任永娟 黄健
中国核电工程有限公司 北京100840
摘要：在核电站建设当中，核电设备十分重要，设备的顺利进场关系核电站施工能否顺利进行。设备采购阶段，合同支付模式的选择对于设备引进进度有直接影响。对此，下文分析了核电设备的采购环节合同支付管理模式的应用价值，并对不同阶段合同支付和管理模式应用作出探讨。
关键词：核电设备；采购合同；支付管理；模式分析
引言：
由于核电项目开展过程和设备的采购期间，合同的支付管理模式决定着工程款支付方式，也决定设备能否顺利进场并投入使用。为保证采购方与供应商的权益，需要深度分析合同管理不同阶段支付管理方法的运用，才能保证设备顺利完成采购，参与核电项目建设。
一、核电设备采购合同的支付管理模式研究价值
在核电设备的采购过程，合同属于具有法律效力，是由买卖双方经过协商取得一致意见以后所签署的。在合同生效以后，买卖双方应按照合同要求，履行自身责任与义务，不可出现违反约定行为，也不可私自对合同条款进行修改。如果供应商未按照既定计划供应设备，那么采购方即可按照合同中的规定，收取违约金，还可延缓支付设备款项，甚至还可发起索赔，或者终止合同。同样，若采购公司未按照合同要求及时支付款项，供应商也可依照合同向采购公司反索赔，要求其支付违约金。因此，在核设备的采购合同签订之前，需要对其中执行条款全面分析，制定出科学合理的支付管理模式，如果执行阶段，由于特殊原因需要对支付管理模式加以调整，也应该按照合同当中变更流程进行，所以，分析核设备的采购合同实际支付管理模式，对于保护采购方和供应商的效益具有重要影响[1]。
二、核电设备采购合同支付管理模式应用
（一）新签合同的支付模式确认
针对新签合同，需要在签订之前，由合同双方对于设备支付节点仔细商讨。核电项目招标启动以前，应按照不同设备基础技术要求，对于供应商资质进行考察，为招标、评标和谈判等环节奠定基础，进而制定出合理的支付模式。
1.策划阶段
对于核电设备的采购，应该制定三级进度计划，按照采购设备具体要求，对于供货范围、管理重点等进行明确，启动招标。如果采购合同对于设备技术要求、供货范围存在较大变化，需要对其深入调研，具体包括如下内容：第一，采购设备应用技术成熟度；第二，设备制造使用主要的材料；第三，制造工艺控制要求；第四，招标设备用户反馈、供货业绩；第四，供应商市场份额；第五，设备价格组成要素。参考同类项目的合同执行情况，分析供应商实际履约能力，及时反馈信息，对于合同支付进度节点初步确认，编制采购方案，按照合同特点对于文件支付管理方法进行确认。
2.招评标阶段
在支付节点确认以后，可使用公开招标、竞争谈判或者邀请招标多种方式将采购信息向潜在供应商发送。供应商获得文件信息以后，应该按照实际情况对于支付节点的偏离问题作出声明，并提出解决建议。投标方如果接受偏离问题解决措施，就可与投标方达成共识，并将具体结果在采购支付的合同当中反映出来。反之，如果招标方不同意偏离问题解决措施，那么可能导致投标失败。
3.谈判阶段
供应商中标以后，设备采购方可与其展开谈判，对于支付模式相关内容展开探讨，应该由技术部、商务部和项目经理共同组成谈判主体，按照进度计划和支付节点，确认支付模式。
支付节点设置方面，应该考虑支付进度，兼顾供应商实际情况，对于支付节点适当增减，并对支付比例合理调整。比如：考虑供应商制造能力水平，重点关注关键设备制造情况，可适当增加支付节点。
（二）合同执行阶段支付模式调整
