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石油工程企业QHSSE管理体系模式探讨

发表时间：2021/3/26 来源：《中国科技信息》2021年3月作者：尚宪国

[导读] 石油工程企业施工环境差、业务范围广、直接作业环节多，质量、安全、环境、职业健康风险突出，QHSSE管理体系采用系统工程的方法，通过风险识别、分析评价与控制，能够实现QHSSE绩效的持续改进，因此科学构建、全面实施QHSSE管理体系，是保障石油工程企业得以安全、绿色、高质量发展的一项重要保障。

中石化经纬公司胜利定向井公司尚宪国

摘要：石油工程企业施工环境差、业务范围广、直接作业环节多，质量、安全、环境、职业健康风险突出，QHSSE管理体系采用系统工程的方法，通过风险识别、分析评价与控制，能够实现QHSSE绩效的持续改进，因此科学构建、全面实施QHSSE管理体系，是保障石油工程企业得以安全、绿色、高质量发展的一项重要保障。
关键词：石油工程企业；QHSSE管理体系；运行模式；风险管控
        1 QHSSE 管理体系的内涵
        QHSSE管理体系由五个要素组成，即Q(quality)、H(Health)、S(Security)、S（Safety）、E(Environment)，内容涵盖十分广泛，其中质量是指在进行安全生产时，应当保证产品的质量，避免出现质量问题，保证成品率；健康指的是员工身心健康，拥有着积极向上的心态；安全是指在生产、施工和销售等企业的活动中，应当排除安全隐患，防止安全事故发生；公共安全是指企业在进行安全生产时，应当保障多数人的生命、健康、公私财产安全；环境是指企业正常生产活动中涉及的周围自然因素，以及影响企业和员工的所有自然因素的总和，是人、企业和自然之间的有机整体关系[1]。QHSSE管理体系是整合型的体系，涵盖了质量管理体系、HSE管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、安全生产标准化体系以及风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，涵盖要素和覆盖内容非常全面。
在目前形势下，QHSSE管理体系是市场开拓“敲门砖”，只有建立和运行良好的QHSSE管理体系，并取得相应的认证证书，石油工程企业才能具备市场准入的资质，尤其在国外高端市场，国际石油巨头高度认可QHSSE管理体系，是进入国际市场的必要条件。

