危险废物集中处置环境风险管理邹卉 --中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

危险废物集中处置环境风险管理邹卉

发表时间：2021/3/26 来源：《中国科技信息》2021年3月作者：邹卉

[导读] 近年来，人们的生活水平稳步提高，对周围环境的要求也不断提高。但是，医疗废物等危险废物的产生对环境安全影响很大，我国危险废物的集中处理仍处于起步阶段，废物处理效率不高，无法满足当前的要求。

苏州工业园区环境执法大队邹卉

摘要：近年来，人们的生活水平稳步提高，对周围环境的要求也不断提高。但是，医疗废物等危险废物的产生对环境安全影响很大，我国危险废物的集中处理仍处于起步阶段，废物处理效率不高，无法满足当前的要求。因此，对于集中处理危险废物的企业，加强环境风险管理非常重要。
关键词：危险废物；处置；环境风险管理
        引言：危险废物具有各种有毒性，腐蚀性，易燃性，易爆性，反应性和传染性，会对生态环境和人类健康造成严重损害。危险废物需要集中处理，以防止发生这种风险。
        一．危险废物的概述
        危险废物具有一种或多种危险性质，如传染性、腐蚀性、易燃性和有毒性，具有一定的风险，还可能威胁到人员和财产的安全或生态环境的稳定性。监督管理。根据国家法律中危险废物的定义，它通常具有某些危险特性，例如传染性、腐蚀性、反应性和有毒性，可以是固体或液体。危险废物的来源、类型和数量多种多样，明确定义的《国家危险废物名录》清单中只有479种。危险废物在各个国家地区受到严格监控，因为泄漏或倾倒到外部环境中时所产生的污染会严重威胁环境安全和人类健康。
        二．危险废物集中处置环境的特殊性
        1.生产的特殊性
        物料本身就是危险废物，在此过程中产生的大多数中间体都是高度易燃、易爆、有害、危险和腐蚀性的。物质的这些特性决定了其在生产、使用、储存和运输过程中的风险。
处置过程复杂且过程条件恶劣。从收集和运输到安全处置危险废物，通常需要几个步骤以及复杂的处理过程和反应装置。大多数反应过程在诸如高温和负压的过程条件下进行。
        2.危险废物集中处置环境的特殊性
        危险废物的处理和处置不仅具有其特征，而且还具有通用物质所具有的复杂物质和各种危害，因此在一般工业中普遍存在。例如：风险来源多样且复杂。企业有许多类型的环境危害，例如火灾、泄漏、中毒、土壤污染、水污染等，会导致一种风险或导致同时包括风险。
        三．危险废物集中处置环境的必要性
        危险废物处置公司不仅必须应对环境的特殊情况，而且在此过程中存在许多风险因素。如果危险废物处理公司发生危险事故，则其冲击和损坏应非常严重。在过去的20年中，经济持续发展，我国也进入了高风险阶段。各种环境污染情况仍在继续发生，例如“中国重庆开县川东钻井公司12-23井发生城市井喷事故”和“吉林石化公司双苯厂连锁爆炸事故”。这些环境污染事故不仅给受害者造成了身心伤害，而且影响了巨大的经济损失和社会稳定，这些环境污染事件提醒人们建立环境风险管理体系，加强环境风险管理的必要性。
        四．我国危险废物处置及管理中存在的主要问题
        1.危险废物集中处置率较低
        由于尚未建立危险废物的全过程监测机制，执法范围放松，废物损失、非法转售、私人简单处置等行为仍然存在，对公司自有的危险废物处理设施的监管不足，缺乏有效手段而无法开展。大量危险废物的储存不仅占用大量土地，而且已成为环境污染的主要隐患。在医疗废物处理方面，除少数几个集中处理医疗废物的城市外，在大多数地区，医疗废物在医院中的分布和处置程度和效果参差不齐。
        2.危险废物管理法律法规不完善
        关于危险废物的处置，我国目前的法律制度并不完善。通常，行政处罚是主要的处罚，如果刑事责任不够严重，没有明确的量化标准，会使得我国危险废物管理工作遇到重重困难，对企业的约束力都不够。一些管理机构对危险废物处理操作缺乏了解，不符合管理操作的标准和要求。现场危险废物集中处理和管理系统不完善是非常普遍的，有些危险废物生产单位仅考虑成本因素，并根据相关要求进行危险废物申报和登记。生产能力会将这些废物转移给各个小型企业，使用一些物料，并将剩余的物料倾倒并掩埋，对环境造成严重污染。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

