李静1 李宏2
山东省青岛市城阳区审计局，山东 青岛 266109
摘要：工程造价审计工作是一项长久的任务，对工程的各个环节都有着重大的意义。为此在施工过程中，要切实落实工程造价相应的责任能力。基于目前我国建筑工程造价审计工作存在的问题，还需从人员方面入手，重中工程造价审计人才的培养，落实责任能力，加强监督管理，对造价审计工作不断优化的过程中，提升造价审计工作水平，促进我国建筑工程的不断发展。
关键词：建筑工程；造价审计；问题；
1 建筑工程造价审计的工作内容
（1）工程开始阶段，就是将工程的各种准备阶段的工作纳入到造价审计的工作范畴内，包括规划和设计阶段，方案设计阶段，项目立项设计：工程设计人员对项目的可行性报告等手续进行审查，包括对资金来源等是否符合国家法律法规规定进行审查的工作等.项目招投标设计：主要审核标书的合法性，收费的合理性。工程预算编制的完整性，清单项目定额运用的准确性，还要要求招标人做成本估算、风险识别等工作，确保招投标工作合法、合规，按照科学合理的招投标规则进行。在工程建设中期，对工程的造价进行审计主要表现在监督领域，造价审计的重点就是要监督预算编制的质量、审计方案的执行等。保证建筑工程的各个环节中的资金使用合理和高效。在建设后期就是要将工程质量是否达标，资金的概算等情况是否符合规范，求证、检查、核对工程款项的每项收支工作。
（2）具体说来，减少审计工作中的漏项和不平衡报价等错误是建筑工程工程审计的关键。对工程中的所有环节加以审计，主要就是要做好工程量的清单和综合单价的复核工作。还有对于合同的履行情况进行审计，包括是否有工程中的变更、是否有不符合概算批复程序的购置的情况，原材料以及设备采买的价格控制等工作是否是围绕着节约资金，降低能耗展开的，是否有工程设计中的不符合设计、签证、监督、验收等工作的违规现象，通过对项目合同、当事人的法人地位、合同内容条款等进行的审查，确保合同的合法和合规；是否有贪污、挪用、拖欠工程款项的情况发生，资金是否被得到很好的使用，是否有违法分包、转包，是否有固定资产挤占成本设备等的情况，造成浪费、超支等。
2 工程造价审计中常见的问题
2.1 工程造价审计效率过低
近年来，我国工程施工项目的数量不断增加，给项目的造价以及审计人员带来了较大的压力。再加上项目施工规模的不断加大，工程项目的技术含量以及复杂程度不断的提升，使得项目的审计难度也越来越大。再加上一些项目在审计的过程中还采用的是比较原始的审计方法，一些单位在进行工程的造价审计时，甚至还采用的是手工查账，其不仅效率低而且发生错误的概率也高，进一步影响了造价审计的可靠度。
2.2 审计人员素质过低
在工程项目造价审计的过程中，审计人员的素质水平直接影响着整个工程的审计质量，在实际的工程造价审计中，因为审计工作属于时候的监察，所以在实际的审计中工作的难度相对较高。工程项目的造价审计人员应当熟练的掌握工程造价审计的相关知识，并且要熟悉工程施工中的内容，对于一些基本的定额以及套用规章烂熟于心，可以说每一个合格的造价审计人员都是复合型人才。但是在实际的审计中，很多的审计人员都不符合这一标准，一些审计人员缺乏责任心，并且在审计的过程中也不够细致，导致了工程造价审计的质量始终不达标，严重的影响了最终审计结果的可靠性。
2.3 项目管理层审计意识过低
通常情况下，工程项目开工的初期，项目的管理处还是十分重视工程的造价管控的，但是随着项目的逐步进行，管理处对于工程造价的管控重视度也在不断的降低，到了工程的中后期，工程的造价审计工作已经成为了项目的“补救”措施，项目审计部门会根据工程造价审计的结果来给出相应的处罚，但是这样的审计并不是我们所想要看到的，这样的审计沦落成为了后期的处罚措施，失去了原来应有的监管效应。管理层审计意识的缺失，而正是近年来国内审计环境一直下滑的主要原因。
3 提升工程造价审计工作水平的有效方法
3.1 查阅现场签证，仔细推敲
建设工程施工中，由于建设方需求的变动、建筑物使用功能、装修标准等方面的调整，以及原设计图纸自身存在矛盾等因素，从而在工程建设过程中产生了一些签证单。由于施工时间长，隐蔽工程多，施工现场情况复杂，致使签证单的真实有效性会大打折扣，签证单的审计，对工程审计人员要求很高，首先，结算资料要求提供原件并真实完整，其次，应用科学方法，结合工作经验，加强现场调查分析，其三，重视签证单签字方的意见，签字不全的，没有处理意见，或者与现场不符的，都是重点审核的签证单。对于签证单的审计，应遵循审核双方签署意见的真实表达；其次应将签证单所列事项置于整个建设工程中进行分析考虑，是否存在工程量重复计算，费用重复计取的情况；最后踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，分析签证所列事项发生的真实性，是否符合合同条款和规范要求以及签证所列事项工程量计算是否真实准确，
3.2 提高审计人员的专业能力，培养通用型人才
随着社会的发展，传统的审计人员已经无法满足当前社会发展的需要了，因而为了做好建筑工程造价的审计工作需要多方面的努力。就审计工作者而言，应该不断学习先进的审计知识，丰富自己的知識面，拓宽视野，将自己培养成通用型的人才，实现自身价值。同时建筑工程施工单位也应该不断提高单位的福利待遇以及专业培训方面的能力，吸引优秀审计人员加入。此外，还应该对当前工程造价审计的模式进行变革，集结设计机关、社会中介和建筑单位多方面的力量确保审计工作的顺利开展。
3.3 创新工程造价审计技术与方法
要想解决上述提到问题，必须创新工程造价审计的方法，关键在于将财务审计和工程审计进行有效的结合，两者之间的结合更有利于及时发现审计工作中存在的问题。此外，审计工作中要注重使用先进的科学技术，比如说使用计算机技术能够直接将工程预算与实际中的差额反映出来，减少施工中错误的发生。因而先进设备和技术的使用，不仅能够提高审计的工作效率，同时有利于造价审计系统的构建，便于今后审计工作的顺利展开。
3.4 建立完善的造价审计监管制度
建筑工程施工中包含多个方面，必须从开始就进行明确的区分。因而笔者认为在进行工程造价时就应该区分项目进行，明确每个项目需要的成本，在进行造价审计时直接根据已有的各个分项目的造价计划进行审计。同时施工过程中如果出现突发问题，应该及时进行调整，并在开始的造价文件中进行记录，确保今后审计工作开始时能够一目了然。此外，还应该建立审计监察部门，有建筑工程施工人员担任，审查审计人员的工作，避免玩忽职守和职务侵占等行为的出现，确保审计工作的顺利进行。
4 结束语
综上所述，要促进我国建筑企业现代化程度的提高，就要提升其现代化的管理水平，而工程审计工作作为其现代化管理水平提升的主要标志，是我国建筑企业开展各项工作的基础。因此，我国建筑也起也要提升对于工程审计工作的重视，要注重整个工程审计工作相关体系的有效建立，要促进工程审计工作的规范化开展。通过促进工程审计工作质量和水平的提高，才能够为我国建筑企业在具体的施工过程中打下良好的基础，也能够促进我国建筑企业经济效益的提高。
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