江苏省响水县劳动保险管理处
摘要：在当前的社会不断发展中，保险体系也逐渐健全起来，越来越多的单位中也更加重视养老保险的相关问题，因此这也给当前的企业职工退休后的生活提供了一定的保障。但是在现阶段还是由于很多的原因导致养老保险并未得到普及，因此需要对现阶段的保险扩面进行有效地分析和研究。本文主要针对这一问题进行了重点的分析，具体分析内容如下。
关键词：企业职工；养老保险；扩面；问题；对策
引言：随着社会不断地发展和进步，人们也逐渐意识到养老保障的重要性和关键，并在工作中更加重视单位中养老保险问题。而现阶段生育率低和老龄化突出已经成为了非常关键的一项社会问题，而提高养老保险的普及率以及也是当前阶段中社保部门的主要工作任务和目标，同时社保部门需要让更多人享受到政策的福利，同时在年老时享受到保障。因此，企业职工基本养老保险扩面势在必行，但是在现阶段的社会发展中，想要执行扩面并不是非常简单的事情，需要对各方面存在的因素进行分析和了解，并针对其中的因素进行针对性地解决才可以提高当前扩面工作的效果。
一、职工基本养老保险扩面工作现状及存在的问题
（一）私企参保率低，社会福利未能普及职工
在当前社会经济发展迅速地时代背景中，国企已经不是占据主要经济势头的企业，更多的私企也逐渐地出现在人们的视野中，成为了人们就业的主要渠道。但是现阶段的私企中所提供社保福利却有着很大的差距，并未实现所有职工的普及，甚至很多私企存在职工自身不愿参保的现象，更愿意将缴纳社保的部分作为薪资进行发放，认为用薪资缴纳社保不划算等。在企业的方面，运转和运用的过程中需要很大的成本，并且如果出现经济下行的情况在周转资金时也比较困难，因此缴纳社保也会加重企业的压力，因此很多企业都不参与缴纳社保，以此来减少开支，降低企业压力[1]。
（二）灵活就业多，自主参保水平参差不齐
现阶段并未将养老保险的重要性向就业者进行普及，因此很多灵活就业者的参保率和意愿都是比较低的，在现阶段的信息化时代中，打造了劳动者灵活就业的趋势，但是也存在着很大的弊端，那就是灵活就业也导致了现阶段的基本养老保险无法像职工社保一样持续缴纳。很多灵活就业者比较重视社保，有着较强的社保意识，且经济条件允许的基础上会选择自主参保，但是也有大部分的灵活就业者不愿意参与缴纳社保，主要原因是由于并不了解社保政策，或自己经济压力较大，没有多余的资金能够缴纳社保，因此难以保证稳定的参保。
（三）连续缴费难，频换工作带来更多断缴
由于现阶段的私企较多，因此也给劳动者提供了更多的就业机会，很多职工会不断选择适合自己的工作，所以会出现很多跳槽和裸辞的现象，很难将一份工作做到老，频繁工作环境的更换是现阶段比较常见的现象，这也给持续的基本养老保险缴费带来了很大的困难[2]。如果职工在换工作期间间隔比较短，还有很大的可能连续缴纳，但是如果就业者在这一期间出现长期的失业状态，经济能力无法支撑就难以确保其连续缴纳，因此断缴的现象非常常见。尤其是当前大专和中专毕业生，在毕业后就业时，会由于各种原因不停地更换工作，同时其并未对养老保险有一定的了解，缺乏对养老保险的重视性，因此不会重视养老保险，也不会去缴纳养老保险。还有很多一部分的中年失业者，缴纳年限未满，但是由于其失业和年龄问题无法找到合适的工作，因此经济条件无法支持，不得已出现断缴的情况。
二、解决问题的对策探讨
想要做好当前基本养老保险的扩面工作，首先需要对以上问题进行有效地解决，提出针对性地解决对策并落实到当前的政策和制度中，具体解决对策如下：
（一）调标准
