项目的经济效益。
2.2财务风险会对建筑工程施工项目的施工质量和工程周期产生影响。在项目进行具体的施工过程中，需要用到大量的物资材料、施工人员，这些都需要大量资金作为支持。如果建筑工程施工项目没有进行财务预算，进行成本管理，就会导致资金的利用效率低下，资金周转出现困难，进而就会使得一线施工现场出现问题，经济压力增加，甚至资金出现困难，就会使得物资采购人员购买劣质材料，直接导致项目出现质量事故，延长工期，甚至出现烂尾工程。
2.3建筑工程施工项目相关工作人员执业能力不足，导致项目整体经济利益的流失。一些项目在前期上场之前会要求做出具体的成本测算，但是由于相关人员的工作能力欠缺，会导致测算出来的成本与实际严重不符，错误的指导施工建设，难以对施工过程进行有效监督管理，进而导致经济损失，不利于成本节约，降本增效。同时，项目管理人员能力欠缺，在具体的施工过程中也会出现乱作为，不作为的问题，导致管理出现漏洞，程序混乱，那么施工的质量、成本以及工期都无法得到有效保障。
3建筑工程招标控制价和施工成本控制策略
3.1严格审核施工图纸
建筑工程项目施工建设过程中，施工图纸是重要依据，会直接影响到项目施工作业的具体环节开展情况。工程作业之前，要做好施工图纸的全面审核工作，包含分析和研究图纸、细致审核图纸内容以及准确把握设计意图。审核图纸活动进行中，业主单位要从多个角度和层次分析和审核建筑工程图纸，确保施工图纸符合实际施工项目情况，符合建筑工程项目的建设需求，确保整个施工图纸具备较高的科学性和合理性。实际审核施工图纸时，在发现施工图纸和现实情况不相符情况时，要在第一时间开展充分交流和沟通活动，保持沟通渠道的顺畅性，明确施工需求情况，使得施工图纸更好支持工程作业。图纸设计和审核活动进行中，都要能够深入到施工现场实施勘察活动，加强设计单位和施工单位之间的联系，着重面向工程项目的关键技术难点进行探讨，持续完善和优化施工图纸，更好执行工程项目成本造价控制工作，推进施工建设活动顺利开展。
3.2管控工程招投标阶段造价工作
建筑工程项目造价控制活动进行中，要切实管控好招投标阶段的造价情况，主要是核算好项目工程可以获取到的经济效益，明确建设项目的可操作性。建筑企业应事先编制好工程造价的标底，结合整个工程项目建设情况，设置好合适的底标价格，不断提高招投标环节的科学性。管控好工程招标阶段，建筑企业要能够结合自身建设能力、工程建设经验、项目建设方案，制定出科学可行的招标方案，同时还要明确好招标文件的编写活动，掌控好招标文件的质量。工程项目招标文件的编写质量，会给建筑工程项目的施工进度和质量产生重要影响，还会影响到招标方的最终获益情况。招投标阶段造价控制工作进行中，需要高度重视编制招标文件的编写活动，从建筑工程项目实际情况出发，采取科学有效的实施手段，增强管控工作的规范性和合理性。招标文件的编写，要确保事先做好充分全面的现场勘察工作，着重把控好施工现场环境、气候条件以及施工状况信息，从整体性把握好施工情况。在审核图纸环节发现其中有不良情况，要能够及时和业主单位、设计单位之间保持着友好合作，合理检查和更改好图纸的不足。对于招标文件版本来说，需要注重顺应当地市场环境和规范标准。
结束语
在招标控制价的作用下，业主对建筑基准价方面的影响降低，还能够将其作为投标人投标行为的良好参考。投标人通过招标控制价可以真正认识到工程项目具体情况和真实实力，并结合最高限定价格完成报价单的自主形成活动，减少盲目投标混乱市场的情况。现代建筑工程项目要合理掌控好招标控制价，切实强化好成本控制效果，从而获取更大经济效益。
参考文献
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[2]许秀娟，建筑工程招标控制价问题分析[J]，城市建筑，2014（3）：189