牛 林
国网新疆电力有限公司喀什供电公司 新疆 喀什 844000
摘要：在我国国民经济不断发展的时代背景下，公共设施建设的工作也在持续进行，这不仅为电力行业带来了新的机遇，也对其工作水平和质量提出了更高的要求。10kV配电网是整个电网系统中非常重要的组成部分，而且是与用户有着直接联系的一个环节，因此必须严格把控其输电质量和安全性，加强对10kV配电线路的施工管理和造价控制工作。无论是对于电力企业的发展，还是对国民经济的推进，都起到了一定程度的促进作用。
关键词：10kV配电线路；施工管理；造价控制
前言
10kV配电线路在配电网系统中属于重要的构成部分，其在整个配电网系统中的关键作用是毋庸置疑的，若要确保配电网系统能够处于安全的运行状态，就需要做好10kV配电线路的各项施工环节，有利于有效维持整个配电网系统的安全运行状态。
1 10kV配电线路工程管理现状及存在问题
1.1现场使用环境恶劣，不利因素众多
10kV配电线路的工程现场环境比较恶劣，而且现场位置较为偏僻，特别在南方这样潮热、多雨的天气情况下，施工材料的运输管理、安装调试以及施工过程中面临的各种意外情况发生等因素，都给现场施工管理带来诸多困难，不利因素较多。
1.2前期施工方案有纰漏，施工管理落实困难
在配电线路工程前期施工准备过程中，首先要对现场调查了解，根据现场情况编制组织框架、材料采购落实以及劳动工具联系准备等事情。而现实情况为施工周期较为紧张，在前期准备工作中，不能仔细分析现场，制定合理有效的方案，现场勘察工作粗糙，施工人员的安全计划及措施不到位，工程材料以及机具设备等流通不顺畅等，造成现场施工效率很低，工程质量问题突出，时常有人员安全事故发生，造成不可估量的损失。
1.3施工人员职业素质参差不齐，专业技能不高
承担配电线路工程的施工单位很多工程项目来自劳务分包，在施工过程中临时找来大量的劳务工，让这些劳务工从事专业技能很高的工程项目，很难保证工程质量。还有许多供电企业的技术储备力量严重不足，在许多项目规划和设计方面的流程都存在很多纰漏，监管不严。
1.4征地纠纷问题较多，施工难以按计划实施
在许多地方，当地相关法律不健全，漏洞较多。农作物的赔偿标准混乱不清，导致赔偿费用很高，施工成本很高，这些巨大费用令供电企业难以承担，严重影响了施工计划。在具体施工过程中，当征地问题解决后，施工的工期被大大缩减，在这样的情况下施工质量无法保证，施工安全也很难保障。
2配电线路造价存在问题
2.1配电网工程造价预算与市场不符
我国配电网工程造价在资金预算的方面往往不能够真实有效的反应市场价，给实际的工程造价预算带来困难。电气设备安装工程预算定额中的未计价材料，大部分都是主要材料，然后造价预算定额对于价格和数量不能足够的精确，比较模糊，另一方面价格脱离了市场变化，工程材料会随着市场的变化和需求进行波动，导致造价预算不准。
2.2人员素质有待提高
我国配电网工程造价的工作人员需要具备足够的专业素养，懂得相关的法律规范，并具备处理造价问题的能力。而目前，我国造价行业人员水平参次不齐、法律素养不齐，综合能力还尚缺，尤其是项目经验不足，对市场价格掌握不透，大大降低了造价的准确性。其次，监理工程师业务应娴熟，熟悉行业规范标准，责任心要强，切实起到把关作用，监理工程师业务能力不强会难以发现工程施工中的问题，导致质量出现瑕疵，甚至造成工程返工的可能，造成造价增加。因此，配电网工程造价人员、监理工程师还需积极学习，清楚掌握自己的业务，灵活应对各种工程问题。
3 10kV配电线路工程施工管理改善的措施
3.1加强项目施工前期管理，创造良好施工条件
