孙久山
山东金城建设有限公司 山东 淄博 255000
摘要：在建筑工程领域，为保证管理工作更加全面，所呈现的管理效果更加突出，需对造价控制思想进行更新，积极落实全过程的工作理念，从而保证造价管理所呈现的影响地位更加突出，保障建筑项目的资金安全，同时也能提升整体工程质量。主要围绕全过程造价管理的意义、控制措施与发展展望进行有效分析。
关键词：建筑工程；全过程管理；造价控制
引言
建筑工程成本控制是建筑工程的核心内容之一。为了达到全阶段成本控制的目的，建筑工程监理人员应采取动态管理和控制方法，即针对建筑工程准备、项目实施和竣工验收分别采取事前配套措施、中间控制措施和事后控制措施，保证建设项目的实际成本不超过计划成本。
1全过程造价控制概述及意义分析
全过程造价控制是一种全新的管理范畴概念，在建筑工程领域应用比较广泛，具体指本着全面管控的原则，从决策设计到施工再到竣工等各个环节实施成本管控工作。作为一种全新的管理思想，在建筑工程领域所呈现的影响作用十分突出。
首先，保障成本管控工作的覆盖面更加全面、具体。在建筑工程的全过程中，有效实施造价管理工作，能够保证工作执行力更加显著。
其次，在风险预防方面所呈现的作用也比较突出。在实施成本管控的过程中对工程作业环境内存在的风险隐患进行分析，实现资金的优化配置，从而保证正常的工程进度。此外，在促进建筑工程全面发展上的助力作用也比较突出。
2建筑工程中全过程造价控制措施分析
2.1决策阶段
2.1.1熟悉要求和设计图纸
设计图纸是预算成本和建筑工程造价的主要依据，也是保证质量和建筑工程造价的前提，但在查阅图纸时，往往会发现设计图纸中的一些问题，如具体结构图尺寸与标注不一致，预留孔位置不明，轴线位置偏差，或节点和实践缺乏详细图纸，主要设备材料的规格和类型不明确。如果这些问题不尽快解决，将造成额外的资金浪费和工期损失，因此，项目主管应熟悉设计图纸，整理设计问题清单，组织有关单位在前期对图纸进行校核，并将各单位的意见综合形成总结，解决设计图纸在准备阶段存在的问题。
2.1.2研究阶段的重要文件
招标文件和合同等材料作为建筑工程项目协议的主要内容，由建筑工程建设双方完成，是建筑工程监理开展工作的主要依据，项目监理应对此类信息进行综合分析和研究。我国目前的建筑工程承包主要采用并行承包模式，对于此类建筑工程，应注意的是项目范围的确定、合同价格的确定、工期的质量要求和建筑工程成本的支付方式是否合理。此外，应明确承包商之间的共同责任关系，确保在发生事故时，监理人员能够更快地判断责任方，从而有效地控制项目损失。
2.1.3检查和改进方案和技术质量保证措施
在建筑工程建设过程中，采用不同的方案和技术质量保障措施，所要求的成本也不同，甚至相差很大，这将直接影响建筑工程的质量和经济效益。如果建筑工程方案选用不合理，会造成建筑工程实际成本和计划出现偏差。因此，监理在建筑工程建设方案评审过程中，应重点检查方案在技术上是否可行，过程是否可行，进度是否平衡，经济是否合理。对不合理的方案和措施，应提出合理的建议，进一步优化，提前实现控制效果，从而保证目标的实现和阶段的控制效果。
2.1.4采取预防措施，加强积极控制
监理人员应对各风险因素进行综合分析，找出控制的关键工序，并制定相应的重点控制预防措施。在预防措施的制定上，首先根据进度的要求制订合理的支付计划，然后根据项目的构成水平和合同价格建立成本控制指标体系，最后通过组织措施，根据监理制度跟踪风险项目的实际成本和目标值偏差，及时采取相应的措施纠正，以确保在发生风险项目前处理好问题。
2.2设计阶段
设计阶段是建筑工程体系中的重要组成，所呈现的影响地位十分突出。设计环节与成本管控之间所存在的联系十分紧密。在此过程中，相关单位需做好成本管控工作，并本着全过程管控的原则对具体控制方式进行优化和创新。首先，在设计之前需对工程信息进行全面掌握，了解工程的具体细则要素。
其次，根据所了解的工程情况对预算方案进行优化设置。在施工图设计的过程中还需根据具体的施工工艺和作业模块，对不同环节可能需的成本费用进行规划设置。这样在实际施工过程中，作业人员便可根据具体设计方案，优化成本配置，规范性地开展各项工程作业。
最后，在设计阶段规划设置预算方案的过程中，需注重动态性、灵活性的设计原则。也就是留出一定调整空间，以便在后期进行工程作业的过程中，能根据实际情况对预算方案进行优化调整，全面提高工程作业的规范性与合理性。
2.3招投标阶段
随着市场经济的迅速发展，市场竞争日趋激烈。为了规范招投标行为，必须利用竞争手段，保证招投标市场有序运行。传统工程预算定价主要由政府决定，随着市场经济体制的进一步深化，这种定价方法与市场经济规律存在严重差异性。为了克服定额束缚，恢复企业和市场的定价权，合理运用询标程序至关重要。通过完善询标程序，可以让投标人更好地掌握报价的合理性，避免“只重视投标总价，不考虑价格构成”的现象发生。同时，还能从中标范围内及时剔除那些不合理的报价、超低成本报价等，有助于形成一个公平健康的市场秩序。
2.4施工阶段
