新疆博州精河县人力资源和社会保障局 新疆博州 833300
摘要：在社会主义市场经济条件下，随着政治、经济体制的改革和用人制度的不断完善，人事档案工作面临着新的形势和任务，既有现实困难，又有发展机遇。因此，如何在新的历史条件下正确分析和认识人事档案工作的价值和存在的问题，抓住发展机遇，完善工作体系，探索管理方法以适应新时代的进步和发展，充分发挥人事档案工作的作用，更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在人事档案工作者面前的重要课题。
关键词：人事档案；数据库；建设与运用
1背景意义
将大数据和人事档案管理有机结合，是当前和今后一个时期人事档案工作的必然发展趋势。具体到实际，现阶段一些地区的档案信息化建设程度还不高：一是停留在由纸质档案转化为数字档案上，即通过对纸质档案的扫描，形成相应的电子图片，将形成的电子图片经过一定的技术处理和编辑排序等操作，保存在计算机、光盘等存储介质中，并与档案管理软件进行整合，从而形成数字档案。在实际工作中，对数字档案的利用也仅仅是调取纸质档案的扫描图片和个人基本信息，其价值也是以永久保存备份或作为纸质档案的佐证材料为主。二是个人档案的数据主要来源于组织系统内设的组织、、人才等业务部门，由于各部门工作重点不同，对个人信息等数据的收集各有侧重，从而造成各部门间数据不统一，这些数据有时可能会与实体档案、个人真实情况存在不符或有偏差。提升档案信息化建设程度，充分挖掘档案数据库的利用价值，是档案工作同仁们值得深思、探索的一个永恒课题。理想状态下的数据库不仅能够反映个人的德、能、勤、绩、廉等方面情况，还可以横向关联，形成以个人为中心、以时间为节点，辐射与之相关的社会历史事件，从而体现其在当时事件中发挥的作用和贡献的数据网，为服务组织、、人才等各项工作提供快、准、全的档案信息，为教育培养、选拔任用、监督管理和评鉴人才提供重要数据支撑。因此，档案信息化的建设发展，可积极推进档案管理和组织工作适应新时代，迈向新台阶，走在最前沿。
2人事档案大数据应用库建设
基于当前档案信息化建设现状，结合档案管理发展趋势和组织工作实际，我们设想由档案管理部门牵头，建设档案信息数据库，并进行管理和维护。通过前期制作和各部门支持配合，建成后的数据库可为所需部门提供准确可靠、更新及时的数据，同时也能提供便捷高效、拥有智能化处理能力。
2.1数据库的建立
人事档案数据库设想初步分为个人数据库和公共数据库两个模块。建立的个人基础数据库，能够反映个人政治素质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况，这些数据来源于纸质档案，保证数据既真实可靠又可追溯，由这些数据形成个人基础数据库。公共数据是反映突发事件、群体性事件、急难险重任务等情况，数据来源于各大主流媒体和相关文件材料，形成以文字、图像、影像等资料为主的公共数据库。我们设想的公共数据库是作为个人数据库的重要补充，能够全面、直观、形象地展示与个人相关的重大事件，从而分析个人在此类事件中的实际表现，全面展示个人的政治立场、应急处突、思维决策等方面工作能力。比如举全国之力应对新冠疫情防控工作，通过建立重大事件数据库，结合个人基础数据库，全面准确分析，形成科学的数据参数，为教育培养、选拔任用、管理监督和评鉴人才提供重要基础信息，充分展示以上公共数据的重要性。
2.2数据库的管理维护
数据的安全准确、及时有效是保证教育培养、选拔任用、管理监督，和评鉴人才等各项工作有机衔接、步调一致的重要基础，因此，对数据库的管理和维护尤为重要。为确保数据的唯一性、准确性、安全性，我们设想建立的数据库应由档案管理部门负责管理和维护，当个人信息发生变动时，相关部门应将涉及个人变更的信息资料，通过数据库专网及时传送到档案管理部门，由档案管理部门指定专人进行数据库更新维护，确保数据更新及时，信息安全准确。
2.3数据库的运用
本设想只讨论在组织系统内的运用。具体分为以下几个方面：一是提供数据参考。根据各科室部门工作需要，可提供不同内容的数据包，这个数据包能高效准确服务于各科室部门。二是在实际工作中的运用。通过运用数据管理，使的管理、使用、考核、监督等工作更加客观、科学、量化。随时收集日常工作、廉洁自律、参加重大任务（涵盖公共事件数据库展示影像资料）、学习培训、奖惩等情况，做到数据齐全完整。在人员选拔任用时，结合各单位选人用人实际，通过运用大数据智能化分析得出结论，提供参考。通过大数据分析，直观显示是否符合任职回避规定。在人员考核评比时，通过大数据分析，对的工作实绩、参加重大任务、日常表现等进行分析，按照一定的赋分规则，得出客观分，然后通过民主测评、个人谈话等情况得出主观分，依据两者比重，得出最终分值，将考核结果进行量化。
2.4运用数据库的优势
当前，对的考察分析，主要是通过查阅纸质档案进行分析，效率低，不利于纸质档案的保护，很容易造成信息泄漏，而数据库集合了个人数据、公共数据两大模块，形成了一个大数据网，将个人工作经历与参与经济社会建设进行关联。结合管理使用相关规定，能够提取相应信息，这些信息主要包括个人事项、社会关系、特长与不足、主要成绩等方面。通过信息比对，从而准确、高效、安全地分析哪些符合任职要求，或者根据职务列出适合人选，从而达到为使用管理提供重要参考依据之目的。
3数据化在事业单位人事档案管理中的实践作用
3.1进一步加强学习交流
经过近几年的工作发现，一些地区储备人事档案专业知识的途径主要依靠以工代学，专业化队伍建设途径单一，地区与地区、部门与部门、地区与部门之间相互交流学习较少，而且仅限于纸质档案的管理与应用，从事人事档案管理人员的专业技能与信息化发展明显加快的步伐相差甚远。我们设想，若条件允许，可由档案主管部门组织相关人员赴档案信息化建设较为发达的地区参观学习交流，切实增强知识储备，拓宽工作思路，促进人事档案稳步提升。充分利用教育资源，聘请高校信息化方面专业教师授课，让专业掌握信息化技术，提升专业素质与能力，适应新时代信息化发展需要。
3.2进一步论证完善方案
鉴于我们工作经验还不够丰富，知识储备不全面，专业技能还需加强，提出此方案设想可能会存在认可度不高、方案涉及面窄、推行难度大等问题。下一步还需结合工作实际，继续深入调查研究，广泛吸取意见建议，充分进行论证，完善改进工作方案。
3.3进一步加强沟通互联
在以个人基本信息为基础建立数据库的同时，还需对组织部门各业务科室数据库格式进行统一关联，理想状态下做到行业内所有数据类型一致，文件格式一致，审核标准一致，工作流程一致，确保收集的数据更加全面、客观、准确、有效。只有这样，才能更好发挥数据库作用，便于数据的运用。
结束语
综上所述，将大数据和档案管理有机结合，是当前和今后一个时期人事档案工作的发展趋势，是档案管理信息化建设的重要一环。档案信息化的建设发展，可积极推进档案管理和组织工作适应新时代组织工作要求。
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