谢春磊
山东欣欣园置业有限公司 山东 淄博 255000
摘要：随着我国市场经济的持续稳定发展，社会发展对建筑行业需求急剧增加，建筑工程项目逐年增多，工程项目投资金额不断增长，资金规模仍几十万、几百万到上亿元等。如何对建筑工程中的资金投入进行合理规划，降低建筑工程项目成本，提高建筑工程项目利润，降低投资风险是建筑工程行业发展现阶段急需解决的问题。工程造价作为建筑工程的里要环节，工程造价的合理、合规与否，直接影响到工程项目的成败。因此，要及时对建筑工程造价进行严格把控，在深入调查工程项目实际的基础上编制可行的工程造价预算书，为建筑工程项目的开展提供资金支出依据。
关键词：建筑工程；造价超预算；控制措施
引言
在建筑工程项目施工中，切实实现工程项目造价的动态化管理，强化对施工各个环节的把控，对施工质量的提升很有益处，也能帮助企业提高整体的经济效益。所以为了能够科学规避工程造价超预算问题，应该加大对工程造价设计环节、施工环节等方面的控制。同时，深入分析造价超预算的成因，然后以此为依据，有针对性地制定优化措施，保证在全面降低建筑工程成本投入的同时，还能让建筑工程朝着良好的方向迈进。
1工程造价控制的基本作用
建筑工程的资金投入较高，在市场经济下，建筑企业的发展要提高资金使用效率，所以需要进行工程造价管理，针对建筑工程的质量施工需要做精细化的管理，合理化、标准化控制造价预算，以保证工程资金的高效使用，保障工程的施工建设进度。建筑工程造价能够管控资金规划，合理节约施工成本，避免施工材料浪费、忽视质量问题的情况发生，不仅能提升自身的经济效益，也能保证企业声誉。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑项目初期预算编制不合理
在建筑项目预算编制过程中，预算编制人员很少甚至不会前往施工现场进行实地勘探。由于工作人员对具体的建设项目没有足够的了解，仅根据他们自己的预算理论知识来编制预算，最终在项目实践过程中，就很有可能超出项目预算。例如，如果预算编制人员没有详细阅读施工现场勘察报告，则在实际施工过程中，影响项目施工的地质条件可能突然出现，而预算人员在编制预算时可能不会预见到这个情况，最终会导致工程造价超出预算。
2.2建筑工程项目设计出现变更
通常而言，若想要工程项目稳定且顺利的进行，在建筑工程施工工作开展之前，必须要做好相应的设计工作。整体而言，设计是工程项目有序进行的依据，保证设计的合理性以及科学性，除了可以让工程施工效果等到整体提升之外，也可以以促进工程施工质量的提升。然而，在实际的施工设计工作开展期间，很多设计人员的水平不高，缺乏责任意识，再加上被诸多客观因素的制约，最终使得建筑无法满足工程建设需求，设计不合理，只有重新设计才可以开展后续工作。对于这种不科学的设计变更，必然会增加建筑施工材料，也会在一定程度上导致建筑工程浪费，加大了费用成本，从而引发工程造价超预算问题。同时，工程设计水平的高低会在一定程度上影响工程施工成本，而保证设计方案的合理性，则必须有足够的资金作为支撑。简而言之，在建筑工程设计工作开展期间，如若一味地追求设计效果，则非常有可能发生造价超预算问题，不利于工程投资成本的控制。此外，在设计发生变更时，意味着具体工程总量要比清单工作量大，从而超出了合同约定的浮动范围。基于这一背景下，需要对违约行为做相应的赔偿，进而让工程在最终的结算过程中款项也加大了。
2.3控制管理不够完善
建筑工程的造价主要在人力成本和材料成本，在控制管理上也以这两个方面为主。
有效地控制管理需要针对影响建筑工程施工的因素做科学合理的应用，以此达成成本控制。但是，目前的建筑企业造价控制管理并不完善，在人力成本控制上忽视了工作调度，只重视单位时间的投入和性价比，综合施工进度来看，这种压缩施工人员成本并没有取得造价减少，相反增加了质量管理的难度。在材料成本控制上忽视了市场因素，过于注重材料量的减少和替代，导致市场价格变动下出现较大的超预算情况发生。造价管理是控制超预算的核心工作，其管理的不完善也就让本职工作失去作用，超预算的情况也就会出现。
3建筑工程造价超预算控制措施分析
3.1科学控制工程变更设计
在建筑工程造价超预算控制过程中，将项目的变更设计问题合理解决，对提升控制水平和成效很有益处。因此，在开展设计期间，首先需要做好相应的管理工作，应安排一些专业性较强，水平较好且素质较高的设计人员参与设计活动，保证在有效提升设计水平的同时，也可以规避造价超预算问题。并且，综合工程现场的具体情况，做好设计变更的前期准备工作，减少超预算问题。同时，将施工的每一个环节都考虑到设计中，实现资源合理配置的目的，从而让后续工作的开展可以更加合理，切实达到对造价成本良好把控的目标。设计人员在项目设计阶段，需要在对项目场地以及资料认真研究之后，再到施工现场实地考察，科学规划项目，规避施工期间设计变更问题。此外，切实推行限额设计，依照批准的投资估算，在确保原建筑工程建设要求都得以满足的基础上，各个专业应该根据相应的投入限额，有针对性地展开设计工作，坚决不能超过总投资额，进而让工程造价的控制更加合理，不会出现超预算现象。
3.2提高预算人员的专业素质
工程预算的合理性和科学性取决于预算编制人员的知识技能水平。在执行工程造价任务时，尽可能选用专业素质较高的预算人员，以合理控制工程造价。除此之外，预算编制人员需要以较高的职业道德以及责任心来完成预算编制任务，在掌握相关的法律法规的前提下，合理进行工程量计算、建材使用以及施工技术等基本知识技能；其次，人员的预算费用用于加强学习和培训，在理论与实践相结合时，尽可能多地参加培训，以提高其专业素养；此外，在编制施工预算的过程中，要尽可能收集地质调查报告和施工图的详细信息以及可行方案。他们还应进行现场调查，并结合实际工程图和施工图进行总体布置。预算编制人员要实地考察建筑工程，并结合图纸认真分析预算使用。
3.3完善管理体系
超预算的控制策略上需要完善管理体系，建立预算审核合规。管理体系的完善上要注重合同协议，明确工程预算管理，其中在施工前期做好技术交底和监管，确定责任和义务，而且在合同中要具体体现，避免施工预算纠纷，提高预算编制的有效性。在预算审核合规上要建立科学的预算审批制度，改进预算审核流程，使工程造价得到有效控制。
结束语
资金投入是一个项目能否成功完成的最重要部分，但是任何项目的预算资金都是定量的，不能任意浪费。从以上各章可以看出，项目预算不仅与建设单位有关，而且还与施工单位和设计单位有关。建设项目在设计和施工过程中很容易出现超额预算，因此，只有在发现影响成本的因素后，才对这些因素进行控制，以有效地将预算控制在合理范围内。同时，还应结合建设项目的实际情况加以分析和控制，继续探索合理控制预算的新方法，以确保建设项目的经济效益和社会效益。
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