昌吉市康源建设工程有限责任公司 新疆昌吉市 831100
摘要：从实际经验来看，施工活动的安全保护以及施工品质管控，一直以来都是工程项目中十分关键的一环，这一点对于市政项目来说也不例外。因此，加强市政项目的安全与质量管控的力度，也自然成为了重点，尽管目前由于各种要素的干扰，在落实此项内容期间，依旧存有些许的问题，但是只要相关单位加以注重，并采取有效的手段予以应对，那么这类问题都将会迎刃而解，下文将对这一内容作出论述。
关键词：市政项目；施工活动；安全与质量；管理控制
引言
随着城市规模不断扩大，经济发展水平不断提高，市政工程施工的安全管理问题也逐渐暴露出来。安全监督管理是保证市政公用施工顺利进行的首要前提，要成立专门部门开展该项工作，提升施工人员的专业素养，借助现代化科技信息技术手段，将理论知识应用到实际操作中去，优化安全监督管理机制，使其成为工程顺利施工的重要保障。
1 关键意义
市政项目是城镇的核心工程之一，例如城镇排水项目、地下管路项目，乃至地铁项目、轨道项目等等，都是能够直接对城镇民众生活、工作造成影响的工程，想要更好地确保市政项目展现出应有的效用，就需要保证施工活动的安全以及质量。另外，由于市政项目的关系重大，很多项目在施工作业时，都会具有工期急、操纵难的特性，同时还有大量的市政改造项目，这些都在无形之中增加了施工难度，因此施工安全以及质量的干扰要素也变得更多，而采取有效的管控工作，是保证安全与质量的关键路径，在这一维度上，就展现出了此项管控活动的关键意义。
2 安全管理状况
2.1 工作人员素质较低，管理意识不足
当下很多施工方在安全管理上普遍存在着管理者门槛过低的问题，只要有从业资格证书就能上岗，上岗后也缺乏进一步的安全管理方面知识技能培训，与安全管理规范背道而驰。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节的疏忽都可能导致整个工程的失败，这就要求管理者树立高度的安全意识，全面把控好整个工程的安全施工工作。然而很多管理者没有及时更新专业知识，更多还是依靠经验做出判断，无法及时排查工程中埋藏的安全隐患；施工人员无证上岗问题屡禁不止，如运输司机、挖掘工人，没有相关证件就上岗工作；部分企业为降低成本，没有按时对机械设备安全检查，更有甚者对已经报废的设备修理后再次投入使用，安全风险巨大；验收材料漏洞较多，材料类型数量多且杂，安全管理部门没有建立材料采购等相关规章，容易诱发安全事故。
2.2 项目安全与质量监管观念较薄弱
市政项目良好的安全与质量管控，需要相关单位拥有比较强的监管观念，但是由于市政项目不同于其他的工程项目，前者的施工作业环境更为复杂，工期紧迫性也更强，而这样致使部分施工企业，为了在限定的期限之内完成施工活动而去抢工期，甚而出现昼夜施工的现象。在这种形势之下，施工企业的安全与质量监管观念自然也就会变得比较薄弱，如此一来，不论是项目的品质隐患，还是安全问题都将会层出叠见。所以说，相关施工单位应当提升自身对于市政项目安全与质量的认识度，增强相应的监管观念，确保施工行为都可以拥有绝对的规范度，这样才能提升安全以及质量的管控水准。
2.3 施工机械设备因素
在公路桥梁建设施工的过程中，机械设备具有非常重要的作用，与此同时，机械设备也可以为施工安全带来巨大隐患。很多施工设备经过长期使用，自身性能等会发生问题，如果未进行及时修理和保养工作，会造成安全性问题。现场施工中会运用到很多大型设备，比如起重机、吊机等，这些设备经常会将巨大的物体吊起来进行施工，一旦在起吊的过程中发生问题，重物发生滑落，会对施工人员、现场施工设施、车辆等造成巨大危害。
很多机械设备操作人员在施工前并未对机械的性能和外观进行检查，从而引起事故。
