中国石化华北油气分公司 河南省郑州市 450000
摘要：在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记就一以贯之全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提出六项任务，其中首要任务是“强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”。这对新时代强化政治监督提出了重要指示要求，是推进政治监督具体化常态化的重要遵循。近年来，央企纪委把党的政治监督贯彻落实到企业党的建设各方面和企业发展全过程，着力推进政治监督常态化具体化的工作机制，在解决央企纪委政治监督应该具体“监督什么”和“怎么监督”等问题中进行具体实践和探索，以常态化政治监督推动解决企业政治生态基础性、经常性问题，以具体化政治监督推动解决企业政治生态建设针对性、有效性问题，推动形成政治信仰更加坚定、政治领导更加坚强、政治能力更加过硬，政治生态更加优化的生动政治局面。
关键词：政治监督；政治生态；常态化；具体化
一、推进政治监督具体化常态化存在的问题
从企业落实政治监督实际情况看，离具体化常态化政治监督要求尚有差距。主要表现在：对政治监督定位不准，政治监督与日常监督有机结合不够，效果不够明显。个别基层纪检干部对政治监督认识不全面、不到位，对政治监督与日常监督关系把握不准，存在“老虎吃天无从下口”的问题。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查，不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差；有的对监督具体路径探索不够，没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督。
二、开展政治监督具体化常态化的主要建议与对策
（一）要以“学习方式与效果”监督为抓手，推动企业上下以习近平新时代中国特色社会主义思想效果指引企业做大做强。企业纪委要积极协助企业党委通过处级干部学习教育专题培训班、党委会、中心组学习、干部大会、三会一课、竞赛答题等形式，落实习近平总书记重要批示、学党史新中国史、学党章党规等五大主题，对机关和二级单位学习讨论过程进行督导，推动学习坚持全面系统学、主动跟进学、联系实际学。结合油田企业点多、线长、面广工作实际，运用网上廉洁课堂、学习教育海报、廉洁文化墙、廉洁提示卡、家庭助廉卡等，将廉洁教育深入基层食堂、班组、站场、家庭，推动学习往深里走、往实里去，深刻领会习近平同志关于国有企业强“根”铸“魂”和两个基础，不断以“跟进学”强化“跟着走”，引导各级党组织旗帜鲜明讲政治，引导广大干部员工不断增强“四个意识”，切实用习近平新时代中国特色主义新思想指导企业跨越式发展新征程，坚决扛起保障国家能源安全的核心职责，用实实在在行动践行坚定不移的“两个维护”。
（二）要以“政治生态”工程建设部署为引领，把党的政治监督贯彻落实到企业党的建设各方面。企业纪委要主动跟进并参与党建政治生态建设的主要任务和工作指南部署和规划，推动解决当前党建工作中存在的全面从严治党新精神新要求的认识还需深化、基层党建工作作用发挥还需深化、从严从实加强干部作风建设还需深化等突出问题，以强有力的政治监督保障党建高质量的发展。纪委督促各单位、各部门对企业党委深化推进党的政治建设的重点措施进行细化具体化，明确责任人、时间点，挂图作战、挂单销项，全力抓好督促落实，确保政治建设部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动企业政治生态持续向好。
（三）要以“专项监督”为切入点，推动落实习近平总书记关于加大油气勘探开发力度重要指示在企业落地生根。企业领导班子要勇扛保障国家能源安全的政治担当，擎起建设大油气田的旗帜，打好油气勘探开发进攻仗。
企业纪委要主动融入企业发展大局，坚持问题导向，紧盯制约产建产量任务完成情况的关键环节，通过精准稳慎实施监督，深化作风建设，重点整治工作推诿扯皮、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，协调问题解决，促进工作落实，着力推进产量任务完成，保障企业全年勘探开发任务部署得到落实。
（四）要以“问题导向”为出发点，深化作风建设引领干事创业。驰而不息抓节点纠“四风”。加强节点提醒，强化监督检查，开展专项整治，推动中央八项规定精神在企业落地生根。开展集中纠治“四风”专项行动，持续强化作风建设，通过自查自纠、追责问责、督查督办有效激励了担当作为、提高了工作效率、推动了“以事权为纲”、“马上就办”、“办就办好”精神的落实落地。大力气整治形式主义和官僚主义突出问题为基层减负。做好执纪审查监督“后半篇文章”。在初步核实及立案审查工作中，注重发现问题以“建议书”形式倒逼责任单位担当尽责、健全制度、堵塞漏洞、加强管理。认真梳理本单位、本系统发生的违纪违规案件，编写违规违纪案件警示录，以案促改、以案释纪、以案示警。完善保护机制促进干事创业。在开展政治监督工作中充分体现“三个区分开来”，既坚持严的主基调，又加大正向激励力度。把管党治党的严格要求与激励广大党员干部干事创业、充分调动各方面积极性统一起来，以制度导向教育引导党员领导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系。
（五）要着力构建立体监督网络，以高素质的纪检监督队伍保障高效能政治监督。打造纪检监督铁军。加大对纪检干部的培训，切实解决好监督能力不足、本领恐慌问题，把表现优秀的干部编入“案件查办”“党委巡察”“专项治理”人才库进行统管，对不胜任不适合纪检工作的及时调整出纪检队伍。完善基层监督网络。统筹运用“两横两纵”立体监督模式，有效整合监督力量，以党委巡察组、大监督委员会和企业纪委、二级单位纪委协同发力为牵引，全面推进大监督体系作用发挥，建立数据统计与大监督“一系统一平台”，持续深化“线上+线下、日常+专项、定期+不定期”监督检查，创新推动基层党支部纪检委员监督作用发挥，推进“挂牌上岗”，做到监督网格化、全覆盖。
三、开展企业政治生态评价工作的建议与对策
政治生态是企业政治生存现状以及政治发展环境的集中反映，折射的是一个企业政治生活的大环境和大趋势，归根结底在于营造蓬勃向上、政治清明、公平正义、风清气正的政治生态环境。营造风清气正的政治生态是一项系统性综合性工程，基础在制度，根子在思想，关键在领导班子。一个企业政治生态好，该企业领导班子必然团结，单位信访举报少，群众对领导班子认可度高，企业短期目标和长期规划明确，生态经营状况良好，企业发展处于持续向好的良性发展轨道。
企业重点应围绕以下几个方面开展评价：企业整体树立“四个意识”、落实“两个维护”，履行职能责任情况；加强领导班子建设情况；选人用人情况；整治“四风”情况；保持惩治腐败高压态势情况；履行全面从严治党“两个责任”情况；弘扬正气、担当作为、干事创业情况；职工群众幸福感、获得感提升情况。
加强企业政治生态研判，突出重点，精准施策。“关键少数”的一言一行是政治生态的风向标，只有把“关键少数”管好了，党内政治生活才会发生根本性变化。开展政治生态评价应尽可能综合利用日常监督检查、监督执纪、巡视巡察审计和问卷调查等既有成果，避免因重复检查评价给有关部门和基层单位增加负担。加强和规范信息科技手段在政治生态工作中的应用，加强信息化监督平台建设，以手机APP数据采集为载体，注重信息化建设的综合规划，区分不同层级的需求和重点，规范数据采集范围，消除职工群众如实填报信息顾虑，让职工群众的真实感受能反映上来，确保信息收集渠道广泛、来源真实，为准确开展政治生态评价提供有力支撑。