需要将门槛进行调整，在当前的私企和个人参保中，有很大一部分都缺乏一定的缴费积极性，而缴费积极性的缺乏也和当前缴费标准过高有着非常直接的关系。虽然现阶段社会经济发展非常快，人们的生活水平随之有了很大地提升，但是生活压力也随之不断加大，而缴费门槛过高也成为了人们的生活压力之一，私企和个人参保时面对过高的缴费门槛都会考虑[3]。而企业不积极还有一部分原因是优于商品经济趋利避害的本质，尤其是在现阶段私企不断在人们的视野中出现和发展的时代背景中，更会选择保守的路线来减轻自己的压力，因此需要降低当前的比例，从而不断地提升企业和个人的接受程度。
我国的社保费率在世界水平中都是位列前茅的，甚至还要超出世界水平很多百分点。这也给当前的职工和企业带来了很大的压力和负担，国家在发展的过程中可以根据自身发展的需要来出台更多将费率降低的方案，从而让更全面的工资水平和标准的职工参与进来，以职工的工资标准来确定社保缴费的基数，这也给了职工更多地选择机会，同时也加大了职工参与社保的缴费意愿，降低了职工压力。
（二）广激励，强引导
现阶段的养老保险缴费中，主要的缴费原则是长缴长得，多缴多得，缴费得钱数多、时间久，就可以在退休时多得养老金。但是随着现阶段社会不断地发展，政策也在不断地发生改变，主要原因是由于当前的老龄化问题所导致。因此这也和基础的原则有着很大的出入，很多原来对社保并不了解，甚至持怀疑态度的人们对社保呈现出了更大的拒绝状态。还有很多缴费者在缴费的过程中，不愿在社保中花费较多的资金和投资，仅考虑最低标准，这种情况在现阶段比较常见且普及。而年轻人在就业的过程中有着较大的自由度，不愿意在社保方面花费很大的投入，因此对社保的投资也不积极。所以在现阶段，想要提高扩面的有效性，政府就需要做出不断地调整，调整的重点就是缴费的年限和养老金领取成正相关关系，并且需要确保断缴和养老金成负相关关系[4]。
（三）善补缴，引参与
前文所提到的断缴和养老金成相关关系主要的原因并不是要将断缴者吓退，而是需要不断地鼓励和激励其进行续交。如果在断缴的过程中出现断交时间较长的现象，就需要有针对性的政策来对其进行解决。这里并不是要对断缴者进行处理，而是需要将补缴方案进行不断的完善，并将当前的补缴政策进行科学合理化，提高断缴者的参与和补缴率。现阶段针对社保断缴已经出台了一定的补缴政策，也可以在这一政策上进行补缴，但是如果想要提高扩面工作的有效性，就需要将政策标准进行拓展，使政策标准更加的宽泛。例如，社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。放宽为如果参保比较晚，还不足15年，但是人已经达到了退休的年龄，都可以给予其5年的放宽时限；如果放宽也无法达标，可以给予其一次补齐的机会。以上都是提高当前扩面工作有效性的策略，但是在现阶段的经济发展迅速，且通货膨胀的时代中，为了确保政策的公平性，就需要根据断缴者的具体情况来收取补缴利息。
三、结束语
在现阶段的养老保险缴纳中，扩面工作是非常关键的，在进行扩面工作时，不仅需要考虑到国家的发展和企业的发展，同时还要考虑到个人的利益等等，因此要针对现阶段的问题进行细致地分析，并针对其中存在的不足考虑一个比较有效且合理的政策，从而提高当前的社保参保率。
参考文献：
[1]贾永平.探析城镇企业职工基本养老保险问题与对策[J].中小企业管理与科技，2020，（17）：92-93.
[2]李虹.关于唐山市企业职工基本养老保险省级统筹制度改革的分析[J].消费导刊，2020，（3）：246.
[3]王阔.企业职工基本养老保险基金精算研究[J].中国战略新兴产业，2020，（14）：215.
[4]郭昌盛.我国养老保险制度的演进逻辑[J].兰州学刊，2019（12）：86-102.