3 有效路径
3.1 加强安全培训和监督
加强施工的安全培训和监督工作是保证市政公用工程始终处于安全建设的重要手段。在项目建设准备阶段，要全面分析项目的可行性，并加强对安全管理人员的培养，使安全意识牢固在他们的心中。成立相关管理执行部门，不论是运输材料还是承包项目的单位都要管理到位；以此为依据建立对应的评价和管理资料库，监督时一旦发现其中暗藏的安全隐患，要在第一时间通知施工方，对施工人员进行安全培训，及时更新安全知识体系，确保施工在安全的前提下进行。此外还要成立监管部门，监管对象是开展工程建设必备的设备和原材料。监管部门要对材料的采购、运输和使用做好细致的档案登记并形成资料库，以备出现事故时可随时调阅登记信息；定期对项目器械设备的使用状况进行检查，一旦发现问题要及时上报，以便进行检修或更换设备。
3.2 做好工艺管控，保证作业品质
市政项目的施工工艺与施工的安全以及质量有着紧密的关联，一旦施工工艺在运用时出现问题，诸如流程不规范、过程不严谨等等，则市政项目的品质自然也就无法得以保障，安全性也将显著降低。因此，施工单位务必要对这一点加以注重，做好开工前的交底工作，确保每一名技术人员、作业人员都可以明晰工艺运用的要求、标准、流程等。此外，对于关键的施工工艺，在运用期间还需要相关的管理者采取“旁站”的方式予以监督，进一步增强工艺运用的恰当性。
3.3 加强施工人员行为管理
据不完全统计，在公路、桥梁现场施工中发生的安全事故，很大程度上都是人为因素所造成的。为了能够有效加大现场施工的安全管理力度，就需要对施工人员进行重点管理。施工企业的安全管理人员应该在施工人员作业前进行安全教育，包括在增强施工人员的安全意识、应该佩戴防护用具、施工过程中的安全技能、施工中的安全注意事项等。并且需要对其进行公司安全制度及规定的培训，让其了解不遵守安全规定所需要受到的惩罚，可以在很大程度上提高施工人员对施工安全的重视。还需要对施工管理人员进行约束，要求其不能够让施工人员超长加班，从而造成施工人员精力不足，容易造成安全问题；保证施工人员充足的睡眠时间和休息时间，这样既能够保证施工安全，又可以提高施工效率。还应该对施工人员的应急能力进行培训，从而能够在危险发生的一瞬间进行自救和救人，减少不必要的损失。现阶段，市政项目使用的作业工人大多数都是务工人员，其并没有受到过系统的培训，大部分时候都是依据经验来完成施工，因此，就需要注重作业工人的管控，借助特定的手段，培育工人的技能素养，以便其在施工作业期间不会出现错误，这样既预防了安全隐患，还杜绝了质量问题，由此可见，这是施工活动安全管理与质量控制的关键点之一。
结束语
市政项目的施工活动不但十分的繁杂，并且兼具一定的系统性，此外，随着城镇的建设、扩张以及社会的进步，对于市政项目各项功用的要求也变得愈来愈多，这也在无形之中增加的安全与质量问题浮现的概率。所以，就需要相关单位务必对此项内容加以注重，革新施工观念，加强文明作业，增强监管力度，以此来确保工地安全，同时还要做好施工工艺的管控，进一步保证作业品质，并重视对现场的监督，确保一切影响要素都可以被消除在萌芽之中。
参考文献：
[1]殷东浩，俞晓丽.建设工程施工中安全管理的影响因素及对策[J].住宅与房地产，2020（5）：139.
[2]陈景国，张永霞，张胜录，王水生.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（21）：36-37.
[3]陈丽桥．试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J]．建材与装饰，2019，（26）：156－157．