杨航
中国石油西南管道公司 610036
摘要：随着经济快速发展，石油、天然气资源是最重要的经济保障。而油气管道已经成为国民经济生活中输送油气资源的重要运输方式。 其输送安全备受关注。近年来，由于受外力损害、自然灾害、腐蚀以及人为因素等重大灾害影响，我国油气管道突发事件频繁发生。为了准确、快速的评价重大灾害对油气管道危险性大小，采取科学合理的应急处置是一个重大的研究方向，基于此，文章就油气管道重大灾害应急资源调配问题进行简要阐述，以供参考。
关键词：油气管道；灾害；资源调配；特点；机制
0前言
油气管道分布广阔、沿线地质形态复杂，地质灾害难以避免。地质灾害所导致的管道突发事故在一定程度上给人民生命安全和财产安全带来了损失，所以为保证管道安全运行，应该对油气管道沿线灾害多发地区进行综合评估，为油气管道重大灾害应急资源调配提供客观和直接依据[1]。
一、 油气管道工程特点
油气管道工程是国家重要的基础建设，是贯彻落实习近平总书记“四个革命，一个合作”能源安全新战略的重要载体，管道安全问题直接关系着国家能源战略安全。油气管道主要采取浅埋的敷设模式，设计埋置深度1.2米。油气管道运输距离较长，并且口径较大、涉及地形较广、自然地理条件以及地形较复杂、地质灾害发生率较高[2]。比如：中缅油气管道、西气东输、川气东送等工程，其管道设计上不仅蕴含了自然地形复杂条件，还涵盖了所有的地质灾害影响因素。如果在高压管道线路上发生油气泄漏，不仅会造成较高的经济损失，还会直接影响社会环境以及周边自然环境[3]。但是建设管道过程中不可避免需要经过自然环境较差的区域，地质条件复杂多样；滑坡、崩塌、泥石流、洪水等地质重大灾害随时威胁着管道安全，因此在管道工程中，对于重大灾害的危害性判断相当重要，准确、快速的评价重大灾害对油气管道危险性大小，对地质灾害重大事件进行有效辨识、分类整理、有利于为应急资源调配研究提供直接依据。
二 、 典型地质重大灾害对油气管道的危害
地质灾害对管道危害主要表现管道本体以及伴行路、其他地面造成的破坏，站场阀室设备失效等。危害程度较深、危害形式较多、危害机理较复杂。
（1）洪水
某油气输送管道工程经过的地区土质疏松，容易受到水流侵蚀，从而改变自身地质形态，形成泥石流、洪涝。同时，油气管道运输次数较多，汛期降水形成的洪水极容易造成危险事件发生。判断洪水造成的油气管道破坏风险程度需要从多个方面进行考虑，主要是危险程度以及损害程度。洪水的危险程度由两个方面决定，一方面是洪水造成的相对破坏力，一方面是发生破坏性洪水的概率。而洪水的相对破坏力又由两方面决定，一方面是洪水绝对威力，洪水洪量越大洪水的绝对威力也就越大，破坏力也会随之增加。另一方面是管道自身抵御能力，不同管道之间都会存在管道填埋深度差异性、河流地形差异性，所以导致相同洪水对不同管道破坏程度均不相同。洪水的绝对威力主要是由管道在不同穿河点汇水区的天气因素和下垫因素直接决定的。主要有：汇水区降雨：降雨是发生洪水的主要因素。降雨量越大，洪量则越大，洪峰流量也会随之增大。汇水区形状：汇水区形状越接近扇形，洪水汇集的同步性则会越强，洪峰流量则越大。汇水区植被情况：汇水区植被越少，洪量则会越大。汇水区土地利用情况：如果土地无法合理进行使用，则会造成洪量和洪峰较大（如图一）。
.png)
图1 输气管道被洪水冲断
（2）崩塌
崩塌对线路管道危害主要表现在破坏管道的完整性。崩塌体的规模、强度与管道高度、管道上层覆土厚度等都会导致管道风险破坏程度。如果管道位于崩塌体正下方，则会受到垂直冲击力影响，其破坏程度较高。研究结果显示，从高度7米处垂直下落冲击管道将会造成埋深1.5米的管道受到损坏。
（3）滑坡
滑坡对管道主要危害表现在管道弯曲变形。管道在滑坡下部通过时，管道因为承受较大的运动物质拖拽，从而导致管道发生弯曲、变形、拉裂，甚至断裂等情况，在滑坡上部通过时，容易造成管道被迫拉断或者悬空。（如图2）。
.png)
图2 滑坡造成管道变形弯曲
（4）泥石流
泥石流对管道的危害。根据管道通过不同区域的泥石流主要表现为：①泥石流堆积通过时，容易引起泥石流淤埋情况，造成管道侵蚀和侧蚀危害。②管道遭受泥石流冲击，泥石流对岸坡的侵蚀造成坍岸，促使管道暴露，从而导致管道遭到下切侵蚀。
三 、油气管道重大灾害应急资源调配特点
（1）指挥层级较高
