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摘要：在近几年的发展中，通过评估和审核工程造价结算，可以总结出一系列普遍性问题，例如竣工图与实际工程差距大、送审资料完善度不足、施工变更频繁、造价结算编制质量差、量价计算不合理等。正是因为存在以上问题，导致造价阶段存在人为干扰与不规范影响。基于此，本文就建筑工程结算审核工作中常见问题及注意事项进行简要探讨。
关键词：建筑工程；竣工结算；常见问题；
一、建筑工程结算审核的标准程序概述
在建筑工程建设期间，必须注重造价结算与审核工作，按照标准程序开展操作，同时联合案例工程，制定标准的审核程序：第一，细致划分中造价结算与审核范围，编制结算与审核计划。第二，注重工程结算资料的收集与整理，施工人员应当深入到现场开展实地勘察，以此掌握具体施工情况。第三，在整理和计算结算审核内容时，由工程参与方对审核结果进行评估，明确事项，检查重要问题。当存在问题时，应当及时发出联系函，并且监督落实。当审核无异常时，可以直接明确结算审核结果。第四，项目负责人对竣工结算进行复核之后。再进行审核报告的签订与会签，在签订之后必须出具详细的报告资料，做好审核资料的归档与整理。
二、结算中常见问题的分析
1.招标图纸深度不够
当工程设计图纸深度不足时，招标单位因缺乏相应的参考依据导致工程量清单编制困难，或编制后工程量清单中技术、设备规格描述不清或遗漏，必然导致投标单位报价精度不足，或采用不平衡报价方式低价中标。在工程项目建设过程中，由于工程量清单不明确，工程变更、工程争议风险增加，造成建筑工程成本控制难度加大，且针对模糊项、遗漏项，建设单位和施工单位需要花费大量人力、时间进行协调、沟通，降低了工程施工效率。
2.不重视施工合同管理
施工合同是工程建设最终在费用结算之时所参考的一项主要依据，现场管理人员不仅要会施工管理，还应该认真研读施工合同，熟悉合同中约定的甲乙双方权利、义务，尤其是施工范围和风险包干范围的内容，做到理论与实际不脱节。不重视施工合同的管理，往往体现在盲目签证。现场发生的招标清单以外的项目都拿来签证，业主、监理也一般都会给予盖章和签字。但实际上很多签证都属于风险包干范围或者投标报价已包含的费用，不得另外计算。这就需要审核人员具备较高的专业技术水平，在审核过程中理性判断、去冗除余，得出准确的结果。
3.结算资料混乱、不齐全
结算涉及的资料多而细，其完整性和准确性是结算的基本要求，工作中经常遇到结算资料不完整、变更签证不明确、隐蔽工程资料弄虚作假存在前后矛盾现场等情况。结算需要的资料一般包含但不限于以下几种：招标备案资料、施工图、竣工图、开工报告、竣工验收报告、施工合同、监理合同、图纸会审纪要、工程联系单、工程签证单、设计变更通知单、结算书等。除了资料要齐全，资料的内容还应合理、合法、准确。以一个预制管桩基础工程为例，桩基工程需提供原始打桩记录表，包括桩号、规格、现状土标高、桩顶设计标高、配桩和送桩长度等。施工过程中遇到了大量的孤石，出现了爆桩、异常桩等状况，一根桩重新打了几次才合格（重复打的桩号假如为10-A、10-B、10-C……10-合格），现场也相应采取了一些措施方案，如开挖土方取孤石，或者采用长螺旋机引孔。施工方在做资料的时候，重复打的桩编号10-A、10-B、10-C……10，在质量一栏均为合格，且打桩时间出现前后矛盾，如桩号10为合格桩的时间出现在异常桩的前面；在签证单中同一个位置遇到孤石，又取孤石又引孔，这就是明显的资料混乱。
三、工程结算审核内容、优化措施
1.按照标准程序审核
第一，细致划分工程造价的结算审核范围，完成计划方案制定之后，必须对项目合同、设计变更、现场签证与材料价格等资料进行收集。同时考虑到设计变更及现场签证，对竣工图与实际工况的一致性进行审查。第二，注重查验合同资料，掌握合同承包方式、建设工期、造价结算、质量评估等内容。针对复杂工程、装潢工程来说，无法在竣工图纸上标注所有内容，所以在审核工程量时，应当联合建设单位、施工企业进行实地咔嚓，确保丈量、记录与核对的准确性，深入了解整个工程内容，做好后续工程审核的准备工作。
2.重点审核的工程内容
在对工程结算进行审核时，必须确重点审核内容：第一，单相工程结算范围的准确性与真实性；第二，工程量计量的准确性，是否满足标准计算规定；第三，分项工程定额选择的合理性、工程取费是否满足费率标准，采用标准的计算规则；第四，材料使用量、设备使用量是否满足设计含量与定额含量。材料与设备满足市场价或国家定价标准与否，费率计算与相关标准规定符合。第四，结算项目、图纸的一致性。将单项工程逐渐组建为大工程项目时，需要计量和审核不同单项工程量，全面确保费用内容的准确性；第五，工程施工建设期间，现场签证和设计变更的合理性。设备机械与材料价格变化的合理性；第六，工程建设期间，经济、政策变化问题。同时考虑到新增设项目的计算问题、投标文件的漏项问题等。
3.证据及签证获取的准确性
工程设计变更、证据获取、施工材料与设备价格不符、建设单位提供设备材料、不同资质企业变更、建设标准改变、工程项目性质改变、额外项目。同时注重获取其他证据。造价结算审核人员在开展审核工作时，需要获取的签证如下：施工实况与竣工图一致性、施工材料使用量变化、实际工程量和竣工图一致性、施工实况和施工合同的一致性。在造价审核时，应当关注到以下问题：1）确保报送程序的标准化，建设单位负责报送审核资料。拒绝接收施工企业所提交的现场签证单和工程变更；2）建设单位必须逐一贺岁签证单的准确性、合法性与真实性，必须确保签证单上具有签字和盖章内容；3）在审查签证单时，当存在标注原因不清晰问题时，必须准确核实签证原因。对于施工企业来说，由于误操作所致费用增加、多计算费用，则必须扣减；4）对于施工企业提交的竣工图，不仅要对联系单内容进行核对，确保其标注到竣工图纸中，还应当深入到施工现场，对工程实物及竣工图的一致性进行核对。
4.定额套用与取费标准的合理性
造价结算审核人员应当准确审核取费标准，保证其满足相关定额标准，与地区文件规定的要求一致。在进行其他费用计算时，应当确保内容与项目满足工程合同的签订内容，例如优良奖、措施费等。认真审核不同计算标准与方法措施，避免存在多支与多付问题。此外，造价结算审核人员必须注意以下问题：第一，严重影响造价结算结果的因素；第二，工程结算的不合理取费标准与定额；第三，极易受到重点因素影响的造价内容；第四，不确定性比较高的分项工程；第五，需换算内容或者定额缺项内容。
结束语
综上所述，在开展审核工作时，应当将施工合同、竣工图纸作为参考依据，遵循法律制度的标准要求，全方位审核工程造价结算时，可以第一时间明确结算的不合理内容，采用有效措施予以更正，合理确定工程造价的结算结果，同时对工程造价结算进行合理化管控。针对造价结算审核人员来说，还应当学习专业的业务知识，全面提升专业技能水平，在实践操作中可以积累丰富经验，这样才可以全面做好造价结算审核工作。
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