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电力工程施工中的安全管理问题及解决措施

发表时间：2021/3/26 来源：《中国电力企业管理》2021年1月作者：辜杰

[导读] 电力安装工程作为现代工程施工中必不可少的部分，它为工程施工提供能源，为用户提供能源，因此电力安装工程不仅影响着工程的整体质量，更是影响着后续的使用和维护。电力安装工程是一个系统性安全管理工作，需要从全方位的去考虑，首先要坚定安全意识避免懈怠意识产生，其次要系统性的处理安全管理问题，要从制度完善，加强监督，提升施工人员水平，推动安全管理水平。

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摘要：电力安装工程作为现代工程施工中必不可少的部分，它为工程施工提供能源，为用户提供能源，因此电力安装工程不仅影响着工程的整体质量，更是影响着后续的使用和维护。电力安装工程是一个系统性安全管理工作，需要从全方位的去考虑，首先要坚定安全意识避免懈怠意识产生，其次要系统性的处理安全管理问题，要从制度完善，加强监督，提升施工人员水平，推动安全管理水平。
关键词：电力工程；安全管理；问题；对策
        引言
        安全无小事，任何施工工程都应该将安全放在第一位，住建部2018年相继发布了《市政工程施工安全检查标准》，《安全防范工程技术标准》等相关安全标准，进一步提升我国的工程施工安全管理水平。电力安装工程作为现代工程施工中必不可少的部分，它为工程施工提供能源，为用户提供能源，因此电力安装工程不仅影响着工程的整体质量，更是影响着后续的使用和维护。如何保证电力安装工程的施工安全问题，成为每一个工程管理者需要考虑的问题。
        一、电力安装工程内容
        电力安装工程主要包括7个施工版块，分别是变配电工程、母线及绝缘子安装、控制设备及低压电器的安装、电机、电缆安装、防雷及接地装置、配管和配线。在一个工程中，并不是所有的工程都包含，可能只是其中某几个版块。
        1）变配电工程，该工程施工中主要是完成变配电系统中变配电设备的安装与检查，变配电设备主要有变压器、断路器、电容器以及高低压配电柜等设施。
        2）母线及绝缘子，在电流较大的场合情况之下，利用母线输电，并且利用绝缘子来固定和绝缘母线和导线，常用的母线可以划分为硬母线和软母线两种，绝缘子也分为户外和户内两种。
        3）控制设备与低压电器安装，主要是低压柜、箱的安装，各种开关以及其他控制设施的安装。
        4）电机安装，电机是发电机和电动机的统称，一般情况下工程用电动机，种类较多，可以分为直流电动机和交流电动机两大类，直流电动机主要是调速较高、扭矩较大生产机械之中。
        5）电缆敷设，电力电缆是用来输送、分配大功率电能的，例如控制电缆工程，需要在配电装置中传递操作电流、连接电气仪表、继电保护和控制自动回路用的。
        6）防雷及接地装置，主要是安装接地母线、接地跨接线、避雷针以及引线。
        7）配管与配线，在电力安装工程中，需要配置一定的数量的电线安装管路，来保证线路布局和设计要求。
        二、电力安装工程常见安全管理问题
        电力安装工程中有设备事故、人身伤亡事故，在这些事故中反映的安全管理问题主要有以下几个方面。
        2.1安全管理意识淡薄
        安全管理意识淡薄，会让我们忽视危险的存在，当危险真正降临的时候，就会酿成大错。一个很有名的实验“温水煮青蛙”，当外界环境发生细微变化时，管理人员并没有重视这种变化，抱着侥幸心态，去应对安全管理问题。
        安全生产的三个要素分别是人、机和环境，其中人是主导因素，从某种意义而言，电力安装工程的安全行为都是人的行为，而意识确定行动，因此安全意识淡薄方才是安全生产的最大隐患。
        目前最为一个安全管理问题时，经验主义盛行，在实际工作中部分安全管理人员依靠经验，而不是依托标准和设计规范进行安全管理，依靠感觉没问题对待安装作业。同时随着技术的成熟，安全风险降低，很多管理人员出现风险低=无风险的思维，这种思维为整个工程都埋下了安全隐患。
        2.2未按照安全手册操作
        任何工程作业都有着科学的安全操作规范，都是经过科学推算和工作经验累积而来的，换而言之都是血和泪总结的工作宝典。国家相关部门不断的推行国家标准和操作规范，就是为了避免出现事故，降低事故带来的恶劣影响。

