陆士友
濉溪县机电排灌管理站 安徽 淮北 235100
摘要：随着我国社会经济的迅速发展，国家对于水利工程的资金投入也越来越多，而由于水利工程的建设受到制约的因素较多，诸如施工周期长，规模大，水文地质条件复杂，施工难度较高等，导致工程项目的成本管理方面有较大困难，施工管理的成本把控难以得到有效保障。因此，我们应该加强水利工程施工管理中的成本控制，采取针对性的应对措施，保障企业和社会的经济效益。
关键词：水利工程；施工管理；成本控制；问题；措施
引言：开展对水利工程的施工成本控制，是提高我国企业经济收益的重要途径之一，在施工环节中的成本对于整个工程的造价有着重要的影响，加强对水利工程关于施工成本的控制和管理是可以提高水利工程的建筑效率，确保水利工程的建筑质量。因此水利工程则应该采取相关的施工成本控制和管理优化措施，解决目前存在的施工成本控制问题，提高对施工成本的控制和管理。
一、水利工程施工成本控制和管理中存在的问题
1、管理者成本管理意识薄弱
我国的建筑施工企业的管理者对于成本的控制和管理意识并不强，很多的管理者都没有重视建筑项目的成本控制问题，甚至没有做好工程的预算管理。目前我国的很多建筑企业在进行工程设施的建设时都没有制定相应的成本预算和规划，对于资金的使用情况没有制定切实的计划和方案，在施工的过程中都是一边施工一边进行成本的计算，这样在施工的过程中对于成本就无法进行有效的控制。
2、管理控制方法不够科学
很多水利施工企业的发展依然是依靠技术的进步来直接加快施工方面的进度，并通过此种方式来直接实施成本控制，这样才能够有效的发挥出非常积极的作用，因为提高施工方面的效率能够有效的降低一些不必要的成本投入。但是在如今市场经济发展异常迅速的当今社会中，成本控制策略不仅仅是单纯的局限在技术方面的更新以及工期控制等这两个方面，而是必须要向着更加广阔的方向发展，所以就必须要对成本控制方法加以优化，从而在整体上减少相应的成本资金投入。
3、缺乏对施工成本的材料成本控制
在施工过程中，由于各种因素会导致无法对施工材料成本进行有效的控制。例如在购买施工原材料的时候，由于采购人员缺乏成本控制的意识，在购买材料缺乏对材料市场的留意程度，不能及时地以最优惠的价格来购买到原材料，这无疑会导致施工材料购买成本的增加，进而导致整个工程的施工成本增加。
4、人员综合素质良莠不齐
当前，我国从事水利工程成本控制工作的人员综合素质堪忧，对于专业化的技能缺乏深入的了解，甚至有些人员只是经过短期培训就上岗工作。在这种执业环境之下，成本控制工作很难做到真正地发挥作用。另外，一些施工人员错误地认为成本控制工作与自身无关，只是会计和管理层的工作。
二、提高水利工程施工成本控制与管理的具体措施
1、完善现有的成本控制和管理方法
成本管理的具体工作能否具体的实行主要取决于成本控制和管理方法的完善程度，因此现有的水利工程的建设过程中，应该结合实际的建设环境和建设目标，对于已有的成本管理方法和控制方法进行完善化的处理，并从管理和控制的角度对成本进行细致的把控，从成本的投入过程中掌握具体的工程施工原则和方式，保证工程建设的具体大方向，推动工程的进一步开展和实施。此外对于现有的成本控制和管理的方法应该从实际的情况出发，结合现有的工程成本管理的方法，从中发现不足之处，进行及时的改进和完善，保证水利工程的进一步建设能够获得更为完善的成本管理和方法的支持。
2、提高水利工程施工成本控制队伍的素质
提高水利工程施工成本控制队伍的素质可以从两个方面入手，一方面是定期培训在职财务会计人员，更新和完善在职财务会计人员的成本控制理念和理论知识，提升水利工程施工成本控制的专业素质和职业素养，进而提高他们的成本控制与管理的水准和技能，保证水利工程成本控制与管理工作顺利开展。另一方面是水利工程施工单位要严格规范财务会计人员的招聘工作，从企业的长期发展考虑，从社会上吸收和引进专业素质强、经验丰富以及具有良好职业道德修养的财务会计人员，为企业培养和打造高素质的水利工程施工成本控制及管理队伍奠定坚实的基础、做好充分的准备。
3、不断优化和完善水利工程施工方案
水利工程施工需要制定科学、合理的施工方案，这样可以从根本上对施工管理中成本进行把控，降低施工损耗。施工方案是否合理也将直接关系到后期施工进度和施工质量是否能达到预期，所以在施工前就需要对现场进行深入的考察，对现场施工环节、施工中潜在的影响因素进行分析。然后结合现场的情况，对施工方案进行升级完善，做好前期的各项准备工作，诸如设备是否到位、人员配置是否齐全、施工方案是否清晰等，这样可以更好的提高施工效率。对于施工方案的优化需要给予重视，科学、合理的施工方案可以有效提高作业效率，
降低施工成本的同时提高施工质量。
4、施工过程成本管理
施工过程中的成本管理是水利工程成本控制的重要阶段，该阶段成本的管理主要体现在材料费、人工费、机械施工费的控制等方面。其中材料费控制，重点把好进货关，对用量较大的材料应采取招标采购的办法，坚持按限额领料和配比发料，严格避免材料浪费；人工费控制应合理调节各工序人数，实行多劳多得的制度，杜绝出工不出力的现象；施工机械费控制注重设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。项目成本管理部门应对中标文件进行仔细分析，找出项目遗漏及价格差异，制定内部成本目标。并在项目实施过程中随时掌握工程变更情况。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程量的变更等诸多方面，一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，这将使得施工成本控制变得更加复杂和困难。所以施工成本管理部门要随时掌握变更的情况，判断变更可能带来的索赔额度。
5、注重成本核算，实现成本控制目标
成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外，还要筹集资金，合理调度资金的使用，让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。
三、结束语
我国的经济建设和社会发展给我国的基础设施建设提供了很大的动力，水利工程项目是我国重要的基础工程项目，对于我国的社会和谐和人民生活有重要的影响，为了使得水利工程项目能够顺利进行，一定要对工程造价予以有效管理，而且要将造价管理落实到工程建设的整个过程之中，提高水利工程的经济性，促进我国的水利工程项目的健康施工和建设。同时，主管部门也要对造价管理予以切实关注，选用的管理模式也更为先进，如此方可使得造价管理目标切实达成，水利工程项目的经济性得到根本保证。
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