刘宁
濮阳市引黄工程管理处 河南 濮阳 457000
摘要：农业是我国发展的根本，在发展农业以及进行农田建设的过程中，水利工程是重要的基础工程，通过水利工程的建设，可以推进农业生产，有效提高国民生计，促进社会的进步，对于国家的经济发展具有重要的影响。我国在进行农田建设时，由于地理环境的因素，许多农田的规模较小，且具有较强的分散性，形式多样，因此必须建立小型农田水利工程，促进小型农田的发展。
关键词：小型农田水利工程；运行维护；管理策略
1小型农田水利工程运行维护的重要性
1.1推动农业生产的发展
农业的发展是国民经济的重要组成部分，农业对于经济发展具有重要的促进作用，因此，国家必须加强对农业的建设。我国不同地质地形适宜不同农业类型的发展，同时由于环境问题使得我国小型农田较多，而小型农田对于我国农业发展有重要影响。小型农田水利工程能够实现灌溉以及防洪排涝等作用。利用小型农田水利工程，可以使农田合理使用水资源，确保农田内作物不受干旱的影响，可以茁壮生长，提高农田的生产率，获得一定的经济效益，因此对于小型农田水利工程可以有效促进我国农业的生产。
1.2合理的利用水资源
我国水资源并不充裕，需要在日常生活生产中重视对水资源的节约和利用，在进行小型农田建设时，水利工程确保建设过程中能够合理利用水资源，实现绿色农业发展。在建设小型农田水利工程时，需要建立水利工程，更需要进行后续的运行管理，合理利用运行管理实现在发展农田时对水资源的合理管理，确保农田水利可以可持续发展。在农田内作物需要抽穗挂浆时需要利用水利工程进行灌溉，使得农作物可以有足够的水资源进行生长，在洪涝季节时，可以用水利工程进行排水防涝，防止作物被淹，影响收成，在其他时期，可以通过对水利工程的管理，进行水资源的控制，避免不必要的浪费。
1.3促进水利事业的发展
在小型农田中进行水利工程的建设，有利于农业的发展，促进我国水利工程的发展。当前，我国在水利工程建设时，多集中在大型水利枢纽工作的建设，把重心放在大型的水利工程建设上，但对小型水利工程的发展有所忽视，小型水利工程是国家的基础建设，对于国家的发展具有极重要的促进作用。因此，通过小型农田水利工程的建设和管理，可以填补小型水利工程发展的空缺，促进水利工程的进一步发展，尤其是我国小型农田数量众多，分布广泛，使得小型农田水利工程可以与大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程体系，促进我国水利工程的可持续发展。
2小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1小型农田水利工程运行管理不规范
在进行小型农田水利工程的实际使用过程中，存在对水利工程运行管理不规范的情况。由于当前我国的许多小型水利工程会采用多种的管理模式进行水利工程的运行，包括出租、股份合作、承包制、用水协会等，这些模式并没有起到较好的管理规范，使得小型水利工程在实际运行中没有发挥其应有的作用。在利用水利工程进行小型农田灌溉工作时，用水协会已经过十多年的推广，在灌溉工作上已经有丰富的经验，可以满足农业的需求，同时合理控制水资源的使用，避免出现浪费。但是，在实际的小型农田水利工程的运行管理中，大部分的水利工程并没有依据用水协会的灌溉模式来进行。
2.2小型农田水利工程建设的资金缺乏整合
农田的发展是水利工程重要的内容，由于涉及了农田的灌溉、农田的防洪抗涝等，对农作物的生长具有重要的作用，水利工程可以直接影响农田的收成。实际的水利工程建设工作只重视对于水源的建设，而其他的农业部门也有各自的侧重点，如部分部门重视农田防护林的建设或重视耕地的改造等。