在一些中小型城市或企业中，很容易将危险废物与生活垃圾混合并倾倒，有的被送到郊区城镇的垃圾填埋场进行简单的填埋或直接排放到河流中，造成了巨大的破坏。受到经济和技术限制，我国现有的废物处理技术相对落后，设备开发不足，影响了我国危险废物处理的有效性。
        3.综合利用风险防控不足
        我国的危险废物利用行业规模较小，处于起步的早期阶段。不仅企业规模不足，而且必须提高技术水平和管理水平，在助力危险废物方面的处理能力不足，许多处理操作不符合标准要求。此外，在该过程中缺乏有效的防污染措施，不仅没有取得预期的结果，而且还遇到了二次污染等问题。此外，我国对危险废物自行利用的管理不足是造成隐患的主要原因之一。
        4.风险管理制度不完善，缺乏可操作性
        风险管理系统是风险管理的基石。管理层必须建立健全有效的风险管理体系。但是，当前的风险管理系统通常仅基于财务风险管理、产品开发、制造以及某些系统在操作过程中过于原则化，以致于在实际工作中难以实施。
        5.缺少群众的参与
        危险废物处理是一项艰巨的任务，仅环境保护机构和环境保护人员很难完成。更为必要的是公众的积极参与，但是对于公众来说，他们缺乏专业的环境知识，更不用说如何处理由危险废物引起的环境危害事故了，并且他们对危险废物的认识和环境保护意识很弱。
        五．危险废物集中处理环境风险管理的对策和措施
        1.完善法律法规体系
        修订《国家危险废物名录》和豁免清单，优化危险废物管理模式，对不同风险水平和不同危特性的危险废物进行分类和管理，确定危险废物优先管理清单，重点监测和控制严重的危险废物。对于一般危险废物的风险可以相应减少管理规模，从而降低基层管理的成本。《危险废物鉴别标准》对《危险废物鉴别技术规范》和其他标准进行修改，以提高危险废物识别的科学性和标准化程度。制定《危险废物鉴别单位规范条件》，以加强政府指导方针和行业自律。
        2.强化环境风险防范措施
        加强公司处置的内部管理，并与环境保护部门和其他政府部门紧密合作，以全面控制其所在城镇产生的废物源。不断研究，创新废物处理，使用技术，降低处理成本并将操作风险控制在较低水平。严格的内部管理，全面实施ISO9000（质量管理），ISO14000（环境管理），OSHMS（职业安全与健康管理）等管理体系，及时检查安全设施的生产和维护，降低事故风险。储存危险废物时，将难以稳定或特性未知的爆炸物和废物运送至储存设施并进行储存。避免直接风吹雨淋，并在不同区域存放不同类型的垃圾。在危险废物的处理和处置过程中，引入先进的设备和管理模式以减少危险废物焚化的风险。有关改进措施是国外安全垃圾填埋场设计和施工的最新标准，已达到国际先进水平。
        3.提高公众的环境意识，形成舆论监督
        宣传和教育公众关于与公众有关的危险废物的基本知识，包括危险废物的类型，危害和预防措施，如何监控和报告收益以及信息渠道。加强媒体宣传和舆论监督，提高公众环保意识。提高对危险废物的认识和公司处理危险废物的能力，发挥社会监督的广泛作用。
        结语
        从生产到危险废物处置均存在环境风险。尽管在建立危险废物管理法规、制度、标准、处理设施和管理信息方面取得了长足的进步，但工业危险废物的来源却是分散的。总产量大，危险废物的种类多样，成分复杂，潜在风险高。建立多元化，多渠道的投资运作体系，促进垃圾处理设施建设，有利于生态环境保护和经济可持续发展，具有明显的环境和社会效益。
参考文献：
[1]本报记者(李锦辉).危险废物集中处置有了“时间表”[N].绵阳日报,2018-01-10(005).
[2]蔡东倩,刘松华.苏州市医疗废物处置管理现状及对策研究[J].环境与可持续发展,2015,40(02):135-137.
[3]卢静.危险废物集中处置企业环境风险评价研究[D].中央民族大学,2012.
[4]郝永利,金晶,胡华龙,孙绍锋.我国危险废物处置利用现状分析[J].中国环保产业,2015(12):28-31.
[5]李一安.危险废物集中处置企业环境风险评价研究[J].科技创新与应用,2015(22):265.