陕西省榆林市神木市生态水利治理中心 陕西榆林 719300
摘要：近年来，随着社会主义现代化建设对水利工程需求日益增长，水利工程建设步伐加快，建设规模进一步扩大。同时，水利工程的施工难度也随之增长，其施工管理面临着巨大的挑战，特别是频频出现的工程事故，带来了极其不利的社会影响。
关键词：水利工程；施工风险；防范对策
引言
水利工程建设对于居民正常用水有着重要意义，也是基础设施建设是否完善的重要标志，因此，怎样完善水利工程的建设，让工程质量与水平得到提高，从而进一步保障人民生活品质已成为当前的热门话题，而水利工程管理水平对于其建设的影响较大，科学、合理的管理能够有效缩减施工成本、缩短施工工期，从而更好地保证施工质量的提高，因此，怎样减少其中存在的问题、促进解决对策的实施对于我国水利工程建设来说是不可或缺的，能够促进水利建设业的繁荣发展，进一步完善基础设施建设从而促进社会的发展。
1水利工程施工风险
①自然环境风险。水利工程建设地点通常都处于远离城市的偏远地区，开发程度低，交通不便，往往缺少对应的防护措施，使得其施工活动容易受到自然环境因素的影响，如大风、强降水、雷电等不可抗拒的自然风险，这类风险往往会阻碍工程建设的顺利进行。此外，水利工程建设所在地的水文条件、地质条件也属于潜在的自然环境风险，如地下水过于活跃、山体滑坡等情况，工程施工面临着安全威胁，无法保障其施工安全性。②人为因素风险。人为因素所造成的风险占据了水利工程施工风险很大一部分。一方面，由于施工人员安全意识不足，在施工活动当中未能按照相关技术标准进行作业，比如，违规操作机械、不佩戴安全帽等情况，使得其人身安全受到极大的威胁；另一方面，管理人员疏忽，风险防护、安全管理工作未能做到位，工程施工安全系数降低，自然就容易因此而引发事故。
2水利工程施工风险的防范对策
2.1加强安全监督检查力度
加强安全监督检查力度是保障水利工程管理安全的重要举措，首先要重视对监理部门的建设，完善相关监理制度，严格检查水利工程施工的各个工序与环节，发现工序中存在的问题要及时解决，避免安全事故对水利工程管理造成严重影响。其次要严格考核分包单位的水平与资质，把握施工方案与组织设计等各个环节。同时，要加强对施工人员的安全技能监督，重视安全性签证文件与工艺检查报告。最后，排水系统、用电系统、模板工程与基坑边坡支护都是水利工程管理中需要掌控的组成部分，加强对这些系统的进度检查，也是保证安全监督检查管理工作实施的重要措施。
2.2强化内部管理控制
负责材料核算的财务人员、负责储存的仓管员和负责采购的采购员三个岗位要分开，为更好的相互监督、互相牵制在业务上不应相互混淆，即坚持“三员见面”、“三员分开”的岗位责任制。完成材料采购后，仓管员与采购员见面对接入库材料，现场点收后仓管员核对采购合同与清单，准确无误后将其入库；完成入库手续办理后，凭购物发票（包括运费发票）及保管员开具的点收单采购员到会计员处报销，会计员应以购货合同协议为依据审核、核对单据的金额和数量，审核无误后才能冲账报销；月末，仓管员还要与会计员对帐，应对材料收支台账、领料单、点收单等审核，做到账面数、实际数和核算的材料账面相符，并对库存材料实地盘存。内部管控、监督坚持以凭证为基准，比较常见的材料管理凭证包括：退料单、点收单、调拨单、请购单、领（用）料单、购（运）货发票、购货协议或合同、采购计划、材料预算等，在各个阶段这些凭据具有不同的作用。
通过以下分析简要说明点收单的作用，材料入库手续办理完成后仓管员开具一式三份的点收单，其中采购员、会计员和仓管员各一份，并以此作为采购员办理此业务的证明，月末仓管员以入库单登记收支台账与会计员保留的入库单核对，二者完全符合后才能说明没有舞弊的现象，否则就认为采购业务存在问题。在内部控制过程中，这种“认证不认人”的方法具有良好实用性和有效性。
2.3注重提升管理人员综合素
水利工程施工管理工作的顺利开展，占据核心地位的则是管理人员，其综合素质的高低与整个工程的管理效能密切相连，提升管理人员的业务水平和管理技能对保证工程质量和安全具有积极意义，因此，施工单位要做好管理人才的培养工作，为提升管理品质创造有利条件。首先，要求管理人员明确自身管理职责，确保管理工作的有序性、规范性；其次，定期开展水利工程相关知识的培训，保证每个管理人员都做到与时俱进，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且细致的管理准备，以减少施工资源的损耗和浪费；最后，加强管理人员的安全意识和质量意识培养，将管理工作贯穿于每个施工细节，最大程度地发挥管理作用和优势，为提升水利工程建设品质夯实基础。
2.4引用先进施工技术与科技
在当前我国水利工程施工中，所使用的大型机器都较为老旧，这些机器已经难以满足当前我国对水利工程施工的要求。同时由于传统施工方法具有单一性，且技术较为落后，往往由于施工人员的原因而导致失误。由此可见，引用先进施工技术与科技，对于提高水利工程管理水平有着重要意义。首先，要选择精细度、运行效率更高的施工机器，以机器替代人力，减少人力因素对工程的影响。其次，这样新型工艺、技术、方法与材料应用到水利工程施工中，优化施工的各个环节，并实施较为严格的监督，不断提高水利工程管理水平。最后，在进行水利工程施工时也要关注当地的实际情况，了解地质条件与气候条件，及时预防自然灾害，从而大大降低事故发生的频率。
2.5加强施工管理文化建设
水利工程建设主要用于服务民生发展，施工管理也是规范施工行为的有效途径，可以保证民生发展的秩序性。开展施工管理过程中，加强施工管理文化建设不仅可以提升施工团队的精神文明水平，还可以规范施工管理工作，因此，需要施工单位意识到企业文化的重要性，将企业文化渗透到施工管理中，营造良好的施工环境，同时要注重关系施工人员的生活和工作情况，对表现积极的员工给予适当的奖励或激励，让员工全身心地投入到施工过程中，充分展现自身优势，从而增强施工人员的凝聚力、综合能力，在激烈市场竞争中，有助于水利工程项目社会效益的提升。
2.6做好施工现场质量管理
混凝土施工现场质量管理是提高质量管理制度执行力的关键。施工单位要严格遵守现场质量管理标准和要点，对混凝土施工现场所涉及的各种质量管理进行严格监督和落实，将质量管理的具体执行明确到施工人员、技术人员以及监理人员，必要时还可以实行责任制，将各个环节的质量职责明确到个人，保证混凝土现场施工稳定有序进行，将可能出现的质量隐患及时消除，从根本上杜绝安全隐患出现。
3结语
水利工程的建设关系到国家经济的发展和社会的稳定，在水利工程建设实践中，风险伴随其施工的整个过程，既有自然环境因素形成的风险，也有技术、人为因素所造成的风险，针对这种情况，施工单位应当提高对施工风险防范的重视程度，做好勘查和技术准备工作，落实安全制度，加强风险监管，使得施工风险对水利工程建设所带来的影响降到最低，推动水利工程施工的顺利进行。
参考文献：
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