程慧燕
天津铁道职业技术学院 天津市 300240
摘要：目前，我国交通行业发展迅速，在这样的背景下，各地城市轨道交通工程逐步兴起，由于城市轨道交通工程具有高风险的特征，因此对施工项目的安全生产管理提出了较高要求。然而受施工项目生产安全管理能力、从业人员的安全生产意识和安全生产技能的约束，城市轨道交通工程施工项目生产安全事故多发，既造成了人员伤亡和经济损失，又严重影响了施工进度，并对企业发展造成重大负面影响。因此，施工项目安全生产管理是城市轨道交通工程施工管理的重要内容，提升施工项目安全生产管理精细化程度，采取积极的安全生产管理措施，对于提升施工项目安全生产管理水平具有重要意义。
关键词：轨道交通工程；施工项目；安全生产
引言
城市轨道通行速度最快，所以对安全要求也在不断提高。为了确保整个城市轨道系统的安全运行，最主要的就是加强城市轨道施工管理，强化施工现场质量控制，注重安全防范体系建设，全面提高高铁施工技术的整体水平，充分发挥城市轨道质量控制的相关作用，确保城市轨道施工建设符合要求，为城市轨道的可持续发展奠定基础。
1城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理中存在的问题
1.1对各类风险动态影响管理经验不足
城市轨道交通工程实施中，地质构造、气象变化、施工机械与材料等都有可能导致安全事故的发生，施工环境的复杂性及风险因素在不同阶段对项目的影响程度不一致，各类风险的动态交叉变化导致施工安全生产管理的难度系数增大。受各种因素制约，施工项目对安全风险交叉变化动态影响的管理经验不足，未能及时进行动态风险评估，更新风险管理台账，进行施工风险排查、公示、交底、巡视等，导致安全隐患得不到及时、有效的处置，现场安全施工的管理效率、质量较低。
1.2安全管理体系不完善
在现阶段城市轨道工程施工中的安全问题许多都是由安全管理体系不完善引起的，只有安全管理体系完善科学才能够为城市轨道工程的建设提供有效保障。然而在现阶段，部分施工单位在具体施工时只是将安全管理工作流于表面，直接套用相关安全管理制度和管理措施，没有结合具体城市轨道工程情况对施工中的安全问题开展全面细致的研究分析，所制定的安全管理责任制度也不够全面，没有细致地将责任划分到各个施工环节和各个工作岗位，进而严重影响了安全责任制度的落实，增加了安全风险问题的发生率。在出现安全风险事件后，经常会因为权责不清而出现互相推诿的情况。此外，考核奖惩机制落实不到位也是影响安全管理工作质量的重要问题之一，考核奖惩机制落实不到位会影响其拥有监督、约束和激励作用的实现，从而不能有效规范施工人员在施工中的行为，激发施工人员在工作中的积极性和热情。
2城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理的措施
2.1建立“五个责任体系”，提升项目安全生产管理体系的精细度
在工程现场安全施工管理中，要保障安全管理的有效性，需在日常的工作中逐步提升安全管理体系的精准性。安全管理体系中不仅要注重合规性，全面接轨法律、法规、规范要求，还需要结合工程的具体情况合理地配置资源，使城市轨道交通工程在实施过程中，人员、资金与政策等能够为安全管理提供保障。
应根据施工项目的具体情况，建立并完善“五个责任体系”，即以项目负责人为责任人的全面安全生产责任体系、以项目生产负责人为责任人的安全生产实施体系、以项目技术负责人为责任人的安全技术保障体系、以项目物资设备负责人为责任人的特种设备安全保障体系、以项目安全负责人为责任人的安全监督体系，确保安全生产在项目实施过程中做到“责任到人、实施到底、监督到位、保障有力”。通过提升项目安全管理体系的精细度，促进项目安全生产能力的提升。
2.2对城市轨道工程所使用的材料进行全面检查
材料安全事关整个项目的质量安全，所以必须要保证建筑材料符合标准，才能完善工程项目施工建设，这就要求各参建方施工人员都应该在施工之前对所涉及的材料进行严格检验，选择的材料必须符合设计要求和设计规范，同时还要对材料的出厂合格证，出产证明等相关材料进行有效处理，确保整个工程项目施工符合要求，在施工材料进场以后需要对整个工程项目进行严格监督，并且要立即送质检测机构进行检查，只有达到规定以后才能够进入施工现场，对于不符合检测标准的材料要及时清退，并且积极寻找替代品，确保最终的产品检验合格有效应用到工程项目之中。
2.3完善应急预案管理体系
首先对施工项目进行全面的风险评估，分析主要风险因素，并制定规避与预防措施，在预防措施的制定上应包含综合性措施、针对性措施；其次，需要在风险评估与预防措施的基础上制定应急预案，设置应急组织管理机构并明确其职责，同时建立应急反应救援系统，成立应急救援队，准备好应急救援人员、应急物资与应急设备;再次，需要针对不同险情制定应急处理反应机制，包括围护结构接缝渗漏及涌砂、坑底出现管涌、基坑边坡纵向失稳滑坡等多种险情;最后，应加强日常演练与检查工作，制定检查表，定期检查容易发生险情的位置。在施工中，根据施工特点开展演练工作，提高应变够力与救援能力，保障施工安全。
2.4强化安全风险管控，做好安全事故演练
首先，需要细致地对工程施工环境、工序工艺流程、自然气候等进行深入分析研究，找出其中潜在的风险和问题，并根据风险的类型和影响对其进行科学划分，明确不同风险的种类和影响大小，做好对风险的识别和评估，利用定量定性分析来建立风险清单；其次，结合风险清单，制定相应的安全风险防控预案，比如施工中所潜在的机械事故、爆破坍塌、不良天气、人员流动等因素都需要充分加以考虑。通过切实有效的风险防控预案来降低这些潜在风险因素的影响，同时还需要在根据工程的具体开展情况，不断更新风险清单，重新审议施工中的风险，再进一步优化管控；最后，还需要积极开展安全事故演练，通过演练来增强施工人员的应变能力，使施工人员能够在风险或者事故出现时迅速按照所制订的预案来进行规避和处理，尽可能降低风险事故的影响，保证施工人员的人身安全。
2.5消防安全控制
在整个工程中，消防的安全要通过一些合理化的措施才能让安全问题得到控制。第一，消防要确保安全就要注意材料的使用，尽量使用防火性的不燃板材。第二，消防管理制度的有效落实，这里需要把消防的器材提前备好，不要等到出现问题才找，这样就来不及了，因为一旦发生火灾问题，火是不等人的。第三，安全专面教育工作要加强，提高所有工作人员的防范意识。第四，可以经常开展应急演练，以备不时之需。
结语
在未来的城市地下轨道交通工程施工管理中，安全文明施工管理仍是一项烦琐而又重要的工作，安全文明施工工作的好坏，会直接影响到工程安全、质量、进度以及单位的信誉。想要真正做好地下轨道交通工程安全文明施工管理工作还需要不断地学习，创新管理方式或吸收其他企业优秀的安全文明施工管理经验，因地制宜建立最适合企业和项目的安全文明施工管理模式，才能真正做好安全文明施工标准化管理，从而更好地服务于企业运营和项目生产。
参考文献
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