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缅北民地武问题影响下的中缅边境安全管理研究

发表时间：2021/3/22 来源：《文化研究》2021年2月下作者：李臻

[导读] 民族问题一直以来都是我国政治中重要的一环，同时也一直是世界政治中最为敏感的问题之一。民族问题是一个国家始终都无法回避的问题，这关系到一个国家的统一和稳定，良好的民族关系不仅仅可以促进民族的发展和进步，更能反作用于国家的经济发展，社会稳定，甚至是外交策略，当一个国家的民族问题出现了严重的问题，不仅仅会导致国家社会的不平稳运行，更可能导致国家的经济发展，人民利益受到相关阻碍，还可能影响外交方面的外交筹

江苏徐州陆军工程大学研究生院李臻 221000

摘要：民族问题一直以来都是我国政治中重要的一环，同时也一直是世界政治中最为敏感的问题之一。民族问题是一个国家始终都无法回避的问题，这关系到一个国家的统一和稳定，良好的民族关系不仅仅可以促进民族的发展和进步，更能反作用于国家的经济发展，社会稳定，甚至是外交策略，当一个国家的民族问题出现了严重的问题，不仅仅会导致国家社会的不平稳运行，更可能导致国家的经济发展，人民利益受到相关阻碍，还可能影响外交方面的外交筹码。缅北民地武问题由来已久，随着历史的洗礼，缅北民地武问题非但没有被缓和，反而愈发的复杂和激化了，而缅甸北部与中国密切的地缘联系，中国和缅甸的发展利益都受到了不少的影响，为此如何解决缅北民地武问题，将是中国当代政治问题中重要的一环。
作者简介：李臻（1993.02-），男，甘肃陇南人，研究生在读，研究方向：军事指挥。
关键词：缅北民地武问题；边境问题；边境合作；民族问题；边境安全；中缅边境问题
       引言：目前的中缅边境问题是中国边境管理问题中最难解决和难度最高的是边境管理，边境安全，维稳任务极其艰巨，边境士兵以及管理士官的任务极其繁重，同时面临这局打的危险，这危险不仅仅来自于一方的缅北民地武组织，而是来源于近20个民地武组织，这些组织分散布局在中缅边境上，致使百分之70以上的中缅边境由民地武组织掌控，处于无政府管控状态，外交状态完全是中国单边外交，这些中缅边境缅北民地武组织数量将近20个，且至今仍在不停地分裂产生，数量仍在逐年增加，大的组织将近由30000人的武装人员，小的组织也有至少8000武装组织，这些武装组织坐落在山地，丛林之中，且长期发展壮大，已成为自己领域的绝对控制者，这些民地武组织已经成为破坏中双边经济共同发展的重要阻力。
        一、对于缅北民地武问题研究的意义
        如今的世界，随着我国的飞速发展，国际形势已然发生了巨大的变化，世界政治呈现多极化，经济全球化飞速发展，但随着近些年国家实力的大力发展，以美国为首的西方国家的国家战术侧重更多的开始针对中国而布局，近些年台湾的问题仍未得到解决这就导致，美国等西方国家可以在于我国处于敌对状态下时，可以利用台湾冲绳等岛屿群组成海上封锁线，而突破我第一岛链的主要手段为海军和空军，虽然着近些年来我国海军空军发展速度史无前例，但如果以突破第一岛链为目标，显然是很难以主动出击的进攻姿态战胜美海军的，这样就形成了将来一旦被迫开战，第一岛链就无法突破的现状，如此这般，海上补给线航道和补给线必然会被封锁，我国的战时资源补给和能源的补充都面临极大的挑战，为避免这种紧急情况的出现，国家开始谋求战时资源的陆上输送通道，一带一路的战略应运而生，一带一路的构想不仅解决了战时资源的输送手段，更缩短了一些资源的输送成本。而缅北民地武问题在一定程度上影响了一带一路战略的稳定布局，阻碍了一带一路的发展且成为影响我国边境安全稳定的重要因素。中国是缅甸的重要邻国，在长达2000年的交往基础上，中缅两国的外交关系的主流仍是和睦相处，缅北民地武问题的研究有利于更好的解决缅北民地武问题，为稳定我国边境安全，促进我国经济平稳发展拥有重要意义，更有利稳定中缅边境双边关系的和谐发展，更有利于促进中缅双边关系的稳步发展，笔者希望通过对于缅北民地武问题的研究可以为国家的边境问题的正确解决做出一定促进作用，有利于推动国家安全稳定的平稳发展。

