李婧
新疆益诚开拓空间规划建筑设计研究院，新疆 库尔勒 841000
摘要：国土空间规划的相关要求就是，对国土空间布局的相关设计以及对其的整治和保护，通过合理科学地对国土空间进行开发和利用，以促进我国整体经济的稳定发展。为了保证国土空间开发的科学性和合理性，就必须选择科学合适的土地测绘技术。因此，必须加强对信息化技术测绘的研究和分析，全面促进我国国土空间的规划发展。
关键词：信息测绘技术；国土管理；空间规划；措施分析
1新时期国土空间规划存在的问题
1.1国土空间规划的职能分工不够明确
国土空间规划本身是一个系统性的工作，在开展的过程当中，需要各部门之间有机配合才能够更高质量地完成。但是在实际开展过程当中，不同部门的规划及顶层设计会不同，工作的侧重点也会存在着明显区别，职能分工也存在着不明确的问题，所以，规划完成的质量也存在很多的不足之处。在具体落实规划的过程当中，各部门之间没有进行有效的沟通和协调，使得部门优势难以发挥出来。
1.2上下层级的规划功能存在交叉、重复现象
如今我国城市化发展进程得到不断深化，国土规划层级也逐渐增加，这就使得在实际规划过程当中，各个层级之间的差异逐渐减小，同时也使得不同层级间的工作出现交叉、功能重复的现象，使得国土空间规划出现不合理的问题，工作效率也难以提高。此外，在进行国土空间规划工作时，是由上级到下级进行层层管控的，但是规划功能交叉的问题也使得上层对下层的约束力逐渐降低，整体工作质量也会因此而下降。
1.3国土空间规划管理比较滞后
由于规划管理工作的开展存在滞后性，难以全面考虑土地统筹问题，使得土地供需之间出现比较大的矛盾，导致无法有效利用国土资源。在当前新的发展时期，很多传统的管理理念都已经无法适合发展需要，但是，这些滞后的管理理念没有得到及时改进，导致上级对下级的规划管控力度不足，环保部门、林业部门、国土资源部门等也难以充分发挥出统筹规划作用，导致调控力度难以适合不断扩大的城市建设规模。
1.4国土空间规划的法规存在不足
国土空间规划工作的开展与国家发展是息息相关的，需要得到相关法规的支持和规范，但是当前相关的法规建设仍旧存在着滞后性的问题。一些相关的法规在内容、形式、协调性等方面都存在着不合理之处，不仅规范内容不够完善，并且在体制方面也存在着不规范问题。如今，国土空间规划工作开展的类型也逐渐多样化，现有的规范已难以适合社会市场环境变化。
2信息化测绘技术在国土规划中的应用
2.1通过数据对国土规划中的管理区域进行分析
国土空间的规划就是为了整个管理区域内各类资源科学合理的统筹编制，充分利用科学有效的国土空间规划，使得整体的经济开发和生态建设效果得到有效提升和全面发展，使其所产生的经济效益和社会效益最大化。在具体的国土规划当中，现代化生态文明城市的建设以及人们对于生态环境保护意识的加强，提升了人们对于土地的全新认识，也更加重视人与自然、土地的和谐共处。因此，就必须加强管理区域内的资源整合，不管是自然资源还是非自然资源都要进行科学合理地统计和分析。但很多时候，只是单纯地依靠人力进行测绘，就会耗费大量的精力、人力和物力，产生一些不必要的影响和资源浪费。通过高科技的现代化信息技术对测绘数据进行建模和分析，再加上先进的信息技术和遥感技术，就可以让国土空间规划人员准确和清楚地了解到整个地区的资源信息情况以及人员分布情况。这样就可以在很大程度上帮助国土空间规划编制人员直观地掌握区域内的各种信息，以此来提升人民群众对国土空间规划编制的认可和满意，也在很大程度上促进了国土空间规划的可持续发展。
2.2利用信息化技术对国土空间中的土地资源进行勘测定界
