张家维
中铁五局集团成都工程有限责任公司，四川 成都 610091
摘要：近几年，社会经济的高速发展，我国建筑领域取得了喜人的成绩，建筑企业的数量越来越多，企业之间的竞争也愈加激烈。面对同一个项目，企业之间需要通过招标投标的方式竞争，这也是当前建筑领域中获取项目施工权的主要方式。针对工程招标投标，我国相关政府部门作出了严格的规定，颁布了若干条例，但是在实际的工程招标投标过程中还存在许多的乱象，招标投标效果无法得到保证，对整个建筑领域的发展都产生了一定的阻碍。下文对此进行具体阐述。
关键词：建筑工程；招标；投标
招标投标在我国当前的许多领域中都得到了应用，但在建筑领域以及道桥领域中应用得比较广泛，成了确定企业双方合作关系的必然途径。招标投标活动的有效开展，可以在众多的参与者中选拔出资质最优的企业负责项目建设，有助于项目建设效果的提升。将部分水平不足或者资金储量不足的企业排除在外，从本质上来说，招标投标就是一个择优选择的过程，但是在我国当前的工程招标投标过程中还存在许多的问题，招标投标的作用被严重削弱，项目的建设也因此受到了不同程度的影响。文章主要对此进行分析，并提出具体的优化措施。
1我国建筑工程招标投标现状
1.1监管工作存在漏洞
招投标管理是一项非常重要的工作，为了保证管理工作的有效落实，就需要为这项工作提供有力的依据，制定完善的制度。实际上，在许多招投标管理工作开展的过程中，都存在制度不完善的情况，严重影响到了招投标的公平性。虽然我国相关政府部门针对建筑招投标发布了若干规定，但是暗箱操作的情况时有发生，就当前的形势来看，规范性不足是招投标现存主要问题之一。部分管理人员对自己的工作职责缺乏有效的认知，招投标管理工作针对性不强，存在形式化的情况，这些都需要引起相关方面的高度重视。
1.2存在串标现象
在我国当前的工程招标投标环节，串标现象时有发生，这也是招标投标现存的主要问题之一。暗箱操作的行为会影响招标投标的公平性，致使招标投标的功能性作用无法得到真正发挥，形式化的招标投标根本没有任何的意义，如有一些企业为了获取项目施工权，与招标方私下联系，在招标投标开展之前就对其进行贿赂。在当前的许多项目中，招标投标只是走一个过场，建设企业早就内定了施工企业和材料供应商，招标投标只是为了迎合政府部门对行业提出的要求，自然无法体现出招标投标的公平性，围标、串标的行为如果不能得到有效的肃清，建筑行业的发展势必会受到严重的影响。
1.3转包分包现象严重
招标投标是企业获取项目施工权的有效途径，但是在当前的建筑领域中，有一些企业获取项目施工权以后会把项目私自转包给其他企业，或者把项目中的一部分分包给其他企业。从本质上来讲，这种行为属于一种违法行为，转包和分包会增加项目建设风险，因为许多参与转包和分包的企业都缺乏应有的施工资质，对建筑工程项目的建设极其不利。企业转包和分包的原因有很多，一些企业是为了提升自身效益，以更低的价格把工程施工权进行转移，直接赚取差价，有一些企业自身实力不足，资金缺乏，不得已对项目进行转包和分包。无论是哪种情况，都会给项目的建设造成非常不利的影响，延长施工周期，并衍生出各种质量问题。
1.4信息化进程缓慢
信息化是现代化的代名词，信息化建设对于任何行业来说都具有非常重要的意义，对于工程招标投标来说同样如此。针对工程招标投标，我国正在大力推行信息化建设，构建招标投标网络平台，通过线上操作实现高效的招标投标，打破地域性限制。但是受到各种因素的影响，工程招标投标信息化建设进程缓慢，没有得到大范围的推行使用，大部分地区还在沿用传统的招标投标模式。
招标投标效率与实际工作需求存在不相匹配的情况，不利于建筑领域的稳定发展。
