重庆市开州区水利局 重庆市 400000
摘要：水利工程相较于其他土建工程施工而言，具有更多的安全隐患。因为水利工程的范围更大，在项目施工中参与方众多，并且工地之间的距离较远，对施工管理工作带来极大不便。同时，在水利工程项目施工中，参与的人数众多，极易发生各种突发性的状况，且施工难度较大，极易出现各种安全隐患。为了避免隐患的发生，必须构建水利工程项目安全施工管理模式。本文首先研究了水利工程安全施工存在的问题，其次论述了加强水利工程安全施工管理的有效途径，包括开展安全教育、完善安全管理体系、文明工地建设、高效管理现场作业。
关键词：水利工程；安全；施工管理
引言
水利工程作为我国工程建设的一个基础部分，历来受到国家和社会各界的重视。水利工程分为多种类型，作用方面涵盖了防洪灌溉、水力发电等。水利工程对于国家发展和人们生活非常重要，为了保证水利工程的整体质量，充分发挥其作用，做好水利工程中的施工安全管理工作尤为必要。然而，水利工程施工安全管理工作多且复杂，其点多、面广、作业对象复杂等特点，加大了管理工作的难度。对此，相关人员应对管理方案进行优化，提高水利工程施工的质量。
1水利工程安全施工存在的问题
1.1安全意识不足
根据对水利工程施工现场的观察，可以发现大多数建设人员都只是将安全挂在嘴边，很少有人可以将安全落实到实际行动中去，施工时就是基于怎么方便怎么来的原则进行作业，并存在侥幸心理，觉得这种做法一两次没有问题，不会出现安全事故，一直到发生安全事故才会有一些认识，但时间一长又会淡忘惨痛的教训。所以，企业应重视对建设人员安全意识地强化，确保其可以严格按照相关的规章制度进行施工。
1.2安全生产管理制度不完善
加强水利工程安全管理首先应建立起完善的安全管理体系，但是这恰恰是安全管理的一个薄弱环节。在水利工程建设过程中需要用到各种大型的机械设备，需要各种类型的技术人员，施工环境复杂多变，如果管理制度不完善，管理过程中就会出现施工的漏洞，当真正出现问题的时候也没有切实可行的应急预案，现场施工人员的生命安全无法得到保障。安全管理制度体系不健全，不仅会引发安全事故，同时还会对工程的工期、成本、质量等方面的管理产生不好的影响。
1.3施工企业过于追求经济效益，管理秩序混乱
随着我国水利工程的发展，行业内的竞争压力不断加大，很多企业的盈利空间越来越狭窄，利润率大幅降低。基于此，部分企业为了提高经济效益，在物力、人力等方面削减投资成本，甚至忽略了安全管理方面的问题，致使施工现场安全问题频发。目前，从我国水利工程的实际管理现状来看，缺乏专业的管理制度和管理人才，水利部门对工程质量没有形成统一的标准，导致水利工程施工管理工作秩序混乱，一些实际操作无章可循，不合规的现象经常发生。
2加强水利工程安全施工管理的有效途径
2.1开展安全教育，加强安全意识
水利工程中的施工安全管理工作在建设过程中是核心内容之一，各建设单位应将安全教育作为施工管理的主要任务，坚守安全第一的观点，将安全意识渗透到每一位工作人员的心中。施工建设中要明确安全管理条例，将安全管理作为施工管理的日常任务，倘若施工现场中出现安全事故，应该及时追加相关领导的责任。为了加强管理，在出现较为严重的安全事故时，事故责任人应承担相应责任，使每个相关工作人员明确自身的责任，起到约束的作用。每一位施工人员明确安全意识，进行自我安全管理，保证安全，使施工建设的质量得到最大的提升。
2.2构建完善安全管理体系
施工单位应完善水利工程安全管理体系，规范现场的施工行为，还要保证制度的可行性。制定安全管理制度的时候要根据不同施工环境、不同工程合理制定，要保证制度的可行性与可操作性。在管理制度中要将所有的操作岗位全都纳入其中，制定详细的安全标准，对于施工过程中需要注意的事项要重点标明。对于现场的安全管理工作要有明确的责任划分，将安全责任层层落实到人，还要建立起安全责任的长效管理机制，使安全管理制度发挥更好的作用。要健全安全风险分级管控制度，明确各级的安全管理职责，提高人员的风险辨识能力，运用动态管理的方法进行分级管理，从而做好安全风险分级管控工作。每个参建单位都应结合工程实际情况制定符合企业自身安全风险管控制度，并认真贯彻执行。在健全安全风险分级管控制度后，每个参建单位应以此为基础做好日常的安全隐患排查工作，检查内容包括班前、班中、班后的安全生产检查，对重点防护部位的检查以及对作业区域的安全巡查。在检查过程中对发现隐患及时进行治理、登记与报送，并形成制度，隐患排查工作要落实到全员，进行全过程、全方位的排查，重点关注存在重大风险的施工场地、环节，并建立详细的隐患排查治理清单。建立有效的考核机制与奖惩机制，这样可以有效调动起施工人员的劳动热情，还能够提高他们自身的安全责任意识。在实际操作中对坚持严格按照操作规范的员工给予适当的奖励，并作为全体员工学习的榜样进行宣传，对不遵守安全管理制度的员工要给予相应的处罚，让全体员工引以为戒，这样一来可以为全体人员创造一个安全良好的工作氛围。
2.3加强文明工地建设
在水利工程项目施工中要构建安全文明施工管理模式，加强文明工地建设。为了有效开展文明施工，创建更加优质、安全和文明的工地，施工企业应根据相关文明施工的具体要求，经常组织检查活动，以监督落实现场文明施工管理工作。在具体操作中，施工单位应对自身施工现场中的土砂方、砂石料以及其他材料进行整体堆放，不能侵占施工场地内的道路，不能影响来往车辆的通行。同时，往来的施工车辆不能随意碾压、损坏施工现场及周围的农田；针对施工现场供电线路的架设，必须进行规范安装。此外，在实际施工中，工程技术人员、施工人员、质检人员以及其他管理人员还必须讲文明语言。最后，当工程完结后，还必须彻底清除施工现场及周围遗留的废料及垃圾杂物，使场地恢复原貌，保护原地环境。
2.4高效管理现场作业
高效管理现场作业是排除安全隐患的重要措施，可以尽可能避免在施工中埋下安全隐患，影响到施工的质量与效益。为了实现现场作业的高效管理，首先需要相关管理人员根据施工现场的具体情况，明确重点工作内容，如核查施工中所需的建筑材料，并仔细检查材料的质量，做好记录登记工作。还要科学安排材料的摆放位置，有的材料不能见水，如果摆放在有水源的地方，就会给材料的性能产生影响，从而在施工中埋下安全隐患。另外，在施工现场的管理工作中，最重要的一项内容就是对建设人员的合理安排，根据其特长安排到相应的岗位，提高施工的效率。还应成立现场安全监察小组，全程监督施工过程，发现违章作业与事故隐患及时进行处理，并采取相应的惩罚措施。
结语
水利工程施工安全管理工作具有一定的复杂性，这也决定了施工中容易出现一些安全隐患。为了保证工程的施工安全性，要加强对施工过程的管理和监督，根据水利工程施工安全管理现状，对不同项目采取相应的改进措施，提升项目安全管理水平，保证工程建设质量，实现一定的社会和经济效益。
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