南京扬子物流有限责任公司铁路分公司 江苏南京 210048
摘要：企业铁路专用线作为国家铁路的重要组成部分，其运量在国家铁路中占有很大比重，其安全管理的好坏对企业和整个铁路系统将产生重大影响；同时，石化企业作为高危险性行业，其产品具有易燃易爆、有毒等高危险特性，运输途中一旦发生安全事故势必给企业、社会及周边环境带来极大影响，这就决定了为其运输产品服务的专用线铁路必须具备有别于一般运输企业的一系列作业标准和要求，作者本人在石化企业从事专用线铁路安全管理工作多年，深知其安全工作的重要性，本文力求就如何做好石化企业铁路专用线的安全管理进行探讨。
关键词：石化企业；铁路专用线；安全管理
一.目前铁路专用线安全现状
1.基础设施差，管理落后
由于铁路专用线是上属企业的配套工程，相对于企业主业处在从属地位，公司管理层对铁路运营管理普遍缺乏了解和重视，而且如果按照国铁运营安全标准，在设施维护保养等方面将会是很大的投入，企业出于自身效益考虑，决定了公司对铁路设备设施维护保养、更新改造、资金投入、职工培训、人才储备等方面缺乏有力的支持。随着时间推移，上述弊端日渐显现，安全隐患频出，物的不安全状态增多，线路多年没有探伤，桥梁锈蚀严重，走行板风化，线路病害增多，翻浆冒泥严重，机车不能定期小修、毛病增多等；管理上与现代企业管理水平差距越来越大，长期以往，如不对目前现状加以改善，必将对专用线铁路的安全工作带来极大隐患，也势必对公司主业带来不利影响。
2.现场作业人员素质较低
由于铁路运输是一个设备庞大复杂、生产环节众多、专业分工细密、指挥集中统一的现代化大生产。它不仅需要管理好线路、站场、机车、车辆、通信、信号等各种运输技术设备，保证其性能良好，而且更重要的是要综合运用这些设备，正确协调各个生产环节，各个专业部门，形成生产力，为企业提供运输业务。一部“联动机”，涵盖车、机、工、电、辆多个专业，数个部门联动协作方可完成整个运输生产任务，如果一个环节出现问题，就要影响整个“联动机”的运转，其专业性强，技术程度高，对职工的安全、业务素质要求较高。由于对职工教育培训、人工成本等方面投入较少，企业无法吸引专业技术高素质人员，为维持运输生产，企业只能外招些农民工或其他文化程度偏低的劳务工，他们吸收知识的能力较弱，职工的素质普遍较低，再由于薪酬较低，一线调车工、线路工思想不稳定，人员流动频繁，给需要一定技能和工作经验的行车工作、工务工作带来安全隐患。
3.高素质管理人员严重短缺
由于铁路的各工种的技术含量较高，车、机、工、电、辆管理人员必须是经过专业院校的学习培训方可胜任而非一般职工可以担当，企业出于自身成本考虑，薪酬待遇难以吸引院校毕业生来公司入职，铁路专业管理人才缺乏。
4.在职工培训方面，由于铁路专业管理人才缺乏，没有专业的铁路培训人员，职工几无受训机会，生产技能和安全知识难以适应铁路大生产的需要；另外，企业对国铁相对闭塞，业务、安全方面沟通交流较少，不能学习到国铁行业内先进的管理手段和技术，较之于国铁，培训力量明显不足。
由于培训力量的缺乏，职工没有受到应有的培训，其业务技能和安全知识局限于以往的工作经验。对于操作规定，现场职工知其然不知其所以然，不能联系起来看问题。新招进厂的职工没有经过专业的业务培训即下到班组跟班学习，师傅本身的业务技能就不高，在加上考核不严，造成新职工的业务、安全技能较差，对安全造成威胁。
5.管理松懈
铁路运输具有高度集中、大联动机、半军事化管理特点，作为铁路从业人员必须具有高度的遵章守纪意识和严格的组织纪律观念、一丝不苟的严谨工作作风，方能安全、高效地完成运输生产任务，但由于企业性质、运量等原因，在管理上与国铁存在较大差距，对违章违纪监督检查不够，考核力度不够，好人主义盛行，没有形成“勤、严、细、实”的工作氛围。