在合同执行阶段，可能受到多种因素影响，需要对支付模式进行调整，具体原因有如下几方面：第一，政策方面因素，比如：核电项目建设期间可能受到核事故因素影响，对于设备机组的交货时间受到影响，在政策审批方面发生变动，导致合同支付节点发生改变；第二，现有支付模式存在不合理问题，部分设备的到货率低，或者合同当中只约定了所有设备均到货以后的支付节点，如：某核电站在凝结水处理设备支付合同当中，没有按照各机组设置对应支付节点，导致部分机组施工结束以后，需要等待后续机组全部交货之后才能申请支付。第三，支付质保期长，针对C类设备，具体包括工机具、叉车和吊车等支付合同，需要项目建设初期设备全部到货，并能投入使用，但是质保期过长可能导致合同不合理；第四，设备安装计划和到货不匹配，如果安装滞后，设备到货以后难以及时检验和调试，就会影响支付进度[2]。
针对上述问题,需要对合同支付的模式进行变更，通常供货商为变更发起主体，如果执行阶段出现上述问题，供货商有权按照变更要求提出支付模式的变更申请，并在申请当中明确如下信息：第一，支付变更理由；第二，明确设备价格、支付模式、工期诉求；第三，提供设备技术参数、供货范围以及变更材料；第四，明确自身接受变更期限。在采购方收到变更通知以后，需要组织技术部、建造部和商务人员展开审查与分析，对于变更内容的合理性进行判断，明确工期和进度是否和工程建设要求相符，找出合同变更内容存在的潜在风险，针对变更经济性与合理性进行分析。如果变更通过审批，则按照规定要求上报，由主管部门对于变更内容、涉及金额进行审批，并和供应商签订变更协议，为支付合同后续执行提供保障。变更生效以后，应该作为原来支付合同的新增内容，供应商和采购企业应按照要求执行，避免出现再次变更问题。
（三）做好设备采购周期的费用计划
核设备的采购企业可按照合同签订总价、设备支付各个节点等，对于单独设备的合同支付周期合理计划，按照设备采购制定三级进度计划，之后将核项目采购周期涉及的支付计划叠加汇总，通过项目投资的预算匹配，完成设备采购整个周期的费用计划。按照工程建设进度，在核设备的安装和调试等过程，对于支付计划合理调整，同时调整采购计划。采购部门可在年底制定下年度和设备的采购环节资金支付计划，通过项目审批以后，确定采购费用的使用计划，并将计划纳入年度考核指标，一旦年度费用计划确认以后，除了受到政策因素和自然灾害等因素影响之外，不可做出调整。在年度计划确认以后，还需确保费用来源、计划等准确性，将支付计划进行分解，分为月度和季度计划。在合同管理过程，按照计划执行，没有进入下月费用支付计划的内容不可提前支付。
同时，还可对比采购支付计划与实际支付具体情况存在的差异，对于项目的设备制造、入场情况、进度计划偏差等有全面了解。比如：某核电项目，1月到7月之间，设备采购合同支付和计划支付金额相同，设备制造方面已处于正常状态，按照约定时期到货率超过95%。自8月份起，设备的制造与交货到达高峰期，部分供应商由于原料、产能等因素，导致设备质量出现问题，交货进度也有滞后现象，费用支付的完成情况和计划相差较大，设备按时交货不足70%，对于现场安装的施工进度影响较大，采购企业可根据计划偏差问题和供应商展开协商，采取有效措施调整这一问题[3]。
结束语：总之，针对和设备的采购合同管理，支付模式的应用需要按照采购流程与设备特点综合确认，找出影响合同支付的主要因素，对于支付模式合理调整，为合同执行顺利奠定基础，为核电项目建设提供良好保障。
参考文献：
[1]苑一方,冯伟.核电设备采购合同支付管理模式研究[J].科技创新导报,2017,14(07):172-173.
[2]陈醒.核电设备进口采购合同的价格调整方法分析[J].中国集体经济,2017(03):113-114.
[3]陈生.我国核电设备暂时进出口流程及操作要点探讨[J].对外经贸,2016(05):30-31+36.