水利工程建设会在农田发展的过程中存在一定的疏忽，对于农田发展的资金投入不能够得到有效的整合，使得水利工程在资金方面有所紧缺，不能发挥小型水利工程的实际功能。
2.3小型农田水利工程的管理缺乏综合性
我国地域辽阔，不同地方具有不同的地形地势，小型农田的分布广泛，使得不同的农田会建设在不同的地理环境中，因此不同的小型农田对水利建设具有不同的要求。水利工程以及农田建设要依据实际需要进行，小型农田工程具有一定的复杂性，需要因地制宜。但是当前我国对小型农田水利工程的建设和管理存在统一治理的现象，对不同地区都采用同样的方式，可能造成截然不同的效果，尤其是对于水资源匮乏的地区，须根据环境问题进行水利工程的建设，否则将会影响农田的发展。
3小型农田水利工程运行维护的管理策略
3.1改善用水协会组织管理
当前，在进行小型农田水利工程管理时，许多地方用水协会的管理层是当地村委会的管理层，使得用水协会和村委会管理层相重叠，甚至用水协会会长由当地村主任兼任。用水协会管理模式不合理，使得农民参与度不高，对用水协会的工作没有积极响应。因此可以采取公开选举管理层的方式，鼓励农民参加选举，使得农民可以积极参与用水协会中，拥有主人公意识。可以鼓励农民自主成立用水协会，行使自己的权力，促进小型农田水利工程更好的发展。
3.2拓宽资金筹集渠道，加大资金投入力度
小型农田水利工程的运行和管理，必须要有足够的资金确保相关工作的顺利开展，但是当前资金问题是小型农田水利工程在发展过程中的重要问题，对资金的筹集渠道，不能仅依靠农民以及相关部门，需要依据当地农业发展的实际情况和需求，进一步拓宽筹资渠道，确保小型农田水利工程的发展可以有充足的资金保障。比如，如果小型农田水利工程属于公益性质，可以积极寻求相关部门的帮助以及相应的公益渠道筹得资金；如果小型农田水利工程属于营利性质，可以使水利工程适应市场发展，采取市场运作的方式，吸引一部分的资金注入，使得小型农田水利工程拥有更加广阔的发展前景和资金效益，同时也为其运行注入资金；如果小型农田水利工程兼具盈利和公益两种性质，可以采取多种方式筹得资金。通过多种渠道的筹集，可以确保小型农田水利工程有足够的资金支持。
3.3针对性进行小型农田水利工程的管理
在进行小型农田水利工程的管理过程中，应依据实际的情况，进行针对性管理。不同地质环境的小型农田，对于水利工程的需求也有所不同，因此需要合理安排水利工程的使用，如对于少雨雪的地区，其农田需要水利工程进行多次灌溉，在进行小型农田水利工程的运行时，要重视灌溉功能；对于多雨水又易发洪涝的地区，则需要多应用水利工程抗洪防涝的功能，发挥水利工程的作用，促进当地的农业发展。
3.4保护农田生态环境
可持续发展是我国当前发展的基本理念，我国小型农田水利工程的管理需要重视对农田生态环境的保护。首先，解决水利工程中存在的污水问题，减少污水的排放，对于一些机械的废水、废油要妥善处理，不能随意排放。其次，进行大气污染的防治，可以更新相关技术和设备，使得水利工程运行时更加环保，同时避免燃烧等污染较重的措施。最后，需要水利工程重视粉尘等污染问题，对废弃物妥善处置，农田产生的废渣二次利用等。
4结语
随着我国社会经济的不断发展，国家基本工程建设得到了大力的支持，作为农业大国，我国小型农田水利工程的建设与管理逐渐得到了国家的重视。当前小型农田水利工程的建设尚不成熟，在管理工作上存在一些问题，无法切实发挥小型农田水利工程的优势，使得小型农田水利工程的可持续发展无法顺利进行，为了更好促进小型农田的发展，需要严格规范小型农田水利工程的建设和管理工作以及当前的管理工作现状，分析可行的管理策略。
参考文献
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