二.保障铁路专用线安全的应对措施探讨
基于企业铁路专用线普遍存在的安全问题，笔者认为应从以下几方面加以改进：
1.物的不安全状态治理
国有铁路作为国家国民经济的大动脉，在国家经济发展中具有举足轻重的作用，企业铁路专用线对企业的经济发展同样起着不可或缺的重要作用，从企业管理层提高对石化高危行业铁路专用线安全重要性的认识，在力所能及的条件下加大对铁路基础设施的投入和技改力度，对机车、车辆、线路、桥梁、涵洞等严格按照国家铁路相关标准定期检修保养，更换因化工腐蚀而造成的破损车辆，加强线路病害的整治，对区间沿线实施封闭化管理以杜绝闲杂人员上线，确保开行小运转的安全；及时整治因设备原因造成的安全隐患。
2.加强人才引进和人才招聘工作
人才作为企业发展的根本力量，为企业长远发展考虑，必须花大力气招贤纳才，积极招聘或引进铁路各工种专业技术人才，提高人才薪酬待遇，增强企业铁路对人才的吸引力，使人才能招得来、留得住、用得上。
3.加大培训考核力度
建立健全培训考核制度，不仅要严格新职工入厂的三级安全教育制度，而且要严格按学时和内容对新职工进行业务理论培训考核，考核不合格者一律不得下到班组，在新职工上岗前必须通过安全、技术管理人员对其安全、业务理论考核和实作技能考核，考核合格后方能独立上岗，从而保证作业人员的质量。
采取委外和自培相结合的办法，对安全风险比较高的行车岗位人员如调车员、司机等或一个季度或半年定期进行培训考核，考核不合格不得上岗作业，努力提高职工学技术、爱岗敬业的责任意识，从根本上解决目前现场操作人员安全、业务技能缺乏的问题。
4.加强现场督察考核和隐患整改
发挥各级管理人员及班组骨干人员的作用，加大对现场职工不安全行为的检查力度，选择在重点时间（特别是夜班作业和节假日）、重点地段、重点岗位进行检查，对标找差，纠正检查中发现的不安全行为并严格考核，对调车等风险高的作业实行管理人员盯控制。对检查出的安全隐患积极加以整改，如一时难以解决的，制定防范措施并尽早予以治理。
5.加强作业过程控制，提高标准化作业水平
铁路作业标准化是铁路安全运输的保证，在铁路现场作业过程中，作业的严格性和规范性直接关系到作业安全质量。开展作业标准化工作，就是以制度来管理，使每个职工按岗位标准来操作；各班组要加强对铁路《站细》、操作规程、作业标准的学习，加强自控，强化培训使其标准化作业成为自觉行动。重点在行车部门的接发列车、调车作业、现场安全防护等开展标准化作业建设并建立联防联控机制。
6.开好班前班后会
班前班后会作为安全管理的重要手段，是一项行之有效的安全管理法宝。班前会可以掌握班组人员的到岗情况，在作业前对班组进行作业布置、安全宣讲，布置作业中重点注意事项、领导指示等，可以让班组成员知道干什么、怎么干、安全防范要点等，从而使班组成员作业中能时刻保持警觉性，提高安全意识；同样，班后会是对本班作业班次下来安全、生产活动的总结，有好的方面，也有不足之处，好的要在今后的工作中发扬光大，不足之处要认真吸取教训，避免今后重犯；这样班班有总结，班班有进步，就会极大提高一线作业人员的安全意识和技能，最终保障整个铁路专用线的安全。
三．结语
石化企业铁路专用线的安全管理是一项长期而艰巨的任务，只有找准问题所在，制定有针对性的管理办法并持之以恒认真加以贯彻落实，就能保证专用线铁路的安全生产，促进企业的健康可持续发展，从而为企业、为社会作出应有的贡献。