2建筑工程招标投标效果的优化措施
2.1制定完善管理制度
对于当前招标投标过程中存在的种种乱象，高效的招标投标管理工作是非常必要的，为了强化管理效果，只有加强制度建设，制定完善的管理制度，对招标投标过程进行严格的限制，才能在强压的作用下消除各种违规操作行为，构建绿色的招标投标环境。政府部门要充分发挥监管作用，针对当前的实际情况出台相应的法律政策规定，填补法律漏洞，不给不法分子留下任何机会。如果在工程招标投标过程中出现违规的情况，需要对违规企业进行严厉的处罚，必要的时候可以追究企业责任人的法律责任。另外，在招标投标制度的建设过程中，需要充分结合实际情况进行，不能出现形式化的制度条款，制度必须具有高度的可行性和责任追溯性，对各种招标投标中的违规行为进行有效扼杀，形成一个良性的公平竞争环境，为建筑工程项目的建设创造一个良好的基础。
2.2加大市场监管力度
目前，在我国建筑工程招标投标市场中还存在许多的乱象，为了肃清这些问题，打造良好的招标投标市场环境，需要加大市场监督管理力度，通过内外结合的方式，实现对招标投标的全方位监管。在内部监管方面，企业方面需要加强内控，设立专门的内部监管机构，给予监管人员足够的权利，对工程招标投标工作进行分解，保证工程招标投标的规范性和合理性，开展全过程的招标投标监管，利用内部控制的方式，减少招标投标中存在的各种的问题。在外部监管方面，主要依靠政府部门开展相关工作，提升招标投标的透明度，公开化地进行招标投标，使工程招标投标可以接受社会和舆论的监督，对于各种违规操作的行为，需要利用法律的方式对其进行严惩。
2.3建立健全招标投标市场信誉体系
建立健全招标投标市场信誉体系，可以促使招标投标更加公平合理，这是提升招标投标效果的有效手段。在信誉体系的影响下，企业会注重自己的行为，在招标投标环节中存在违规行为的企业将难以在社会上稳定立足。在招标投标市场上采用信誉评分机制，可以根据企业在之前招标投标中的表现进行打分，通过分数判断企业的信誉以及实力，而招标方面可以通过信誉分数来限制参选企业，低分企业无法进入招标环节，从而提升了招标投标门槛，避免一些企业滥竽充数，扰乱招标投标秩序。
2.4加强招标投标信息化建设
现阶段，信息技术已经得到了各个领域的认可，对于任何行业来说，信息化建设的重要性不言而喻，加强工程招标投标信息化建设，是推动招标投标市场发展的重要途径，也是招标投标的必然发展方向，我国相关政府部门也对此非常重视。信息化的招标投标优势明显，在信息技术的作用下，招标投标的效率可以得到显著的提升，因此政府部门加强招标投标信息化模式的推行，构建网络平台并在该平台开展招标投标，可以保证招标投标信息的安全性，加强网络安全技术的应用，消除网络风险隐患。信息化的招标投标模式可以减少人为操作过程产生的各种失误，有助于实现招标投标的公开化和透明化，使各种招标投标乱象明显减少；还可以与信誉体系进行结合，招标企业通过网络就可以查找各个企业的信誉等级，合理地设置招标投标门槛，对于建筑项目建设效果的提升有非常明显的帮助。
3结束语
综上所述，随着我国建筑领域的发展，工程招标投标的重要性越发突显。近年来，我国的招标投标市场得到了显著的发展，但是也存在许多问题，招标投标中存在的乱象如果不能得到有效的肃清，会对建筑领域的发展造成严重的阻碍。针对招标投标现存问题，需要从内部和外部两个方向入手，强化招标投标监管，大力推行招标投标的信息化建设，推动我国建筑领域的发展。
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