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摘要：众所周知，在工程项目建设全周期，项目建设的费用投入是非常巨大的，且由于工程建设过程周期长、过程复杂，导致费用的管控难度随之增大。因此，在工程建设前期，应对项目建设的费用投入、费用的使用等进行预算，从而保证在工程建设过程中对工程建设费用有理、有据、有目标、有措施地进行管控，避免无效成本的增加，也避免费用的混乱使用，同时避免工程建设费用出现烂账、坏账。这是保证一个工程建设正常运营的有效措施，也是施工企业生存与发展的重要保障。因此，对于一个建筑企业而言，对建筑工程造价预算的控制是一项比较重要的工作，应引起足够的重视。
关键词：工程造价；造价预算；控制要点
1 建筑工程造价预算的作用
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交付所使用的全部费用。而工程造价预算则是在工程项目建设开始前或者在工程项目建设过程中，对未来某一项施工内容所需费用的提前计算。而对造价预算的控制则是施工企业针对工程造价预算采取合法的、有效的成本投入管控措施，这是保障工程项目建设成本投入、合理规划工程费用、避免无效成本增加、促进企业经济效益的有效手段。
1.1 工程造价的控制作用
工程造价是基于工程预算而建立的，是通过合法、合规的措施，采用科学的计算方法对工程建设费用的合理计算，然后将其按要求编制成文件。编制的文件按规定经相关部门审核并批准后，可将本文件编制成有效的工程建设投资计划文件，其可作为建设单位或者施工企业签订相关合同以及有关贷款合同的基础，为企业制定资金投入目标与成本管控目标提供理论依据，为现场施工成本管控提供指导，从而保证工程建设费用的合理管控。
1.2 工程造价的管控依据
工程预算能够对工程造价实施可控管理。工程造价是以工程预算为基础，根据施工图纸、施工组织设计与资金的成本投入情况等相关费用进行综合，共同构成施工造价。而工程造价预算作为基础数据，是工程造价形成的基础，是现场费用管控的依据，通过工程造价预算，可实现工程建设前期费用的规划，可对施工过程中工程建设费用的投入、使用进行管控，实现施工成本的有效管理，从而保障企业的经济效益。
2 建筑工程造价预算控制要点分析
2.1 预算编制
工程造价预算的首要环节就是预算的编制。工程造价预算编制需要收集工程建设的全面信息，并将这些信息反馈给预算编制单位，作为预算编制的依据。在进行工程造价预算时，要保证工程预算的准确性、有效性、合理性，能够保证根据预算制定科学合理的费用管控目标与工作安排。而且要编制合理的预算控制方案，以编制的预算为依据，做好预算编制前期的信息收集工作，加强施工过程中各项影响因素的全面分析，这是开展预算编制工作、保障工程造价管控的前提。
2.2 施工组织设计
施工组织设计除了针对施工方面进行设计外，还需要对施工成本进行设计。而施工成本设计的依据就是工程造价预算，预算给工程建设费用提供数据，项目管理人员根据预算值设计成本管控目标，制定成本管控措施，将预算与实际施工过程中的成本有机联系，让管理人员有计划、有目标地进行成本管控，避免施工过程中无效成本的增加，从而提高项目成本管理效果，为企业实现经济效益的目标奠定基础。
2.3 预算数据控制
预算编制是一项复杂、严谨的工作，同时预算本身容易受其他因素影响，所以在编制预算的过程中，要避免不当因素的干扰，确保预算数据的准确性。如预算编制前的信息调研不充分，造成预算编制部分环节缺失；预算编制过于重视理论而忽略实际情况，则可能造成预算编制的数据与实际发生的数据有很大出入；预算编制参考的数据过期，这将导致最终完成的工作缺少理论依据的支撑，造成数据的偏差。对于这些因素，预算编制人员既要认真对待，又要进行综合分析，采取可靠的控制措施，避免干扰因素对预算数据产生不利影响。
2.4 预算人员能力
预算编制是一项技术性很强的工作，它有着复杂性、多样性、严谨性等特征。因此要求参与编制的人员有着极强的工作经验和严谨的工作态度。对于长期从事预算的人员，可通过组织培训、考核等措施，巩固他们的基础能力，而对于新员工，则可采取针对性的培训，增强新员工的基础能力与工作能力。在实际的工作中，采取必要的措施，加强团队凝聚力，以便圆满完成预算编制工作。
3 建筑工程造价预算控制不当的解决措施
3.1 强化观念
工程造价预算是一项工程建设的重要环节，作为预算工作人员，应提高对工程造价预算工作的重视度。工作人员对预算工作的重视度，直接影响到工程造价预算工作的可靠度。强化工作人员对工程造价预算的观念，有助于推动工程造价预算工作，还有助于实现施工成本和资金投入的有效管控。
3.2 重视预算编制
做好工程造价预算工作的前提是做好工程建设成本预算。因此需要管理人员深入施工现场，了解施工图纸，掌握现场施工情况，加强市场情况调研、分析与研究，掌握最新的市场动态，明确最新的工程造价定额及相关规范标准。只有这样才能保证工程造价预算编制的真实性、可靠性以及可参照性。
3.3 重视预算编制的资料准备工作
工程造价预算所涉及的资料很多，主要有施工图纸、设备及材料定额、人工定额、招投标合同等。在开展一项工程造价预算工作前，必须将所需材料提前准备完整，并对造价预算中所用资料进行深入了解、全面分析，根据实际施工情况以及当下市场调研结果，确定适用本项目工程造价预算工作中的数据及方法。尤其注意新旧规范标准的更替，以免参照过期规范标准导致预算工作作废的情况。在充分做好资料准备的前提下开展预算工作，既能做到事半功倍的效果，又能保障工程造价预算工作的质量。
3.4 强化预算控制
众所周知，一项工程建设过程中需要投入大量的资金，特别是随着我国建筑行业的发展，建筑技术不断提高，超高、超大规模的建筑不断涌现，这些工程项目所需资金会更大，而针对这些工程项目，其工程造价预算工作就显得更为重要。因此，在进行工程造价预算工作时，既要保证施工质量，又要采取措施消除施工过程中影响资金投入的不良因素，这就要求在进行工程造价预算时强化预算工作的管控。要综合考虑施工过程中各个环节所需的各项费用，实现成本节约。同时，工程建设是一个动态的过程，在整个项目建设周期中对成本的影响因素非常多，全面杜绝基本无法实现，但是能够做到的是消除对施工成本投入会产生重大影响的不良因素，比如质量管理、安全管理、绿色施工管理以及技术管理等。在进行工程造价预算时对这些环节进行成本管控，并在实际施工的过程中落实到位。对产生较小影响的不良因素，则尽量规避，并在工程造价预算中将施工过程中的具体情况进行整合，提出可靠的管控措施，从而保证工程造价预算工作具有针对性和有效性。加强造价预算中各项管理工作的管控，是实现现场工程成本投入管控的前提，也为企业实现经济目标提供依据，是企业实现经济效益的重要措施。
4结 语
通过分析，建筑工程造价预算工作的控制要点主要集中在人的管控、工作的管控、细节的管控等方面，针对这些控制要点给出合理的管控措施，为工程造价预算工作的开展奠定基础。但是想要顺利完成预算工作，还需结合实际施工情况，掌握不断更新的市场信息，这样既能保证所做的预算工作符合现场实际施工要求，又能保证所做的预算工作与最新的市场信息相吻合，从而实现工程造价预算工作成本管控的目标，为建设单位的资金投入提供理论依据，保障企业实现预期的经济效益。
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