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摘要:近年来,我国一直在不断深化绿色环保工作,并且制定了相关措施与规章制度,环境影响评价制度就在一定程度上促进了经济建设、城乡建设和环境建设的同步发展。各个领域,各个行业都应该正视社会生产过程中造成的环境污染和破坏问题,秉持环保理念,合理调整企业发展路线,有效开展环境影响评价,促进我国的可持续发展。本文围绕环境影响评价与全过程环保管理主题进行论述,旨在促进我国环保工作效率。
关键词:环境保护影响评价;全过程环保管理;思考
引言
我国在不断深化改革过程中,社会各个方面都实现了巨大发展与进步。近年来,我国致力于开展环境保护工作,并且取得了一定成果,但仍需作出进一步努力,在社会生产建设过程中,不断完善环境影响评价制度,有效落实全过程环保管理,将环境影响评价与环境监测作为重点工作内容,对生态环境污染和破坏问题进行全面预防和控制,促进人与自然的和谐发展。
1、环境影响评价与全过程环保管理的关系
全过程环境保护管理对于环保工作来说是非常重要的,而在整体的全过程环境保护管理工作中,环境影响评价也是非常关键的工作环节,对全过程环境保护管理工作的有序开展有很大影响。所谓的全过程环境保护管理,就是指在人为活动过程中,将环保理念落实到每一个活动环节,准确高效的环境影响评价,可以作为人为活动全过程的环境保护指导依据。在人为活动正式启动前开展环境影响评价,能够针对人为活动所造成的环境影响进行全面准确的分析判断,以便在此基础上,秉持环保理念,将相应的环境保护措施有效落实到人为活动的具体开展过程中。而关于人类活动结束后的环境影响评价工作,可以持续对项目建设产生的环境影响进行监测,并以获取的监测结果为重要参考依据,科学性的制定合理可行的环保方案。由此可见,高效的环境影响评价,可以为全过程环保管理工作的顺利推进奠定坚实基础,而在具体的人为活动中,全过程环保管理可以促使环保理念转化为保护环境的实际行动,对环境污染和破坏问题进行有效预防和控制。
2、环境影响评价中存在的不足
2.1缺乏健全的环境影响评价制度体系
整体的环境影响评价涵盖范围比较广泛,环境影响评价能够涉及到大气、水资源以及植被和土地等多个方面,具体内容有一定的复杂性和多样性,必须系统性的开展环境影响评价,才能够获取全面准确的评价结果,为全过程环保管理提供理论依据。但是就目前而言,我国的环境影响评价体系还缺乏相应的健全性,具体工作的开展还达不到制度化、规范化标准,以至于对工作人员的约束力略显不足,因此导致工作效率比较低下,同时环境影响评价结果的全面性和准确性也没有可靠保障,从而对环保管理工作造成负面影响。
2.2环境影响评价技术存在不足
较之于一些先进国家,我国在环境影响评价发展程度和发展速度方面略显不足,再者,由于环境影响评价的内容复杂而繁多,环境影响评价工作的高效顺利开展,需要得到相关技术的支持,而我国的环境影响评价相关技术还有待进一步提高与发展。以环境监测技术进行举例说明,开展环境影响评价,需要以环境监测结果作为可靠依据,而目前我国大多数环境监测技术都是由国外引进而来,而其他国家研发环境监测技术时,往往都是以本国环境状况为根据,因此应用于我国,缺乏一定的实用性,难以为环境影响评价提供最为全面准确的参考资料,由此可见,目前我国环境影响评价工作的当务之急,就是积极进行技术开发,有效弥补技术不足的缺陷。
2.3环境影响评价工作人员存在专业方面的不足
整体的环境影响评价工作具有一定的系统性,工作人员必须充分掌握相应的专业知识及专业技能。
但是就目前而言,很多从事环境影响评价工作的人员,都达不到以上标准,由于缺乏培训教育等多方面的原因,为数众多的环境影响评价工作人员不但无法掌握足够的专业知识,而且存在工作态度不够严谨,同事之间缺乏协作精神等现象,以至于环境影响评价工作无法顺利高效推进。甚至有某些环境影响评价人员,对环境影响评价没有正确认识,在实际工作中敷衍了事,并未深入施工现场对建设项目环境影响进行实地调研,无法进行高效预判,从而促使全过程环保管理形成形式主义。此外,也有部分环境影响评价人员过于追求自身利益,在环境影响评价工作开展过程中,钻漏洞、谋私利,促使环境影响评价丧失了自身基本意义;环境影响评价工作人员讲人情、走关系现象也常常发生,工作人员利用工作之便,发展个人关系网,将环境影响评价当做表面工作,因此难以发挥环境影响评价的最佳效能。
3、环境影响评价与全过程环保管理发展途径分析
3.1提高环境影响评价体系的完善性
要想发挥全过程环保管理的最佳效果,应进一步提高环境影响评价体系的完善性,促进环境影响评价工作的制度化、规范化及标准化发展,借此促进环境影响评价的工作效率和实际工作效果,为全过程环保管理的顺利开展奠定基础。为了实现以上目标,首先应委托专业人员,进行环境影响评价各项工作制度的合理制定,并确保制度的完善性,借此约束工作人员的工作行为,以便获取理想的工作效率和工作质量。然后应对环境影响评价监管机制进行合理完善,通过奖罚措施和示范效应,充分实现环境影响评价的工作价值,发挥环境影响评价的现实意义。
3.2重视环境影响评价工作队伍建设
由于环境影响评价工作对专业性要求比较高,所以应充分重视工作队伍建设,有效组建高质高效的环境影响评价工作团队,不仅可以充分提高环境影响评价工作效能,对于行业发展也有一定的促进作用。进行工作人员招聘时,首先测试应聘人员的专业素质,无专业能力者不予录用,在实际工作中,组织工作人员参加专业技能培训和思想教育,促进工作人员对专业技能与知识的充分掌握,同时也要深化工作考核制度,通过定期考核措施强化工作团队整体素质,打造高品质环境影响评价工作团队,提高环境影响评价整体工作水平。
3.3全过程环保管理
要想保证全过程环保管理的高效性,首先应科学性的建立和施行环境影响评价监督制度,弥补当前我国在环境影响评价监管体系方面的不足,充分发挥三方监督机制的优势,充分提高环境影响评价的可靠性。全过程环保管理的落实,应在项目设计环节即进行充分调查研究,根据环境影响评价工作中所获取的各项数据信息,确保项目设计方案的科学合理性,避免因为设计不合理导致项目排放量超标等问题,对周边环境形成污染或破坏。而在项目建设过程中,要做到环保工程和主体工程一手抓,将主体工程建设与环保设施建设进行有机结合,实现环保工作的真正落实执行。另外,也要加强项目事后环保监管,确保项目完成后的环境保护。
结束语
对于我国的环保工作来说,环境影响评价与全过程环保管理的是环保工程的重点工作内容,环境影响评价工作效率和工作质量是至关重要的,环境影响评价结果是全过程环保管理的可靠依据,而全过程环保管理,应从完善相关制度和强化工作人员专业水平做起,实现全过程环保管理的最佳效果和最大价值。
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