在我国整个国土空间规划内容中，土地资源是一种不可再生且没有任何替代品的资源，在人们日常生活和生产之中占据着重要地位。而在土地资源的测绘中，又包含了很多内容。其中土地的测绘定界又是以征收、划拨以及转让和开发等基础内容为依据，合理科学地测绘出土地的使用面积和使用现状，从而调查清楚土地的归属。在具体的测绘过程中，工作人员也应该积极合理地运用现代化的信息技术，对土地的GPS进行定位，再依据科学的定位原理，从而就可以准确地计算出相关土地资源的三维坐标，再上传至信息库，进行数据的自动处理，从而使得整体的土地测绘更加的精确和科学。
2.3土地资源的开发和整理
随着我国城镇化建设脚步的加快，通过信息化技术对一些相关的土地资源进行测绘和整理，提出了一些可行措施。例如，我国现在移民安置也在稳固有序地进行，不仅仅是推动了人们生活水平地提高，也使得一些偏远农村地方的住宅越来越集中，一些乡镇的发展企业也慢慢迁移到了集中的工业园区，有效地整合了一些零散的土地资源。同时，对相关的农田土地也实施了集中使用制度，开展退宅还耕一些相关措施，有效地扩展了耕地面积。通过对城市之中存在的一些潜在资源进行发掘和整理，合理科学地开发和利用相关的闲置土地，有效改善了生态环境。再加上，在一些受到灾害如地震、洪水的地方，导致当地的水利工程、农田和住房都会受到破坏，因此，就必须加强信息化技术的科学利用，对实际的土地资源进行有效测绘，详细勘察，得出有效的数据，然后以此来作为灾后重建的依据。我国经济发展迅速，矿产资源的需求越来越大，开采完矿产资源之后，会遗留下大量的矿坑，同时也破坏了周围的生态环境。后期在整治过程中就可以利用测绘信息化技术，全面地了解矿山的整体土地资源面貌以及周边生态环境特征，从而可以结合实际情况对矿坑进行有效的复垦和整治，增加土地资源的可利用率，也在很大程度上改善了周边的生态环境，推动了我国国土空间规划的可持续发展，促进了信息化测绘技术的不断发展和创新。
2.4利用信息化技术对国土资源进行实际监控
信息化的测绘技术，可以不定期不定时地对国土空间资源相关的数据进行动态的监控和实时的数据记录，建立起专门的数据集中处理系统，可以有效地帮助国土空间规划编制的相关人员在进行工作时，随时随地都可以掌握最新的国土空间资源信息的相关数据。在保证了数据是最新、科学和合理的情况下，也可以更好地与当地的实际情况相结合，促进国土空间资源的整合和开发。同时，也可以及时发现国土空间规划所出现的问题，并采取有效的措施进行解决和补救。
2.5合理利用信息化测绘技术对国土资源进行规划设计
信息测绘技术对于国土资源的开发和利用具有重要意义，为了确保后期国土资源的设计准确可靠，就必须保证前期测绘数据的真实精确。在具体的规划设计过程中，信息化技术具有很大优势，可以在很大程度上实现国土空间资源测绘数据的及时、自动、精确和高效，为后期对国土资源进行规划和设计时打下基础，通过对测绘数据进行分析和研究，自主建模，提前感受到土地资源规划后的模样，促进整体国土空间规划的质量和效率。
3结束语
综上所述，合理科学地利用信息化测绘技术，在很大程度上帮助了国土空间规划的发展，也促进我国智能化、信息化的发展。其中，大数据、虚拟现实技术等一些先进的数字信息化技术，可以有效弥补人工测绘工作的不足，全面提升国土空间测绘的质量和效率。构建出专门的数据处理平台，实现国土空间规划相关数据的共享，再通过对所收集到的各种资源数据进行分析和研究，提升国土空间测绘的自动化和高效性能，也可以建立起相应的数据模型，帮助国土空间规划的相关人员，更加直观和形象地掌握管理区域内的各类资源信息，促进国土空间规划工作的效率和质量，也推动了我国国土空间资源的可持续发展。
参考文献：
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