张明
山东高阳建设有限公司 山东 淄博 255400
摘要：在新的经济发展形势之下，在工程中项目开展造价控制工作极为重要，它在社会的每一个领域都发挥着重要的作用，我们必须分析造价管理和造价控制过程中存在的问题，从而提出对工程项目造价控制应该采取的措施。因为通过造价管理和控制工作，能够对工程项目中的成本进行有效管控，确保工程项目的造价管理与与工程项目的实际情况更加符合。但在造价控制与造价管理中存在许多问题，严重影响着工程造价水平，会增加工程项目的施工成本，所以我们就对这些问题展开了探究，并分析出现这些问题的原因，说明工程项目造价控制和管理应该采取的措施，保证造价管理造价控制更加的完善，
关键词：工程造价；造价管理；造价控制；问题；对策
1工程项目造价管理与控制存在的问题
提升造价管理与控制质量，是当前我国经济发展和国情的需要，它能够利用有效的资源创造更大的价值，使工程项目的经济效益得到提高，同时也能够使行业的经济效应提升。说明通过工程造价的管理和控制工作，对国民经济水平有着重要的促进作用，为此我们就必须对其中存在的问题进行分析。
1.1缺乏科学的造价管理与控制意识
在施工企业中，虽然造价管理控制的意识得到了普遍认同，然而在实际的实践过程中。造价管理与控制一并没有落到实处。虽然开始重视造价管理控制工作，然而对具体的操作并没有建立起统一的标准。高层人员认为开展造价管控需要工程项目的个人实施，而项目个人认为造价管控工作需要高层领导来实施，往往导致造价管控工作只是一种形式，并没有切实的发挥出作用。同时在工程项目中造价管控的理念，仍然是片面强调节约、节省、降低费用，忽视了工程项目的长期利益。而在时代的发展之中，造价管控意识不仅要关注当前利益，同时也要考虑到长远利益，建立更加完善的工程项目。
1.2缺乏科学的造价管理与控制方法
在工程项目中许多施工单位认为财务部门是造价管控的核心部门，它们承担了造价的大部分工作，会以财务部门造价“核算”来代替造价管理与控制工作。而“核算”是在事后对工程项目的造价进行管理与控制，它的作用极为有限。
在工程项目中，材料和人工费用占据得造价的极大比例，而施工企业对这两个方面费用的控制得不到保证，在采购材料的过程中，存在浪费现象。而选择的人工数量和组织方式，往往更加考虑的是工程项目的需求，忽视了造价要求。
并且质量管理和工期管理存在着一些问题，因为过低的工程质量也会增加工程造价。而一些施工单位为了追求更高的回报，在施工过程中，使用了劣质材料，虽然从表面上看能够节省开支，然而不合格的材料会增加额外费用。在工程项目的建设过程中，要求必须在规定工期内完成工程项目，就会存在一些施工单位为了缩短施工周期，会增加其他措施的费用的现象。当施工单位推迟工期时，会支付索赔而产生的额外费用，为此就会导致无法有效的控制工程项目的造价。
1.3不完善的责任权利体系
工程项目规模较大，是一个系统性的工程，要保证工程项目造价控制与管理工作的顺利进行，需要一个负责人来总领全局，使各部门能够明确分工。在实际的项目操作过程中，往往存在负责人权力过大，其他造价管控部无法实际发挥出作用，然而负责人不能面面俱到。一些不法分子就有机可乘，从而增加了工程造价。第二种情况是在施工过程中。可能出现责任权利过于明确的情况，各部门只是负责自身的工作。而忽视了部门之间的沟通，往往会降低施工计划的实际价值。而工程项目是一个各环节需要密切联系的系统工程，如果各管理部门不能有效沟通，就会形成权力制约的现象。在造价的过程中，各部门无法发挥自身的作用，就会对造价管理控制的有效性造成影响。
1.4大量设计变更的影响
许多工程项目往往是由政府直接命令而开始施工，就会存在工期紧、任务重的现象。在开展施工之前缺乏相应的准备工作，对投资限额合同、建设标准没有明确的规定、在实际的施工过程中，容易出现平凡的设计变更现象。而设计变更缺乏监督和负责人，设计变更现象会急剧增加，从而使工程造价也会增长
1.5监理人员没有发挥自身作用
