高树红
德州天元集团有限责任公司 山东省德州市 253000
摘要：随着我国社会整体发展趋势的上升，各行各业的发展犹如雨后春笋一般，在经济、技术不断提升的大背景下，建筑行业的发展尤为重要。与此同时，随着我国城市化发展的脚步不断加快，建筑工程经济预算与成本控制问题已经成为人们关注的焦点。在实际的工作中，对经济预算与成本控制问题要做到有的放矢，对影响建筑施工正常开展的因素以及存在的问题进行及时的整改，融入科学的管理方式，使我国建筑工程朝着稳健、全面的方向发展。本文主要对经济预算与成本控制原则进行阐述，并提出现阶段建筑企业存在的常见问题，最后对解决这些问题提出适当的建议。
关键词：建筑行业；经济预算；成本控制
1、经济预算与成本控制的原则
建筑工程经济预算管理是指企业在实施建筑工程时，通过预算编制这一措施，对建筑工程涉及到的各个部门与单位内部的财务以及非财务资源进行管理。管理方式一般表现为对资源进行考核、分配与控制。目的在于对建筑工程内部的生产经营活动进行组织与协调，促进企业达成既定目标。项目成本控制是由投资决策、设计、施工、竣工等各阶段组成的全过程控制，在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。
1.1综合性原则
建筑工程经济预算与成本控制通常会涉及到比较多的领域，是一项综合性工作，主要工作内容为工程费用支出和管理，还包括施工过程中的工期管理、质量管理和成本类支出等方面。因此，建筑企业需对建筑工程经济预算与成本控制有比较深入的了解，使其更加全面、科学。
1.2全员参与原则
建筑工程经济预算与成本控制工作的开展通常会需要多个部门来共同完成，在多部门协同工作中，需要工作人员进行高效的交流，将相关信息进行有效的传达[2]。所以在建筑工程经济预算与成本控制工作中，项目负责人需对成本工作高度重视，明确的成本管理制度，需各部门人员积极参与，提升全员工作积极性，提高全员的成本意识，使经济预算与成本控制工作更加顺畅、高效。
1.3贯彻性原则
为保证施工过程成本支出更加合理，需要将建筑工程经济预算与成本控制贯彻到全过程项目管理中。在全过程管理中，涉及设计方案比选、施工图设计阶段、项目团队的组织、招投标工作的开展、建筑材料和设备的选型和采购、施工机械的选择和维护及资金管理等方面。在施工前，对整个施工项目的施工进行策划，并编制目标成本和合约规划，对项目所需的材料、设备、施工人员和成本进行科学的规划。在施工过程中，以施工图、经济预算和目标成本为基础，完成招采工作，选定优秀的合作方，编制切实可行的施工进度计划和材料、设备采购计划，完成相关工作，不轻易进行变更。在施工完成后，需要对目标成本和实际成本进行对比，并将实际资金使用情况与计划的现金流方案相对比，及时复盘总结经验。将经济预算与成本控制贯彻到整个施工过程中，使项目管理工作顺利完成，以实现项目的成本管理目标。
2、存在的问题
2.1成本局限性
建筑工程建设过程中，各部门之间缺乏有效的沟通和配合，会导致成本控制工作不能有效的完成，各部门通常对自己部门的工作比较重视，忽略了与其他部门的沟通。例如采购部门只负责自己部门的采购任务，遵守自己部门的相关规章制度，不与其他部门进行有效的沟通交流，使成本控制不够全面，局限性较大。
2.2认识不足
我国建筑工程施工企業较多，但大部分企业对经济预算和成本控制的重视程度较低，导致建筑工程施工过程中出现较多不利情况。长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期设计阶段的成本控制作用，把控制工程项目投资的主要精力集中在审核施工图预算和施工阶段，重施工、轻设计的现象在工程成本控制方面表现得十分突出。 部分企业过于追求质量，出现原材料采购成本过高，现场浪费严重、专业技术人才聘用成本过高等问题，最终导致项目总费用支出过高，超出目标成本。还有少部分企业过于追求利益最大化，压低材料成本、人工成本等，使项目质量较差。
2.3制度不够完善
我国建筑行业发展时间较短，但发展速度较快，这就使得制度和方法不能满足快速的发展。例如，一方面，建筑企业受政府政策和市场环境的影响较大，例如因环保治理和道路限载等导致材料大幅度上涨，人工短缺导致人工费逐年上涨，通常施工合同约定对施工单位非常不利，现阶段建筑行业对工程的调价方面的制度通常只是指导性文件，而合同约定大于法定效力，导致甲乙双方的争议较多;另一方面，施工材料和技术更新换代的速度较快，传统的定额换算制度和方法不能得到很快的完善，新增单价的争议也较多，使工程经济效益受到影响。
3、加强经济预算和成本控制的对策
3.1明确权责分配制度
在经济预算和成本控制过程中，建筑企业应该明确施工中可能会涉及到的各方责任，使各部门能够明确认识自己部门的责任，明确各岗位人员在经济预算和成本管理中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动全员的积极性和主观能动性，确保经济预算和成本管理工作的顺利开展，使整体工作能够顺利进行。
3.2加大经济预算管理力度
投资指标制定中，将企业的经营方针与战略意图有机统一起来。将经济预算指标与实际项目情况相结合，使投资指标的制定更加科学合理，并对其进行细分，对各环节成本的标准进行确定。在确定项目投资后，对项目施工过程中可能出现的意外情况进行全面的评估，并进行针对性解决方案的制定，使项目施工能够顺利的进行。施工前，施工图纸的设计和方案的制定对整个项目的成本有较大的影响，重视设计阶段的成本控制，通过对整个项目经济预算进行科学有效的管理，在保证项目安全、质量和进度的基础上使企业经济效益最大化。在施工过程中，加强对各部门工作的监督和管理，尽量减少设计变更和签证的发生，加大经济预算管理的力度，使项目施工能够顺利完成。
3.3加大成本控制力度
工程成本控制具有较大的难度，建筑企业应该更加重视成本控制。综合考虑整个项目中的设计、成本和工期等情况。针对不同项目使用功能的不同，采用不同标准，参考多方因素，进一步保证资源利用效率。项目成本管理者首先要依据建造标准等资料对其项目四项费用，即前期费用、单体建安费用、基础设施费用及配套实施费用，编制成本目标，工程施工过程中对项目的成本进行动态跟踪，根据实际发生情况，通过对成本目标值、工程合同值及实际结算值间的比对分析，从而发现问题、分析问题。根据市场所面临的压力，如人工费上涨、材料费上涨、政策压力、自身压力等多方面，进行分析，提出成本风险预警，以便掌握并控制该项目的工程成本，从而达到有效控制成本的目的。
结语：综上所述，建筑工程经济预算和成本控制在建筑企业中有着非常重要的作用，建筑企业需要对经济预算和成本控制工作有更加深入的了解，并给予充分的重视，该项工作的质量直接影响着企业的经济效益。因此，希望建筑企业加强对经济预算与成本控制的管理力度，不断研究和实践，使相关制度不断完善，促进建筑行业快速发展。
参考文献：
[1] 彭学宏.建筑工程经济预算与成本控制策略探究[J].住宅与房地产，2019（36）.
[2] 王永亮，赵婧.建筑工程经济预算与成本控制初探[J].科技经济导刊，2019（09）.
[3] 何顺凯.建筑工程经济预算与成本的控制问题分析[J].建材与装饰，2018（24）.