孟明耀
浙江中明工程咨询有限公司 浙江 嘉兴 314000
摘要：全过程造价咨询业务能够有效解决诸如信息不对称、分阶段投资失控、交易费用过高、“三超”现象严重等存在于建设项目造价管理中的一些弊端。正处于上升发展阶段的全过程造价咨询业务是我国工程造价咨询公司业务的重要发展方向之一。鉴于此，文章依照文献对比法和理论分析法，首先对工程造价咨询企业全过程管理咨询服务的重要性进行分析，对全过程造价管理咨询服务过程的相关内容，全过程造价管理及服务现状及发展的建议进行阐述，期望能够给同领域造价管理工作人员提供一定理论参考。
关键词：造价咨询；全过程；造价管理；咨询服务
0引言
企业生产及运营管理的过程中，随着内外风险和经济环境的变化，企业发展进程中会遇到各种各样的问题，针对造价咨询管理企业来说，外部市场的变化剧烈，会导致造价咨询服务企业内部决策失衡，进而需要考虑企业的长远可持续发展。但是当企业察觉到外部风险时，企业发展战略的实施与设计往往难以满足发展的长远需求，因此在造价咨询企业全过程造价管理服务工作过程中，一定要制定完善的业务管理流程，明确全过程造价咨询服务存在的相关问题，并提出改进建议，这样才能够确保造价咨询企业全过程管理咨询服务工作质量的不断提高。
1工程造价咨询企业全过程管理咨询服务的重要性
传统型工程造价管理及服务工作主导者基本都是政府，但是随着我国市场管理机制和市场经济体系的逐步完善，政府逐步由主导地位转变成为指导和调控功能，全权负责管理单位则转变成为工程主投资的建设单位或者部门等，这些单位在造价咨询管理中，可有效的依赖于造价服务咨询管理中介机构，构建综合性、高效性的造价咨询管理服务体系。
工程咨询服务企业所实施的全过程造价管理工作中，不仅要对各个造价咨询管理工作内容进行及时有效的管理，同时要加强全过程造价咨询工作内容和工作流程的控制，为优化建设单位服务、提高工程造价控制质量，尽量的减少不必要的暗箱操作、禁止造价咨询服务中的违纪违规现象，为提高企业公信度，强化全过程造价咨询管理过程中的资金来源、审计流程等方面的工作体系，规范建筑行业作业标准等奠定坚实基础。
2工程咨询企业全过程造价服务工作过程分析
2.1服务阶段划分
从理论上分析，工程建设项目的全生命周期主要包含有：项目决策和分析阶段、项目设计及投标阶段、项目建设施工、竣工验收等阶段，针对传统化的工程造价管理服务体系的再造，是对建设项目全过程管理和控制的重要工作方向，因此要开展全生命周期的工程造价咨询服务工作，加强对全生命周期咨询管理服务工作管理。由于全过程造价咨询管理工作贯穿于项目建设的整个过程中，而在造价咨询服务控制及管理过程中，主体内容包含有：造价范围的确定、造价工作的控制、造价咨询重要工作内容的明确等。从服务阶段的规划上看，可分为长期计划，及项目建设建议书、可行性研究报告的编制、投资估算等工作；五年计划，即可研究性报告、设计总概算等；预备项目计划阶段和年度投资管理计划阶段。
2.2全过程造价服务管理工作的主要内容
（1）项目投资决策及管理阶段。对制定的不同建设方案内容及要点进行对比分析，以提供科学性、实践性强的改进意见。咨询的依据：国家经济发展的大方向、项目建议书及全过程造价咨询服务合同委托内容、基础的数据资源（比如同类项目技术经济参数等）、工程经济工作及技术方面的相关内容、国家及项目部门颁布的工程项目前期评估资料。咨询的要求：要按照交付的成果真实情况进行分析，明确技术方案的经济论证性和可行性，项目的前期评估要符合设计指标规范的相关要求。咨询的内容主要包含有可研究性报告、投资控制及分析规划书、限额设计及设计方案的优化、项目建设资金的规划和编制等。
（2）项目设计阶段。依据设计概算和设计变更的内容，实现设计概算内容的实时动态化调整，选定科学合理的投资估算及控制管理目标。其次针对可能导致的概算超支现象提出必要化的咨询管理意见，优化项目资金流量变，制定科学合理的用款周期、用款详情及其规划等；合理编制进口机电设备及建筑材料表；施工图预算的编制和控制，设计和施工方案的估算等。
（3）招投标阶段。对招投标管理工作的内容进行咨询服务；与相关单位开展合同分析和谈判，并按照双方需求设计合同内容进行编制；提供和优化国内外建设设备及材料价格的市场行情分析报告；参与内部招投标工作的审议、合理编制工程合同招标文件、工程量清单及评标分析报告等。
（4）项目施工管理阶段。合理选用施工技术和合同等手段，实现项目成本的优化及控制管理、对工程体系的变更内容进行估算，及时的调整和控制总投资管理目标和内容，开展合同管理工作并提供合同管理咨询意见，对索赔和反索赔的工作意见进行优化，制定并提交变更分析报告等。
（5）项目验收及竣工阶段。科学整理合同相关文件及资料，收集工程管理的费用，做好签证资料、核价单据及实时信息的归档控制；对施工单位所提交的结算内容及详情进行内容控制，提交分项结算审计报告、制定合同管理及专题总结报告。审核和控制与本项目工程相关的其他费用，做好和出具审计报告。
3造价咨询单位咨询服务工作的局限性
在近几年的工程造价咨询服务企业的发展过程中，虽然咨询服务管理工作进展顺利，但是缺乏实质性的分析，导致现阶段参与全过程管理和控制的内容表现出诸多的局限性。从内容上看，主要表现为以下几个方面：（1）工程造价执行管理人员在造价控制及管理的过程中，缺乏造价管理认知，导致其专业素养存在不足，对法律法规的认知、把控精度不足，导致全过程管理过程的实现受限；（2）造价管理人员在工程造价全过程管理的过程中，由于参与程度不足，没有实现最大化的价值体现，导致全过程造价咨询管理工作内容不够丰富，服务水平与国外存在较大的差距。（3）国内造价咨询企业所能够提供的服务水平与国外存在较大的差距，但是由于企业的综合实力不足，不能够足够的满足客户需求；（4）在造价咨询企业发展的过程中，未能够完善管理制度，导致市场数据分析和收集的过程中，所存在的机制不健全，以上问题都是导致工程造价全过程管理受限的根本原因。
4全过程造价管理发展建议
首先，作为全过程造价管理人员，应明确和创新造价控制管理理念，不断的拓展和扩大工程造价管理人员的专业实施范围，科学合理的对工程造价管理人员进行有效培训；其次，要健全和控制行业管理标准，优化工程造价全过程管理行为，不断的提升企业管理信誉；造价咨询和管理企业在工程管理人员的选择上，要尽可能选取综合管理性的专业人才，提升个人技术，优化和提高实时造价数据收集。
5结束语
综上所述，工程全过程造价咨询工作内容的实现，不仅需要极高的技术规范进行约束，同时也要提升工程造价管理需求，相关的管理技术也较多，实施的过程、内容和管理过程相对复杂，因此在不同的实施阶段中，应加强对全过程管理成熟度的控制，及时发现存在的问题，提出针对性的解决措施。
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作者简介：姓名：孟明耀（1986.10--）；性别：男，民族：汉，籍贯：浙江绍兴，学历：本科；现有职称：中级工程师；研究方向：工程造价。