梁磊
唐山市丰润区消防救援大队 河北 唐山 064000
摘要：从古至今，火灾都是造成人民生命安全及财产安全损失的重要因素，有效的管理能够减少火灾的发生，减少人们的损失，保证人民群众的安全。我国消防监督检查工作面临着许多的问题，影响了消防监督检查工作的顺利开展，降低了人们生活安全的保障。针对目前现有的问题进行分析，提出相关的解决策略进行解决是目前提高消防监督检查工作质量及工作效率的重要手段，基于此，对推进消防监督执法规范化建设的问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：消防监督执法;规范化建设;问题;对策;
引言
随着我国社会经济的快速发展，消防安全也受到了社会公众的广泛关注，消防监督执法工作的开展，是不断规范消防体系建设的重要法治保障，但是从当前的情况来看，我国消防监督执法建设工作仍然存在诸多不足之处，无法为消防工作的开展提供科学的法律指引，因此进一步完善消防监督执法工作则显得十分必要。
1消防监督执法的重要性
火灾具有发展快速、火势蔓延范围大、人员疏散及救援困难的特点，不仅会对建筑物造成不可逆的损害，还会威胁居民的生命及财产安全。消防监督执法工作是重要的预防性消防工作，能够对消防设施、疏散通道等消防防火关键点进行检查，以消除火灾隐患，保障居民生命及财产安全。同时，消防监督执法工作的重要目标是提高建筑物及经营场所防范火灾等险情的能力，通过对建筑物结构、消防设施的整改，能够发现一些建筑物、经营场所等防工作存在的隐蔽性问题，继而采取有针对性的防火强化措施。
2消防监督执法工作中存在的突出问题
2.1执法人员紧缺，制约消防队伍发展
随着消防队的转改，消防执法队伍人才大量缺失，人才紧缺成为制约推进消防执法的决定性因素。即使每年有一定比例扩充消防监督执法干部队伍，增加消防文员数量，但受执法人员编制的限制，消防文员的体制机制限制，消防执法始终是少量消防监督执法干部的事情，消防文员并未有效分担重担，无法彻底解决瓶颈性问题。
2.2缺乏完善的监督执法机制
新环境下基层消防监督检查的第四个问题是缺乏适当的监督和恢复机制。监督执法人员不具备有效的消防监督检查和执法机制，导致执法过程缺乏更加完善的合法性，以及在寻求更多维护自身权益援助方面缺乏效率和渠道。完善的监督执法机制能使监督检查人员能够在合理合法的情况下执行监督检查，主动干预，查明火灾风险，并使其具备自我保护和严格监督的能力和手段，保护人民生命财产安全。因此，严格的监督和执法机制是监督检查人员履职尽责的重要保障，更是我们今后工作的主要重点之一。
2.3消防监督执法信息化程度较低
消防监督执法工作的重要环节为消防检查，需要监督执法人员深入工作现场获取检查数据，继而确定是否需要责令企业及团体对消防设施等进行整改。当前，检查数据依靠人工录入，一方面，人工录入存在信息获取不及时的问题，严重降低消防监督执法的时效性[2]；另一方面，人工录入难以保障信息收集的全面性，导致执法依据不严谨。综合来看，当前消防监督执法信息化程度较低，没有建立信息化监督执法及隐患排查系统，监督执法效率较低。
2.4消防监督执法保障机制不健全
消防监督执法工作需要质量监督部门、工商行政管理部门、城市建设部门等多方的配合。部分地区政府为了进一步推进当地的经济发展，制定招商引资优惠政策，允许各类企业来本地投资、建厂，对于企业消防违法、违规行为制止力度不足，部分企业在没有经过消防监督检查合格前已经开始建设厂房；部分企业受到“优惠政策”，被允许延缓办理消防审批手续。
由于消防监督执法由地方政府统一领导，其执法力度通常由上级领导决定，而不是出于保障公众的合法权益，导致消防监督执法失去其本质作用，不利于消防监督执法规范化建设。
3新形势下加强我国消防监督检查工作的策略
3.1增加工作人员的专业知识和综合素质
消防监督工作人员不仅要具备很强的专业知识，还要具备相关的法律意识，能够快速有效的找出企业及群众的安全隐患，促进工作人员综合素质的提升。在监督检查的过程中严格的按照规章制度进行罚款，让人民群众重视消防监督工作，严格要求自己，做到防患于未然，进而提升消防监督检查工作的工作效率及工作质量。消防部门要及时对工作人员进行培训，消防监督工作人员也要及时的提升自己，对于进步较大的检查工作人员给予相应的奖励，从而激励所有员工积极的提升自己的法律意识及专业知识。
3.2健全消防监督执法体制，规范监督执法程序
在新环境下加强基层消防监督检查和检查的第二个战略是改进基层消防监督检查系统，规范基层消防监督检查和执行程序，使基层消防监督检查系统成为我们工作中最强有力的保护伞，确保基层消防监督检查程序的有效性。执法是防范火灾事故最直观有效的盾牌。规范的消防监督执法系统更是监督检查人员最安全的防火墙，严格的执法应当是监督检查的有效工具，监督检查人员应当勇敢地使用这些工具，从而阻止火灾事故的发生。同时，还应当建立良好的火灾监控体系，通过有效的数据分析，开展针对性的监督检查，从而更好地防范火灾事故。
3.3构建消防监督执法及隐患排查系统
消防监督执法及隐患排查系统是可以集消防执法检查、文书制作等业务于一身的综合系统。首先，该系统可以内置于手机、平板电脑终端，消防监督执法人员仅携带手机即可实现现场检查办公。其次，该系统设置有消防监督检查法律、法规、政策模块，便于消防监督执法人员明确工作职责及执法范围；其次，该系统能够与业务系统结合，消防监督执法人员通过“任务派发”了解自己工作任务，上级领导可以通过“执法轨迹”了解监督执法人员工作落实情况，同时，消防监督执法人员可以通过“危险品查询”对比企业及团体消防设施及物品，发现隐蔽性消防问题。此外，该系统支持多种信息的传输，如现场检查信息的智能化录入、文书自动编制等，提高执法效率。
3.4保证消防执法工作效率
在执法服务工作中，需采取多种措施提高执法工作的效率。首先，积极明确逐级执法责任，明确执法部门领导及执法人员各自的职责范围，规范执法程序，在划分责任的过程中，需先明确第一责任人和相关责任人的责任划分。在部门合作的过程中，可以显著改善执法效率。然后，切实完善窗口服务，丰富服务区功能业务，建立完善的多样化群众信息反馈渠道，加强部门与群众的互动交流，这样有利于宣传消防知识，举报不良行为，让大众享受到信息咨询服务。执法部门在日常工作中也应经常了解和听取群众的意见和建议，掌握群众的根本需求，全面落实为人民服务的宗旨，密切与执法人员间的联系。
结束语
总之，新形势下消防执法必将面临新的问题，消防执法人员也必将面临新的困难，但时刻牢记“权利是把双刃剑”，只要履职尽责，时刻心系人民群众，服务于人民群众，人民群众财产安全不受到损失，便是服务于社会经济发展，便是为国家做出贡献。
参考文献
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