        2QHSSE 管理体系运行模式
        2.1组织引领与责任落实
        2.1.1 强化领导引领力
        领导是QHSSE工作的核心推动力，各级领导带头履行QHSSE职责，建立健全QHSSE组织和制度，建设卓越的QHSSE文化，积极履行社会责任。公司的主要负责人在体系建设、实施和运行中起到示范引领作用，带领班子成员对依法合规、HSSE目标、责任、行为等进行承诺。积极推行领导干部个人HSSE行动计划，定期报告或公示个人HSSE行动写实。组织开展领导干部HSSE承包工作，定期去承包点检查QHSSE工作，指导帮助基层单位实现安全生产。规范领导干部值班带班工作，及时协调和处理突发事件，保障稳定和安全生产。
        2.1.2 规范QHSSE责任落实
        石油工程企业及其下属单位成立HSSE委员会，设立安全环保部门和QHSSE督查部门，业务部门设立专业安全分委员会，基层单位设立QHSSE领导小组。公司制定安全生产责任制、环境保护责任制，各业务部门明确并落实本部门和岗位HSSE职责。强化安全投入，公司按照安全生产费用管理制度计提安全生产费用，编制HSSE费用使用计划，定期对安全生产费用使用情况进行监督检查，确保专款专用。积极履行社会责任，履行重大风险告知义务，协助地方政府开展应急救援工作；建立与政府部门、公众和媒体的沟通机制，及时回应社会关注的安全、环保、质量、节能减排等方面的问题，妥善应对突发事件新闻危机。
        2.2 深化生产经营过程管控
        2.2.1培训管理
        培训是提升员工HSSE技能和意识的主要渠道，公司历来十分重视培训工作，一直将其作为人力资源管理的一项重点工作来抓。培训工作由人力资源部门归口管理，每年汇总业务部门和基层单位培训需求，积极与培训机构对接，制定年度培训计划并组织实施。安全管理部门制定了安全环保培训制度，明确了安全管理人员、新入场员工三级教育、倒班上岗人员、特种作业人员等培训范围和具体要求。按照“教考分离”原则组织培训和考核，定期对培训过程进行监督检查，并开展培训效果评估，确保培训人员达到岗位能力要求。
        2.2.2直接作业环节管理
        强化井筒施工过程管控，对直接作业环节进行JSA分析，实行作业许可管理，制定事故的防控措施，实施全过程视频监控。督导基层单位落实作业过程中干部带班制度，处理和协调带班期间发生的突发事件。强化井控管理，严格按照上级和公司井控管理细则，落实16项井控措施，督导基层单位积极参与井队井控演练，熟悉应急逃生程序和路线，防止井控、硫化氢事件造成的人身伤害事故。
        2.2.3设备设施管理
        装备管理部门在设备选型和采购阶段，要坚持质量第一，对设备的可靠性和安全环保行提出要求，不得引进国家明令淘汰、不能满足安全、环保、节能要求的设备，从源头把好设备的安全性能关；在设备投运前，组织相关技术和操作人员学习设备使用方法，对操作人员进行HSE教育和设备操作技术培训。加强设备的运行维护，制定并落实设备操作规程和维护规程，严格执行巡回检查、维护保障制度完善设备设施超载、超压、超温等超限报警和联锁管理，采用必要的防范措施，保障设备安全可靠运行。强化特种设备管理，建立特种设备管理台账和技术档案，开展特种设备检查和隐患排查，定期组织特种设备及其附件检验。
        2.3 夯实基础和基层管理
        2.3.1现场QHSSE管理
        基层单位开展生产现场标准化建设，实施目视化管理、属地管理和目视化管理。严格生产现场封闭管理，实施门禁管理，禁止无关人员进入施工现场；在施工现场划分责任区域，明确责任人，实施属地管理，并根据实际情况设置齐全、有效的QHSSE标识。严格执行挂牌落锁制度，对施工现场的电源、动力源、压力源等能量控制开关采取上锁、挂牌等措施，确保用电安全。全面推广视频监控系统，实现高风险作业区域视频监控全覆盖，完善视频监控查看制度，将视频检查作为现场检查的重要补充。
        2.3.2基层HSSE活动
        基层单位要根据岗位设置和资质要求，制定HSSE培训计划。扩宽培训方式，通过“导师带徒”、实操训练、岗位练兵和专题讨论等活动，采取理论考试、业务竞赛和技术比武等形式进行QHSSE活动，提升员工安全操作能力、岗位风险识别能力。定期开展符合现场实际的人员急救、正压式空气呼吸器穿戴等应急训练和应急演练，提升异常发现和初期应急处置能力；开展岗前 “安全宣誓”活动，提高员工遵守安全规章制度、遵守操作规程、遵守劳动纪律的安全意识。组织全员安全诊断活动，对生产运行的全过程进行安全诊断，对诊断建议进行风险评估，采取必要的风险防范措施，实行闭环管理。
        3结语
        经过多年的实施和改进，QHSSE管理体系在石油工程企业运行效果良好，尤其是中石化体系新要求发布以后，体系运行更加贴合生产运行实际，通过一段时间的运行和磨合，新的QHSSE管理手册得到了实践验证，符合石油工程企业要求。进入2020年以来，因疫情和低油价双重影响，国际石油形势每况日下，对石油工程企业正常运行造成严重影响，在当前形势下，越发突出QHSSE绩效的重要作用。在接下来的工作中，要坚定QHSSE发展理念，全力以赴推行QHSSE体系运行，通过提高企业QHSSE绩效，全面提升石油工程企业市场竞争力，实现企业的可持续发展。
参考文献
[1]栾利人.推进QHSSE体系标准建设,夯实石油企业质量安全管理水平[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(11):19-20.