尹长江
昆明市晋宁区消防救援大队 云南省昆明市 650600
摘要:在人们生产和生活过程中,消防安全非常重要,火灾问题一旦发生,就会造成严重的财产损失和人员伤亡。正因如此,我国一向重视消防安全的管理工作。本文从我国的农村消防安全现状出发,分析其中存在的问题以及解决措施,旨在加强消防安全管理工作,为建设社会主义新农村消防安全提供参考。
关键词:农村;消防安全;新农村建设
引言
农村地域面积大、建筑耐火等级低、消防设施薄弱,加之青壮年人口外流,农村火灾仍是防控难点。要想解决这些问题就要进一步加强对消防工作的重视,增强消防安全意识。笔者结合自身工作经验,结合某市农村实际,浅谈自己的看法。
1当前农村消防安全形势及原因特点
目前火灾在农村中还是在不断上演,2020年全国农村地区共发生火灾12.4万起,较大火灾发生39起,占总数的60%,火灾现场当场身亡的人员占亡人总数的84.7%,该比重比城市高出7.3个百分点。以某市的为例,2018年470余起,2019年669余起,2020年403余起,在某市范围内占极大的比例,火灾形势依旧严峻。农村火灾隐患主要表现为以下原因:传统不良习俗、老旧电线、不谨慎用火、儿童玩火等,其中传统不良习俗所引起的火灾发生率是最高的。加之电线老化及农村可燃、易燃物多,极易引起火灾,且农村火灾多数都在夜里发生,由于夜晚的可见度低,青壮年多外出务工,农村晚上人员流动少,火灾难以发现或发现后已处于猛烈燃烧阶段。火灾发生后,缺乏足够灭火力量、消防设施及水源,且农村留守人员多为老病妇幼等人群,极易造成重大的经济损失和人员伤亡。此外,农村的建筑一般都是由砖木所筑,燃烧点极低,所以很容易发生火烧连营。
2农村消防安全工作存在的主要问题
2.1农村传统习俗带来火灾安全隐患
某市郊县农村还保留传统柴草火灶、堂屋供香、室内柴火熏肉、夏季蚊香驱蚊等传统习俗,稍有不慎就会引发火灾;农村中的村民通常都是比邻而居,同时多数使用的是柴火且会堆放在屋内,这些材料在燃烧过程中需要通过烟囱排放烟气,如果烟囱正对着上风口,便很容易出现烟火倒燃、火星飞溅等问题;加之农村区域大部分的居民线路数十年来未进行检查,这些线路在应用过程中便会出现电线老化、线头乱搭建等问题。
2.2农村消防硬件设施不完备
农村多建在山上或较为分散,修建的住宅防火性普遍比较差,纯木质结构、(砖)石木混合结构建筑依旧大量存在,很多存在未批先建或者违规搭建的情形,没有留出专门的消防通道及防火分离设施。各级政府对农村消防投入较少,未对农村地区的消防设施及道路进行合理的规划,导致消防栓、灭火器、报警器等消防设备缺位或者不完备。近年农村有了简易的自来水管,传统村庄有储水功能水塘也少有保留,一旦发生火灾只能通过远距离人工搬运水等低效率方式进行灭火。且农村道路路况比较差、路途偏远,消防队不能短时间前往进行救援,难免会造成不必要的人身、财产损失,一场火使得本就不富裕的农村家庭一“火”返贫的现象时有发生。
2.3农村消防缺乏长远规划
在城镇建设中消防安全是规划中的重中之重。但在农村,普遍缺乏对农村消防安全的长远规划,部分农村虽然对消防安全进行了规划,但既没有向上级进行审批,也没有在实际工作中进行落实,或者落实工作不理想。在农村领域的消防安全规划工作中,很多工作没有得到有效落实,仅停留在纸面上,甚至是为眼前的利益而有意违反消防安全规划,造成消防安全隐患。
3加强农村消防安全的具体措施
3.1全面推动消防安全责任落实
按照构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。要通过定期召开消防工作会议研究解决消防工作中的重要问题,保障消防工作与经济社会发展相协调。强化乡镇、村委会消防安全管理,乡镇、村委主要负责人要切实担起消防安全领导责任,落实消防安全委员会制度、逐级落实消防工作责任制和网格防火责任制。要把消防安全纳入乡镇年度绩效工作考核中,以此强化乡镇政府消防安全责任主体意识,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的乡镇消防安全管理机制,切实加强火灾防范和风险管理。
3.2健全消防安全工作中各项机制
在农村区域还需要将消防安全工作的各项机制进行建设,主要通过以下三个途径进行。第一,要健全消防安全管理机制,在农村地区构建出一条乡镇主管、部门监督、村委主责的工作机制,健全完善村民防火公约,提高村民防火意识。在美丽乡村建设过程中,公安、消防、财政、综治、农业和民政等部门之间还需要就农村地区消防安全进行密切的配合,在建设过程中发挥政府部门的联动作用,推动农村消防工作的格局扩大化;第二,要健全保障机制,各级政府要加大对消防基础设施的建设和维护经费的投入,严格落实省市消防条例,建立完善农村消防安全检查制度、奖惩制度和宣传制度;第三,要健全灭火救援机制,充分发挥出乡镇政府“一委一办三员”的管理作用,要对辖区火灾隐患、老幼病残户做到底数清、情况明,处理有对策、预案,同时加强政府专职消防队建设,购买必要的车辆器材装备,强化消防人才队伍建设,安排从事过消防工作或消防队伍退出的人员担任政府专职消防队长,确保发生火灾能灭早灭小。
3.3多措施开展农村防火工作
在开展农村防火工作,主要采用宣传教育,通过广播、宣传册、扯横幅及宣传队演出等人们喜闻乐见的形式,结合赶集、传统节日期间,定期安排在人多的地方开展消防安知识、法规及灭火救援技能教育活动。村委会缺乏具备专业知识的工作人员和专职人员,因此村委会要积极招募消防宣传志愿者,在村民中普及消防知识,提升村民的消防安全意识。同时,在中小学校园,要积极推动学校每月设置一节消防安全常识课程,教授一些日常防火、灭火及自救等常识,从中小学生入手去带动家庭,最后使家家户户都具备基础的消防安全知识。此外,消防救援机构要定期主动开放消防站,有计划、有步骤地将周边村民“请进来”,使得广大村民都能对“火”有更深入的理解,定期组织村民去观摩灭火演习以及救援演习,使自救成为一项基本技能,切实有效地提高村民消防安全素质。
3.4创新消防安全宣传教育形式
传统宣传资料多为宣传册,不易长久保存,针对这些问题,在农村宣传过程中,可多采用在简易挂历、购物袋、T恤衫印制消防知识,这样的好处是保存时间长久、村民喜用,提升宣传效果。在火灾季节和节日期间,要设置公共消防广告牌,使村民意识到消防安全是每个人的责任。如今,人们获取信息的方式呈现多元化趋势,消防宣传也应使用这些新的信息发布平台。消防救援机构应借用公众号、自媒体及抖音等平台发布有关消防知识的内容,使村民可以从这些平台发布的新闻了解消防知识。还可以联系当地的移动通信平台,在节假日和高事故季节将消防安全知识推向人们的手机,以实现对消防知识的全面覆盖的要求,使人们在零散的时间也能了解消防知识,从源头消除消防安全隐患。
结语
总之,新农村的消防安全管理是一项需要常抓不懈的工作,需要各级政府和农村组织不断完善落实相关制度,加强宣传教育,加大农村的消防设施和器材的投入力度,建设建强义务消防队和志愿消防员,加强农村的消防安全管理。
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