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但是在实际作业中，部分技术人员依靠“艺高人大胆，走捷径”，这种做法对施工人员的人身安全产生了极大隐患，俗话说“淹死的都是会水的”即使这个道理。在常见的操作中，施工人员不按规范操作导致短路，不做测试导致故障发生，或者备件不全导致故障的进一步扩大等等，这些事故的发生为我们施工安全管理带来了极大的难题和困扰。
        2.3安全应急能力较差
        应急管理是安全管理体系中不可缺失的一环，在周密的计划也不能保证整个施工过程中不出现安全问题。但是在实际的施工中，部分施工单位并没有制定完善的应急保障促使，或者指定的应急保障措施“水分过大”。
        首先，应急预案缺乏规范性，很多施工单位为了应付安全监督检查工作，从网上下载应急预案或者用其他项目的应急方案，这些做法导致应急预案没有与实际项目相结合，缺乏操作性。
        其次，应急方案不完善，应急方案完整度低。
        最后，应急体系执行力较差，安全应急工作并不是一个部门的工作，而是一个系统性的工作，涉及到多个部门，多个岗位。但是部门之间、条块之间以及预防与处置之间的衔接不够紧密，没有形成快速联动应急体系。应急救援的基础条件薄弱，救援资金、物资和装备虽有提高但仍满足不了需要，应急救援能力有待进一步提高。
        三、解决对策
        3.1提高安全管理意识
        意识确定行动，管理人员必须要具备良好的安全管理意识，才能够有效保证安全管理工作的开展。因此提升安全管理意识，具体可以通过：
        1）观赏警告片，来提升安全管理意识和风险意识，继而避免懈怠思想的出现和蔓延；
        2）加强惩戒处罚，对于未按照规范施工的、未落实安全管理政策的，要进行安全教育和相应的现金处罚，提升其安全管理意识。
        3.2 加强规范性培训
        高素质的施工人员是整个工程质量的重要保证。对施工人员的培训，不仅是要教他们更多的创新技术，帮助他们掌握这些新技术，而且要进行思想培训。加强思想教育，必须充分认识到建设的各个环节。在整个建设中的意义。做好技术交底工作。做好电力工程施工前的技术交底，可以有效避免施工中出现的问题。这就要求相关人员严格遵守相关要求，意识到技术交底的重要性，在施工到位前实施技术交底。
        3.3开展重点预控和防范
        加强施工危害分析，开展危险源调查，编制危险源清单。在此基础上，制定危险点预控措施，通过消除、隔离、清淤等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大隐患整改和消除力度，对重点工程和重点部位进行重点监控，确保隐患不消除、问题不解决。制定重大事故应急救援预案，定期进行反事故演练，提高员工对突发事件的快速反应能力。在新的社会形势下，电力工程建设要想实现更好更快的发展，就需要做好相关管理工作，以保证电力工程建设的顺利进行，使施工企业获得更多的利益，实现更长的发展。
        3.4完善监督体系
        增加和完善安全生产保证体系和安全生产监督体系。按照预防、事中控制、事后改进的要求，建立完善的三级安全监管网络，实施安全标准化监管，提高各级安全监管人员的管理水平和工作水平。加强对生产过程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置符合要求的安全防护设施、安全标志和警示标志，定期组织安全检查，杜绝及时发现隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防止事故发生。
        结束语
        电力安装工程是一个系统性安全管理工作，需要从全方位的去考虑。通过全文论述，可以得出以下结论：
        1）安全意识要排在首位，坚定安全第一的施工原则；
        2）安全管理需要从施工、监督、应急等全方位进行管理。
参考文献
[1]廖建江. 电力工程施工中安全管理问题及对策[J]. 农电管理, 2019.
[2]赵超. 电力工程施工安全管理及质量控制的分析研究[J]. 科技创新导报, 2018, v.15；No.436(04):199-200.