1)强化人力资源管理。建筑工程具有建设周期长、规模大、投资多等特点，每一个环节都离不开人，在工程造价管理中，人工成本控制极为重要。在建筑工程人工成本控制中，人员众多，需要形成一个健全的弹性结构，提高工作效率，这样才能调动施工人员的积极性。
2)强化材料管理。材料在建筑工程总造价中占比最高，可达到70%左右，想要合理控制施工总成本，必须强化材料管理，做好一切施工材料成本把关，比如水泥、混凝土、砂石、钢筋等，减少不必要的材料损耗，减少设计变更，避免返工。
3)强化机械使用控制和管理。机械是开展一切建筑施工活动的关键要素，在科技高速发展的今天，建筑工程机械化水平越来越高，高效的机械设备不仅大大提升了工作效率，同时，还减轻了人们的劳动强度。随着建筑项目规模的扩大，机械设备种类、数量也随之增加，若管理不当，很容易造成机械损坏或成本浪费，这不利于工程施工阶段的造价管理。
2.5竣工阶段
2.5.1列出涉及建筑价格的各种信息
建筑工程竣工验收后，由于合同双方之间的结算申请、报表、报告等数据通过监理机构传递，各种数据都涉及建筑工程造价，其排序也是项目监理成本控制的重点。这些数据包括项目竣工图、设计变更通知、现场检验和索赔处理报告、隐蔽建筑工程测量数据、甲方提供的设备材料清单、各种特殊工艺处理数据等。项目监理人员应充分利用这些信息，配合业主对承包商提供的初步结算进行审核，及时向业主提交项目结算第一次试验报告，以此作为付款参考依据。
2.5.2仔细和及时检查竣工结算
建筑工程监理人员参与阶段的整个管理过程，对承包商合同的履行情况、现场建筑工程变更和签证内容等有一个全面的了解，这是监理检查项目竣工结算、进行成本控制的必要前提。因此，在竣工验收阶段，监理人员应按照合同规定的计价模式进行结算，并与监理日记和现场检验数据相结合，逐项核对建筑工程变更价格、建筑工程量增减、材料替代和变更情况。同时，综合考虑、分析和计算整个建筑工程的预付款、结算价格、建筑工程变更费用，核对建设建筑工程承包商的结算报告。
2.5.3详细审核定额套价
在竣工结算阶段，很容易出现错套定额、重复套取定额等现象，这种情况的发生，均会影响工程造价，尤其是项目重复套用，将会大大增加工程造价，因此，必须做好详细的审核工作。此外，还要认真核准工程量。一般来讲，项目工程量大小，将会直接影响工程结算价款。在核算工程量时，要采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等。通常采用全面审核法，才能保证核算结果更准确。
3发展与展望
3.1统筹规划，整体把控
在具体落实全过程造价的过程中，需在战略思想上进行合理规划。本着统筹规划的原则，立足于工程成本管控的具体工作目标及实际的发展方向，做好整体把控，从而全面提高管控工作的整体效能和质量。
首先，在管控工作落实的过程中，需结合当前建筑市场的发展形势进行全面的分析。根据市场在成本管控方面所提出的战略要求，合理地制订控制方案。
其次，在全面落实成本管控的过程中需从实际情况考虑，分析工程项目实际建设过程中可能存在的问题，对具体的控制方案进行灵活调整，从而保证成本管控具有较强的执行性。
3.2更新技术，完善体系
在实施成本全过程控制的过程中，相关单位需顺应新时期的发展形势，重点加强技术层面的革新。在信息技术的依托下构建完善的工作体系，对建筑工程项目施工过程中所存在的成本要素进行有效的搜集、整合，并通过智能化、自动化的分析来实现全面掌控。这样不仅能全面提高成本管控的整体工作效能，同时在突出管控工作质量、规避不良风险上所具有的功能优势也比较突出。依托于信息技术对成本管控的工作要素进行智能分类、分模块的成本管控。
之后，构建成本在线监管中心，根据工程项目的具体实施进度，对成本管控进行动态调整，以便及时发现在工程施工建设期间关于成本规划处置的不合理，并根据实际情况对具体的管理举措进行创新和优化。
3.3加强培训，提高水平
在开展具体的管控工作期间做好工作人员素质培训，对全面提高整体工作水平具有显著的成效。因此，在实施全过程管控工作的过程中，需根据具体的工程项目在成本管控方面所提出的实际要求，明确工作人员需掌握的具体工作职能，并在此基础上对具体的培训内容和活动的组织形式进行优化。组织管控人员积极学习和借鉴优秀的管控工作理念，不断丰富自身的专业储备，从而更好地参与到成本的管控工作中。
3.4全面监督，加强内控
在成本管控的工作范围内，为保证所呈现的管控效果更加规范，需注重监督机制的完善。对管控工作的具体执行情况进行监督，通过内部审计与全面控制，分析当前成本管控在覆盖面和工作效果等多方面存在的问题，并结合实际情况进行规范化处理，不断对具体的管控方式和举措进行优化。同时全面监督也能够加强管控人员的责任意识，提高成本管控工作的整体执行力度。
结语
建筑工程建设过程是一个长期、大规模的生产和消费过程。工程造价贯穿工程建设项目的全过程。在建筑工程中合理运用全过程造价管理，可有效控制各个阶段的造价成本，提高投资效益。
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