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        二、目前中缅边境缅北民地武问题的现状
        缅甸政府近些年来随着一届一届政府的上台，反复的强调完成国家的完全统一，但仍然没有对中缅边境缅北民地武组织的斗争取得什么成效，这片区域的问题将不是短时间可以解决的，且中缅边境缅北民地武的问题有两个大的基本方面需要进行具体的研究已进行相关的解决备案，第一方面是和平时期的中缅边境缅北民地武问题，主要体现在无政府性的问题，地方组织的管控纪律性较差且大都无法律基础，这就会导致与其接壤的中国边境地区的居民可能会收到非法行为的几率加大，且大多无政府区域的毒品赌博等行为增生十分严重，导致很多边境地区的中国城镇可能涌入毒品的非法交易或走私行为。第二个方面是战争时期的中缅边境缅北民地武问题，战争时期的中缅边境缅北民地武问题是中国政府在边境问题需要格外注意的，战争时期可能会导致流亡的难民和逃兵偷渡入境中国境内，这极大的可能破坏了中缅边境缅北民地武组织问题的中缅边境稳定性[2]。不断建立良好的民族关系不仅仅可以促进民族的发展和进步，更能反作用于国家的经济发展，社会稳定，甚至是外交策略，当一个国家的民族问题出现了严重的问题，不仅仅会导致国家社会的不平稳运行，更可能导致国家的经济发展，人民利益受到相关阻碍，这是缅甸政府需要注意考量的，而我国政府更应该不断的加强与缅甸政府的边境管理合作，不断地强化边境安全和治理能力，为中缅双方经济协调发展做出正确的推力。
        三、针对缅北民地武问题影响下的中缅经济发展
        中緬边境大部分地段由缅北民地武所控制，占据了南下交流通道的必经之地。出于其维持武装割据需要，担心在其控制区内建立中缅陆运、水运通道，修建水电站、油气管道等，会导致緬政府军长驱直入，以克钦独立军、掸东同盟军和佤邦联合军为代表的缅北民地武持消极、阻挠甚至抵制的态度。２０１０年４月１７日，在緬甸克钦邦密支那三江源地区，由中国电力集团承建的密松电站（由中国电力集团与缅甸电力部共同投资建设，是緬甸伊洛瓦底江上游流域七个梯级电站中的第一座，还是在缅甸境内规划装机容量最大的电站，至今停工）遭多枚炸弹袭击，造成３名中国工人受伤，１座水文站、１个储油罐、７栋房屋、１台发电机和部分通信设备及供电设施遭到严重破坏。民地武组织采取与缅甸政府不合作的态度，极大地阻隔了緬政府同周边国家的联系，使缅甸处于一个半封闭的状态，中缅陆地经济贸易往来受到了极大的影响和限制２、缅北地区武装冲突增大安全隐患和建设成本。近年来，緬北地区少数民族武装林立，民地武组织内讧频发，与缅政府军冲突不断，造成在缅甸不能实现有效的交通建设，影响了中国“一带路”倡议的顺利实施，形势发展存在很大的不确定性，中方在其控制区内的工程及施工人员安全得不到有效保证。出于安全因素的考虑，影响了中国西部地区对外开放的成效。如泛亚铁（公）路重点工程，因为设计线路要经过掸东同盟军和佤邦联合军两个民地武组织控制区，存在诸多不确定因素，最后被迫绕道老挝，浪费了大量的财力和经济成本
        结束语：民族问题是一个国家始终都无法回避的问题，这关系到一个国家的统一和稳定，良好的民族关系不仅仅可以促进民族的发展和进步，更能反作用于国家的经济发展，社会稳定，甚至是外交策略，力求发展为在世界上有影响力、有地位的负责任的大国，与此同时随着经济全球化的飞速发展，伴随着国家之间各中联系之间的加深，当一个国家的民族问题出现了严重的问题，不仅仅会导致国家社会的不平稳运行，更可能导致国家的经济发展。而缅北民地武问题影响下的中缅边境安全管理的研究问题，就是影响当代中国的一带一路发展战略和中缅边境合作的重要阻碍。如何正确的解决缅北民地武问题，对于中缅边境的安全稳定和双边的战略合作都有重要的意义[5]。
参考文献：
[1]赵瑾．2010年以来缅甸的改革：成就、挑战与展望［Ｊ］
[2]印度洋经济体研究，2014.12(40)李晨阳，杨祥章
[3]緬甸问题”的由来、形成、演变与实质［Ｊ］．印度洋经济体研究2014(32)-2015.12.3(3)
[4]冉金中缅历史可曾忘记[Ｎ］．南方周末，2014(32)-2015.12.3(3)
[5]推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动困［Ｎ］人民日报,014(32)-2015.12.3(3)