韶关市恒正房地产与土地评估有限公司 512000
摘要：拓展土地评估机构的业务，需要土地评估机构和工作人员转变传统意识观念，根据自己机构性质，运用积极主动作为的工作方法，围绕服务对象需要，积极找寻新兴业务的开展点，扩大业务范围。
关键词：土地评估机构；业务拓展；思考
土地评估行业同其他行业一样，也在向前发展，并催生土地评估机构数量，趋向增多，加剧了行业竞争。正是因为竞争，才导致了土地评估市场出现萎缩问题，进而造成土地评估机构出现了恶意竞争或回扣现象。又因有些土地评估机构经营业务相对单一，形成业务量的减少，形成土地评估机构生存上的危机。目前，有人感觉土地评估机构的从业之路，是越走越窄，进而引发了对土地评估机构业务拓展方面问题的思考。
一、土地评估行业的形势现状
我国土地评估行业是在改革开放以后，发展起来的新兴行业。土地评估机构的从业范围，由基准地价评估业务，发展到了对大宗土地的评估业务。因为土地评估业务从原来单纯的为土地管理工作服务，发展到了能够为社会各种经济主体从事各种经济行为服务的阶段，并在企业融资、土地资产显化、司法鉴定和不良资产处置等方面，获得了一定业务来源，体现了土地评估机构助力社会经济建设与发展的作用。
二、土地评估机构业务拓展所存在的问题
（一）思维定式相对固化
有些土地评估机构，片面性地认为，既然是土地评估机构，那么，它的主要业务范围就应该是负责对土地资产价格进行评估。在这种意识指导下，则将土地评估机构中的有些工作人员，对他们自己所从事的业务范围，则是局限在了一个很有限的小圈子之内。因此，他们对土地评估机构所要从事的业务来源，也就固定在几个很少的渠道当中，并倾向对法院土地司法鉴定或银行土地抵押用贷等方面的土地评估业务的开展上。而当因市场经济体制改革以后，造成法院和银行有关土地评估业务减少时，则形成了土地评估机构业务的锐减，导致土地评估机构经营上的困难。
（二）评估技术不够精尖
有些土地评估项目，都是在相关政策约束下而进行的评估业务，并非是委托方主要要做的土地评估业务。针对主要的评估业务，有些土地评估机构，一般都是为了追赶评估时间或评估进度，或者是因为评估收费相对较低，则不再认真钻研相关的评估技术，对评估项目进行草草应付。还有的评估工作者，在相关利益的驱动下，往往又要以委托方预先确定的所谓土地评估价格，实施倒推评估参数，由此严重影响了土地评估机构的社会声誉。如此状况，也就没有动力催生评估工作人员钻研土地评估技术。这样当遇有新的土地评估业务以后，像划拨土地所有权评估、征地价格评估、土地集中利用评价或集体建设用地流转价评估等，则是因为技术问题，难以驾驭，从而影响了土地评估机构的业务来源。
（三）缺少土地评估咨询服务业务
事实上，土地评估机构所能承担和开展的业务，既有土地评估业务，也有土地评估咨询方面业务。但由于有些土地评估机构或相关工作人员，对自己机构本身业务带有一定局限性认识，则是偏向专门的土地评估业务，进而忽视土地评估咨询方面业务的开展，更有甚者，有的土地评估机构，根本就没有开展土地评估咨询业务。这就在客观上，造成了土地评估机构业务的匮乏，既影响了土地评估机构的业务收益，又不能使土地评估工作人员发挥应有的作用。
（四）竞争意识不强
因为土地评估与政策的联系性较强，有许多土地评估业务，是通过等靠形式而来。对业务的承揽，只有是通过由委托方亲自找上门来进行主动委托，才能办理一些土地评估业务。同时，有些土地评估工作人员并非特别重视土地评估的质量，往往要随委托方的某种或某些“意愿”，进行土地价格进行评估。种种原因，难以养成工作人员的市场竞争意识。这样，就使相关工作人员，在久而久之的习惯养成中，缺乏了一种竞争意识。
三、关于土地评估机构业务拓展的思考
（一）增设并拓展土地评估咨询业务
应该说，土地评估机构的业务，一般是来自行政性的土地评估业务，这是因为有些政府活动，如土地征收，或某些商业活动，根据法律要求需要进行的土地评估，像商业银行用贷的土地抵押、基准地价、企业改制以及法院的土地司法鉴定等评估业务，同时，还有商业性质的土地评估咨询业务。但是，有些土地评估机构原来并非重视的土地咨询业务，如果在机构内部已经有了设置，则需要积极开拓业务，假如还没有设置种类业务，要进行增设，并在增设以后，积极开展或拓展业务。
（二）可以尝试增加土地登记代理业务
可以说，我国土地市场已经走向逐步完善，作为土地评估机构而言，需要积极探寻新业务领域的开展。比如，可以尝试开展一些土地中介类业务。国家已经将土地登记代理当做一种新兴产业而促进发展，这应该是为土地评估机构提供了一个拓展业务范围的机会。不要小觑土地登记代理业务，它是我国完善土地利用产业链中的重要一环，土地评估机构，可以为一些企业开展土地运用的前期咨询业务、土地抵押业务或土地登记代理业务等，将土地服务形成一条龙式的一体化。
（三）向国土资源系统挖掘一些业务
土地评估机构要学会拓展业务方法，尤其要更多关注国土资源系统内的土地估价信息，依靠自身机构的专业技术优势，联系国土资源管理部门，并积极主动为它们提供专业性土地估价意见，帮助它们实施一定行政决策。在土地收储方面，帮助国土资源管理部门提供一些可行性的分析意见，当它们需要进行土地收购或实施土地出让时，主动为它们提供低价评估意见。不仅如此，还可以瞄向城乡建设用地信息，在有土地评估需要时，积极跟进服务。同时，还要针对拆旧和建新领域，做到及时的信息发现，也要以积极主动的姿态，为它们提供土地评估咨询方面的服务。
结束语
拓展土地评估机构的业务，需要土地评估机构打破自己原有相对固化的业务认知理念，并在认真开展土地评估业务和土地评估咨询业务的基础上，根据社会经济的发展形势，以积极主动作为的姿态，自觉深度融入土地评估市场，积极探寻新兴土地业务的开展，如土地登记代理业务等，还要紧紧瞄向国土资源系统，注意挖掘可能性的业务信息，以扩大自己机构的业务范围。
参考文献：
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