在现场调查之前首先要编制调查提纲，对工程的具体任务和现场施工的技术难点进行把握，比如施工现场路线、交通情况勘察、电线杆的具体位置、交叉穿越的具体情况、人员的生活问题等。这些调查需要调查人员一一落实，通过走访调查，实时记录各种影响施工干扰的因素以及实地考察各种天气情况等。根据这些一手资料结合招标文件，准确计算施工工程量，讨论具体的工程管理施工方案以及具体方针。对施工图进行认真审核并提出修改意见。在准备阶段还需要注意材料的运输管理以及新技术应用等施工准备、技术方案交底、作业指导书、岗前培训、资格审查等相应的措施。当所有准备工作到位，现场施工工作才能顺利推行。
3.2加强现场技术管理，完善施工流程
在技术管理方面应该加强对现场施工流程的管理和修正，也就是说规范施工技术工艺操作以及合理规划施工进度安排。技术管理主要做到五个方面：一是对现场施工方案加强审查，对施工方案进行优化，并根据现场情况进行修正；二是加强现场施工的科学管理、提高现场施工效率，对每个工程细节进行组织；三是对工程质量、施工安全、材料成本以及工程进度进行严格管理，多方面协调，达到高质量、高安全、高效益的施工管理目标；四是在施工过程中发挥监督管理作用，淘汰对工程作用不大的技术，推进先进技术，提高现场施工质量；五是发挥技术管理的现场评估体制，对工程质量评估就是为了验证施工质量以及管理工作是否到位。
3.3保障安全管理措施，提倡文明施工
健全加强安全管理机构，落实施工项目主要负责人，实施安全生产责任，做到“安全第一，预防为主”的工作意识，确保现场安全工作事事有人管、件件有人抓的工作局面，对安全工作事前采取预防措施。在开始施工的时候，首先对现场进行辨识、分析、预测危险存在点，并提前做好预防措施。从管理组织上、技术上落实安全措施，对安全用具进行定期检验。
4 10kV配电线路施工中的造价控制方法
4.1施工前期对造价的控制
对于10kV配电线路施工中的造价控制需要从施工前期的准备阶段开始。首先，做好充足的调研，对工程相关的各方面信息进行收集和整理，并从多个角度进行比对，从而对工程建设中可能会出现的资金风险进行防范和规避。其次，需要专业的设计人员对施工现场进行勘察，对具体的施工流程、交通状况等问题进行调研，避免出现影响工程顺利开展的因素，造成工期的延期，增加不必要的成本。
4.2工程设计阶段对造价的控制
在工程的设计阶段，电力企业需要对不合理的设计方案进行改良，并对施工所需要的资源进行科学的配置，以此规避风险。除此之外，还可以从以往的工程中吸取经验，进一步完善施工流程。如果是国际工程，而且在施工方不具备丰富经验的情况下，电力企业可以选择与当地专业的设计单位进行合作，在合理的范围内对当地的人力、物力资源加以利用，从而保证施工流程顺利进行。
4.3工程结算阶段对造价的控制
配电线路工程结束之后的资金结算也能从一定程度反映出工程造价是否准确，也是投资方和施工方都非常重视的一个环节，因此按照我国法律规定的工程结算标准进行资金的真实、准确结算是非常重要的。一般情况下，工程项目结算的测算工作是由承包方进行的，投资方需要接收测算结果并选择可靠的中介对其进行审核，经过审核的结果通常会比承包方给出的工程结算价格低10个百分点左右，因此想要更大程度地节省工程资金，就一定要充分完善工程结算阶段对于造价的控制工作。
5结语
电力系统是维系现代社会正常运转的关键因素，10kV的配电线路是电力系统中最普遍的系统，与人们的居家用电紧密相连，其施工管理和维护保养水平直接影响电网的可靠性，而其施工及维护的成本直接影响到千家万户的电费，因此10kV配电线路的工程管理及造价控制非常重要。
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