重大灾害导致突发事件发生一般影响范围较广、需要调配的资源范围较大、种类较多。所以，通常会由国家级指挥机构进行统一性指挥，但是应急资源往往掌握在基层单位手中，因此指挥级层级较高，协调资源过程越复杂，难度越大。
（2）专业性较强
由于地质灾害具有复杂多变特点，所以在进行清理，回收等处理工作难度较大。因此，在进行应急资源调配时需要专业性较高的人员，专业训练后高素质队伍。
（3）跨部门、跨行业
根据不同重大灾害事故发生类型以及区域管辖权限事故管理部门均有所不同。我国从国家、各个部门、各个行业到各类油气输送行业均具备应急处理能力，但是各个部门、各个行业在处理重大事件发生中存在较大的差异性，因此对于不同部门、不同行业之间资源协调也相当困难。
四 、油气管道重大灾害应急资源调配流程
根据应急处理流程来看，应急资源调配主要是指应急响应启动后，对应急资源进行协调、使用。首先，现场指挥部应该向综合指挥部提出应急资源调配请示，并根据信息系统查找资源所在地、归属部门、从而联系资源归属部门，制定调配计划，并要求调动应急资源，将资源调配到突发事件发生地，根据调配计划进行现场指挥。直到应急资源投入到应急处置当中，再根据现场指挥需求对应急资源使用情况进行反馈，并根据现场情况判断应急资源是否充分，如果不够，还需要提出应急准备需求，如果应急资源足够，则停止调配工作。
五 、油气管道重大灾害应急资源调配体系
根据应急资源调配流程，为保证重大灾害事件应急资源调配过程得到全面实现，因此将应急资源调配体系分为：应急资源协调请求机制、事故信息核实机制、应急资源查找机制、应急资源协调与调动机制、信息反馈机制应急资源补偿调配机制。
（1）应急资源协调请求机制
应急资源协调请求机制应该在应急资源调配流程中为第一步骤。由现场应急指挥部协调安排管辖范围内的应急资源，如果发现资源不足时，应该再次向协调指挥部门提出资源调配请求。同时，区域内各单位、各企业应实现应急资源共享，互联互保，提高应急资源储备能力。
（2）应急资源多次确认机制
综合协调指挥部多次确认应急资源，一方面确定所需资源类型，另一方面确定所需资源数量。应急资源多次确认在资源调配中十分重要，如果调配较少则会影响应急响应总体效果，如果调配较多，则会直接浪费资源，引起赔偿纠纷。所以对于资源调配，应该多次反复确认，并且对事故发生情况以及造成影响范围，程度需要准确掌握，根据实际掌握情况综合分析评估调配量，确保调配适量。可以建立应急资源需求评估机制、专家咨询机制、来对现场进行评估分析，也可以利用智能决策手段进行资源调配评估分析，从而保证适量调配。
（3）应急资源信息化管理机制
在确定应急资源调配量后，综合部门应急协调指挥应该对应急资源存放地点、归属部门进行查询，便于直接联系相关调配部门，快速获取所需应急资源信息，并建立应急资源信息化管理。比如：根据重大灾害发生情况建立统一分类方法，便于不同部门应急资源统计口径相同。建立更新机制，便于应急资源能够较快查找。
（4）应急资源协调与制定机制
应急资源协调与制定机制在应急资源调配中是主要工作，是保证应急资源顺利运行的有效标志。为确保应急资源能够在较短的时间内进行合理调配，因此必须制定应急资源调配制度。为保证应急资源调配过程中更加顺利，应急资源调配受到被调方支持认可，则应该与相关单位、应急资源所有调配者进行应急资源调配协议。为避免出现调配混乱、调配纠纷，则应该根据实际资源调配制定可实施的应急调配资源跨部门调配流程。
（5）信息反馈机制
信息反馈机制应该在应急资源调配后进行，主要内容包括对现场应急资源使用情况及时进行反馈，确定需要资源补充量，是否需要再次资源调配等。并根据现场总指挥将相关资源调配内容反馈到综合协调指挥部门当中。如果需要再次进行资源调配补充，则需要由综合协调指挥应急指挥部门再次进行调配应急资源。
六、结束语
为保证应急资源调配机制建设能够全面性和合理性，应该要求应急资源调配机制有完整的调配体系。将应急资源调配体系中应急资源协调请求机制、事故信息核实机制、应急资源查找机制、应急资源协调与调动机制、信息反馈机制进行有效调整和完善，从而保证应急资源调配工作顺利进行。
参考文献
[1]聂宸菡.油气管道应急资源调配最优路径研究[J].科学技术创新,2020(02):118-119.
[2]王洋,张磊.油气管道保护和安全管理问题的分析[J].化工管理,2019(35):96-97.
[3]李飞,赵云鹏.油气管道危害风险及预防措施[J].云南化工,2019,46(10):163-164.