在工程项目中，监理人员虽然代表甲方的利益，但是他一定要保证第三方的公平公正。然而在实际的监督过程中，一些监理人员没有达到专业水平，不熟悉预算变更等内容，导致工程项目的现场签证极为混乱。缺乏完善的监理制度，会使承包商蒙混过关，从而使工程造价正常增加。并且一些监理人员在职业道德上存在问题，而对监理单位进行监督，也会增加不必要的开销，为此就会导致工程造价失控现象发生。
2工程造价管理与控制应该采取的措施
要开展工程造价管理与控制工作，我们要从设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段入手，进行全过程的造价管控，从而能够保证工程造价成本得到有效控制。
2.1设计阶段
在设计阶段对工程造价的管理控制，首先我们必须推行设计承包总责任制，加强对设计阶段的管理。设计承包总责任制会减少各部门协调配合之间的费用，从而保证工程的施工进度和施工质量。而做好设计阶段的管理工作，是要求我们要利用招投标制度，建立良好的招投标标准。在设计过程中不能一味地只考虑报价，通过技术比较，分析设计的经济效益和设计效果，确保满足工程项目的使用需求，以最少的投入创造最大效益的设计成果。监理单位也要对设计阶段的施工图纸中的进度和费用进行控制，能够保证设计图的科学性和可行性。设计人员也要提高自身的成本意识，将成本意识贯彻到设计方案的各方面，从而确保制定高质量的设计方案，使设计工作顺利进行。
2.2招投标阶段
因为招投标具有公开公正透明的特点，在工程中招投标得到了普遍的认可。利用招投标，能够对工程量进行严格审核，能够防止日后出现的工程量变更现象。并且在签订合同时，能够对潜在可能存在的问题进行回复，提出相应的解决办法。它能够有效避免因不充分的准备工作，而导致的造价增加的问题，从而能够控制工程项目的造价。
2.3施工阶段
控制工程造价首先我们必须做好施工材料的管理工作，因为材料的价格对工程造价有着极为重要的影响，我们需分析工程项目的市场情况，做好市场调查，从而能够对材料价格的波动情况进行分析。并且要做好材料的存放和保护工作，避免材料的浪费现象。同时为了有效控制工程变更而增加的造价，要求对工程的变更现象，设计单位和建设单位必须共同监管，保证工作人员能够做好自身的职责，避免出现无人负责的现象。也要对对工程变更情况做好记录，建设单位对变更进行检查，能够避免之后的矛盾纠纷现象出现，同时记录工作也是竣工结算的一个依据。
2.4竣工结算阶段
在这一阶段控制工程造价，要求要核对合同条款，要保证工程满足竣工要求的工程量。按照合同的结算方法，对工程进行审查，并且要检查隐蔽的资料是否合格，对所有的隐蔽工程要做好验收签字工作。重点检查其施工记录，确保检查手续完整合理。之后再将隐蔽工程量纳入最终结算工作之中。严格执行定额单价，按照合同规定的计价定额进行结算，审核各项费用率、价格换算是否正确，防止计算误差。
结语
工程项目的造价管理与控制工作，对工程项目的成本、质量、进度有着极为重要的影响。在经济与时代的发展过程中，我们对工程造价管理与控制提出了更高的要求，为此必须对其中的问题进行分析。从设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，开展实时、动态的造价管控工作，确保企业以最少的投入获得较大的利益，从而能够使国民经济获得健康、稳定、协调的发展。
参考文献
[1]苏倡.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策[J].南方论刊,2019(4):70-71.
[2]孟建强，刘源.浅谈建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].门窗,2018(5):71-73. .
[3]廖章华.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].门窗,2019(7):46-50.