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浅谈国有企业管理中的党建工作

发表时间：2021/3/22 来源：《文化研究》2021年2月下作者：陈思米

[导读] 自建国以来，国有企业一直在党的领导下默默发展，风雨无声间承担了大量公益事业，在水、电、通讯、交通等方方面面服务人民群众。特别是21世纪初加入世界贸易组织以来，国有企业更是高速发展。

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摘要：自建国以来，国有企业一直在党的领导下默默发展，风雨无声间承担了大量公益事业，在水、电、通讯、交通等方方面面服务人民群众。特别是21世纪初加入世界贸易组织以来，国有企业更是高速发展。
        然而，近年来我国国有企业党建工作不容乐观，或是管党治党责任不落实，或是重业务、轻党建，重董事长、轻党委书记，或是违纪违法犯罪等问题多发频发。笔者建议，以加强执纪监督为抓手，来推动国有企业党建工作。一来执纪监督是党建工作的应有之义，二来实践证明，抓早抓小、防患未然是锻炼队伍行之有效的措施。对此，笔者以四川省国有资产经营公司党建工作为例，对加强执纪监督来提升国有企业党建工作的可行性进行探讨。
        一、当前基层国有企业党建工作面临的难点与困难
        （一）党建工作边缘化，能力水平亟待提升
        一是党员组织生活不规范。每月一次的党员固定主题党日活动开展不固定，“三会一课”制度不落实，支部党员大会、支委会、党小组会与党课功能普遍弱化，流于形式。二是党员发展工作缓慢。没有严格按照党员发展程序，加强对入党积极分子的培养，为党组织输送优秀人才。
        （二）政治意识谈薄化，违纪违法问题多发
        党的十九大以来，国企高管频繁地出现在接受调查的名单中，上行下效，基层国有企业也普遍出现了党员干部因涉嫌严重违纪违法接受审查调查的情况，如四川交投集团下属公共交通有限公司原总经理武某某。
        因此，我们必须清醒地认识到，党的建设和党内监督是一体两面的，一旦国有企业党委的政治意识出现了弱化，那么在监督方面必然大打折扣，党员干部违纪违法问题多发也就成了必然。事实上，基层国有企业在推进支部党风廉洁建设工作中，作风不够扎实，监督缺乏力度。
        （三）党建人才断层化，工作人员配置不足
        当前，国有企业存在党建工作人员结构存在不合理、部分人员素质偏低的问题。由于党建工作成效不如具体业务部门来的明显，在考核、提拔等方面较为落后，部分国企对于党建工作人才的重视不够，老同志、老干部长期承担党建工作的情况较为突出，许多年轻干部不愿从事党建工作，没有很好地形成“老”、“中”、“青”三代传帮带的格局，最终反映到党建工作难开展。
        二、对完善基层国有企业党建工作的思考与建议
        （一）加大统筹力度，严明党建“尺子”
        国有企业的党建工作，既需要党委担好责任，更需要纪委、各个支部通力配合。因此，一要谋划上要更准。党的建设要创新机制，从全域、全局上思考党的各项工作融合发展，以党委负总责、重点党务工作项目化管理、条抓块保的思路和举措，来推进解决创建点面结合、上下贯通、规范有力、党建乏力的问题。二是协调上要更实。

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创建中协调落实任务的问题要深化解决，国有企业事务繁重、工作点多面广，需深化协调联动的机制与举措，实现党的建设和企业发展、廉洁建设各条线重点工作任务落实信息畅通、协作畅通、合力推进。
        （二）完善监督体系，扎紧制度“笼子”
        国有企业权力运行全过程规范管控是党建工作的重中之重。当前，必须优先加强国有企业权力运行管控，一是要进一步健全规范民主决策、民主议事、民主监督制度。进一步确保普通党员的知情权、参与权和监督权[6]。严格落实国有企业三重一大事务民主议事、决策、监督、执行流程管理。二是提升党务公开。根据各个国有企业的实际情况，对于普通党员以及普通职工需要了解的党务情况，在不违法、不违纪情况下应尽量全面、准确、及时公开，自觉接受党内监督、群众监督、上级监督、内部监督，接受党员的质询，把权力运行全过程规范的公开制度要求落实、落细。
同时，要强化监督力度。一是继续加大处置国有企业党员与监察对象问题线索的力度。二是以党委中心工作为工作重心，坚决落实好日常监督、专题巡察等各项职能，拓宽问题线索收集渠道，民情民意收集范围，运用约谈、主体责任报告、问责等形式进一步发挥党组织纪律的刚性约束，推进党建工作的深化。
        （三）强化文化教育，夯实干部“里子”
        通过条线协同、项目活动引领，大力培育、展示、宣传本企业文化，根植清廉文化。结合本公司的业务、发展、历史实际，深入挖掘提炼优秀传统文化、先进党员人物中的党建因子，建设一支部一特色的党建景观、清廉品牌，大力弘扬崇洁尚廉的新风正气，通过党员活动日、民主生活会等形式多样的途径进行优秀党员评比，从而宣传国有企业发展过程中表现优异、党性突出的文化传承活动，使党员干部和普通职工在可听、可看、可学的国企文化中树立正气、体现风格，使党风政风企村日益向上。
       （四）突出齐抓共建，树立党建“样子”
        基层国企的党建工作是一项系统工程，涉及各层级、各领域、各方面，要牢固树立全局观念、整体思维，做到齐抓共管、统筹推进、形成合力。充分发挥各级党组织“领头雁”作用，把建设清廉国企、强化执纪监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，党委书记履行好主体责任，领导班子成员履行好“一岗双责”。充分发挥党支部的“堡垒”作用，坚决扛起协助职责和监督责任，抓好保障清廉国企建设各项工作。充分发挥每个党支部书记的“神经末梢”作用，狠抓任务部署、狠抓责任落实，防止责任层层递减的现象。建立清廉国企评估指标体系，加大监督检查力度，对工作推进不力的严肃问责。充分发挥舆论导向作用，不断凝聚起建设清廉国企、党建国企的思想共识，营造全民共建、全民共推的良好氛围。
参考文献
[1]张冀明. 国企党建工作的难点及思考[J].经济技术协作信息.2019(14):49-50.
[2]熊小刚. 加强国企党建工作的思考和建议[J]. 现代企业.2019(14):22-23.
[3]沈红. 国企党建思想政治工作的创新探讨[J]. 管理学家.2019(7):24-26.
[4]张文黎. 十九大背景下国企党建工作创新研究[J]. 东西南北.2018(10):P189.
[5]路璐. 关于提升国企党建工作水平的思考[J]. 农村.农业.农民.2019(16).
作者简介：陈思米（1994年-），女，汉，四川巴中，本科，研究方向：公共管理?