葛伟芳
中铁十九局集团轨道交通工程有限公司 北京 101300
摘要: 一条地铁线路的建设费用动辄上百亿，如果不能对 地铁项目投资进行合理控制，就会造成国家基础设施建 设资源的巨大浪费，也不利于地铁项目的可持续发展。 按照费用要素构成，地铁项目投资主要包括全线车站、区间、轨道、车辆基地等土建工程的工程费用，通信、信 号、供电等机电系统的设备及安装工程费用，以及工程 建设其他费用、预备费、专项费用等，在上述费用要素 中，车站土建工程的投资占整个地铁项目的投资比重最 高，约为 20%。由此可见，降低地铁工程造价，最有效的 方法是对车站土建工程投资进行有效控制。
关键词：地铁；车站工程；造价分析；控制
引言
在土建工程项目中，造价管理控制工作对 于施工成本的投入以及经济效益的提高 都具有十分重要的作用，特别是项目前 期的造价管理工作，会对整个项目的建 设造价产生极大的影响，如果在工程项 目前期造价控制工作中管控不当，就会 直接影响到建设单位的投资效益。因此， 作为建设单位，在土建工程项目前期造 价管控工作中，需要设计人员明确该工 程项目的技术性与经济性要求，根据要 求对施工方案进行调整，并通过科学的 分析，确定后续的造价管理核心，以满 足土建工程的经济性要求。
1 土建工程造价管理常见的问题
1.1 不科学的管理方法
在土建项目工程的开展期间，开展全施工过程造价管理最常见的问题就是项目建设过程的管理方法缺乏科学性。复杂的施工 系统中每道施工工序都相互联系，为了保证施工项目的顺利进行，需要确保全施工过程中造价管理的科学性、合法性。相关合同 管理人员需要按照项目建设的原则对各类土建工程建设合同进行规范管理，采取具体的制度约束整个施工过程的造价管理。针对 造价管理的现状，为了由于管理人员自身的技术和专业能力不达标导致工程合同管理无法根据法律的规定进行合同签署。合同内 部各项内容缺乏严谨性、全面性，随意的造价管控，很容易导致后期出现一些工程纠纷问题，对于项目建设的成本控制没有任何 作用，反而增加了造价管控的难度，减少企业获取的项目经济效益。
1.2准备工作不充分，影响到了全过程 造价控制工作的质量
在土建工程项目 前期造价管控工作中，对市场进行细致 的调研十分重要，是前期造价管控工作 重要的内容，直接关系到前期造价管控 工作开展的质量。但目前我国很多建设 单位开展的项目前期调查工作，内容十 分单薄，而且信息不对等，甚至还存在 着一部分虚假的数据。此外，部分土建 工程项目为了尽快完成施工，回收投资 资金，尽可能地缩短了设计环节的时长， 同时对一些具体的可行性分析及前期规 划工作都进行了一定的省略和缩减，甚 至还有部分工程项目在建设的过程中， 边施工边设计，严重影响到了工程项目 的整体质量。
1.3不合理的设计
在土建工程施工项目开展之后，进行项目合同签订的相关建设单位需要按照工程合同相应的开发建设内容对项目的施工队伍 进行组建。由于地铁工程为施工现场安排的专业施工团队数量不足，或者施工队伍本身的专业能力没有达到开发建设内容的要求， 很容易使项目建设或者项目质量水平受到影响。某些监理单位审查土建工程公司内部不够仔细，易造成一些遗漏，使缺乏责任心 的项目建设人员负责土建工程项目的管理，为全过程的造价管理带来不利的影响。
1.4作人员素质不高
实践当中很多工 程预算编制人员和管理人员不具备较 高的工作素养和业务水平，这就导致在进行审核的过程当 中，不能够满足预算审核工作的要求，同时不利于工程预算 审核工作的创新，在进行工程造价市场调查的过程当中很多 预算管理人员对于工程市场缺乏正确的认识，不能够对相应 的施工材料、施工技术所对应的造价和预算管理形成有效的 预算。
专业人才的缺乏会使企业资金不能够落实到实处，导致资金浪费问题的大量出现，从而影响到企业的整体发展。
2车站工程造价的控制措施
2.1合理确定车站规模
包括合理确定车站的层数、地下深度、车站地铁面 积及车站长度等。车站规模除了直接影响到地下车站土 石方、钢筋混凝土数量及围护形式外，还间接影响到车 站的钢筋与混凝土的含量，在确定车站规模时应兼顾钢 筋、混凝土含量增减引起的造价变化。
2.2视材料价格核实工作的开展
受到我国经济制度不断改革的影响，促使市场价格制度 同样发生了极大地改变，让材料的价格呈现出很大的上下浮 动。从目前的情况而言，不管运用哪一种承包模式，均会出 现由建设企业提供部分材料、机械设备的情况。如果全权委 托施工企业进行代办，则产生的价差则依靠建设企业进行负 责，所以应该重视材料价格的审核工作，有关工程预算审核 工作人员需要予以关注。对于相关审核工作人员来说，需要 结合具体的情况，积极开展市场调查工作，明确最终的价格。 依靠建设企业实施借助不同渠道对市场情况加以掌握，甲乙 双方共同确认品牌、规格、型号和价格，采用认质认价的方式确定最终材料价格。由此可见，通过上述探究与分析， 从中可以获悉，重视材料价格核实工作的开展十分关键，也 具有重要的实践意义。
2.3合理确定车站施工方法
根据《地铁设计规范》（ GB50157-2013），地下车站 常用的施工方法有明挖法（含盖挖法）和暗挖法。具体 采用哪种方法需结合场地的工程地质、水文地质、环境 条件、埋深、安全、交通条件、投资和工期等因素，进行 技术经济比较后确定。从技术难度、工期、施工质量及经济性 等方面出发，明挖法最优，盖挖法次之，暗挖法再次之， 地下车站一般采用明挖法施工。
2.4投资决策阶段的造价管控策略
首 先是合理确定工程项目的规模。在工程 项目施工中，项目规模是指项目的施工 量，而施工量的大小直接关系到工程项 目造价的高低，两者之间在绝大多数都 呈现出正比的关系。但工程造价除了受 施工量影响以外，还会受到技术条件和 市场环境的影响。纵观大量的土建工程 项目时间，可以得出这样的结论：项目 规模过大或过小都会对项目成本的控制 造成不良影响。基于此，在土建工程项 目决策阶段，地铁单位必须合理确定工 程项目的规模，从而有效控制项目的总 造价处于一个合理的范围内。
2.5 预算管理水平提升技巧
土建工程预算审核质量的提升，需要提升工程预算的管 控水平， 对于工程预算的管控，需要企业和相应的预算管控方 法对土建工程的重点内容进行管控，其中重点内容包括: 预算 材料搜集、 预算审核方案、预算审核方法等，最终有效提高预 算管控水平的效果。在进行管理和控制的过程当中，要对工 程预算、 资金周转等情况进行充分了解，同时要进行实时的市 场调查和材料成本管理， 加强对材料资金的控制和管理。
结束语
随着我国经济的发展，国内的建设规模有所扩大，对土建工程的要求也随之提高。对土建工程进行改革，针对造价管理过程 中存在的问题，对土建工程项目建设过程中的设计环节、投资立项环节、施工阶段、竣工结算阶段的造价管理进行严格控制，保 证投入的资金、人力发挥真正的价值，提高企业的整体施工效率和施工质量，避免造价费用超支的情况，提升企业的经济效益， 保证地铁工程长期、稳定的发展。
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