杨云凯
中铁上海工程局集团第一工程有限公司，安徽 芜湖 241000
摘要：目前，伴随着我国社会经济的不断发展与进步，铁路建设成为了我国社会发展核心的发展项目。在不断前进的社会背景下，也逐渐实现了飞速的发展。铁路工程建设与其他工程有很大的不同，周期较长且工程量庞大，极易因为客观与主观因素的影响而导致工程开销超出预算，使得铁路工程项目的投资失利，对国民经济的发展造成不良的影响。由此，文章围绕目前我国铁路工程成本控制的现状，提出有效的成本控制方案，健全成本控制体系，强化成本控制力度，罗列出铁路工程成本预算控制与管理的有效策略，以此为铁路建设发展提供积极的参考。
关键词：铁路工程；成本预控；管理措施
引言
在我国社会经济不断进步的推动下，铁路交通行业作为重点发展项目，在收获机遇的同时也面临着巨大的挑战。部分施工单位一味追求经济利益，开始对工程建设成本进行不合理的缩减与控制，达到了工程建设成本的最低数值。这种方式可以在短时间内获取较大的利润，但是将会造成非常严重的质量问题，导致铁路工程后续的维修成本大量增加，严重影响铁路行业的积极发展。因此，对于铁路建设项目而言，对项目成本实现有效的管理与控制。施工单位可以从经济利益出发，在此背景下做全面的打算，制定出合理严格的成本控制办法并贯彻落实，全面确保铁路行业的健康发展。
1铁路建设项目实现成本管控的意义
一般情况下，追求更高的经济利益，是企业寻求长远发展的基础。工程项目是铁路行业谋求经济利润的主要方式，需要相关部门予以足够的支持与重视。从目前的的实际情况来看，大部分的铁路项目建设单位都以最低标中标的方式来选择项目施工单位，从而加剧了各施工单位之间的竞争[1]。而通常情况下，能够获得铁路工程专利权的施工单位，都受制于工程项目建设周期、投资成本与工程质量水平等综合性因素的影响，将以上因素全都归纳于铁路工程日常的管理工作中，尤其是成本管理。由此可知，成本管理的质量将直接影响到施工企业的发展，同时质量控制的质量可以帮助铁路工程实现最大化的经济收益。
2目前铁路工程项目施工成本管理中存在的弊端
2.1不完善的资金管理体系
铁路建设工程，施工覆盖面大、影响范围广、施工周期长、参与人数多且资金消耗大。同时，在铁路项目施工的前期环节，需要先垫付大量的资金，才可确保项目的顺利进行[2]。但是就目前而言，现行的资金管理体系不够健全，这就导致前期垫付的工程资金所产生的的利息费用较高，严重影响施工。并且，垫付资金中很大部分是借贷而来的资金，将会产生巨大的费用，也会严重影响铁路项目的施工成本的增加。
2.2不健全的成本核算体系
铁路施工企业面对的是极具特殊性的施工对象，因此，需要实现对施工过程中所产生的各项费用进行精确的预算与归纳，以免在施工过程中发生资金成本费用混乱的问题。但是，目前实际施工中的施工企业，欠缺完善的成本核算体系，对于成本费用的归集分类并不明晰，进而导致工程决策人员没有明确的资金信息来进行有效的成本控制[3]。
2.3施工成本难以缩减
在实际施工中，存在严重的成本控制体系不健全的现象。大部分施工单位都将关注的重点放在施工进度与施工质量的控制方面，对于施工细节过程中发生的各项费用支出没有实施严格的审批，针对成本管理方案的落实不到位，进而导致出现很多不必要的浪费。
2.4财务管理人员的核算能力不够
现阶段，大部分铁路施工企业中都欠缺足够专业的费用核算人员，由于核算人员专业理论知识匮乏、法律意识淡薄，这就为企业的发展埋下了严重的隐患，导致后续施工的资金支出失去控制。
3铁路工程成本预控与管理的具体实施
3.1做好规划，树立意识
工程项目的基础是成本计划，在制定计划之前需要对项目所需的人力、物力、财力进行充分的了解，以此归纳出工程项目所需的资金成本以及各个环节所需要的资金成本[4]。想要制定科学合理的成本预算，就必须明确各项费用的具体消耗。并且，以真实性原则为基础，预测工程项目建设中将会涉及到的材料、人工与其他方面的花费，通常情况下将会涉及到以下几点：
（1）依照以往的工程项目建设经验，以及项目实际的材料花费与各个岗位人员的配置情况，以此作为依照，结合施工单位具体的管理能力与技术水平思考的合同内容，在项目设施迁移费用与税金中充分反映出合同的具体要求。
（2）施工单位首先对项目经营进行考核，再依据考核结果来制定项目成本计划。而成本规划的主要指导，是成本控制的前提，以此才可实现有效的成本控制。铁路项目施工单位中包含多个部门，但是这些部门都有一个通病，就是本部门人员只负责本部门的事务处理。这在表面看来职责分明，但是实际上彼此之间欠缺有效的沟通合作，长此以往必将对铁路施工的进度造成严重的影响。因此，各个部门之间必须注意协调合作，树立积极的成本控制管理意识，实现有效的成本控制。
3.2强化资金供给预防资金链断裂
铁路建设需要大规模的资金投入，各种项目的费用种类繁杂，企业必须加强对资金的控制建立完善的资金管理体系，需要严格审查施工过程中存在的各项资金项目，杜绝贪污腐败的情况发生[5]。同时，针对铁路建设项目施工周期长的特点，各级单位在施工之前就必须明确可靠的资金来源，同时详细安排各项资金的用处，确保施工的各个环节都有充足的资金，避免由于资金缺失导致的工期延误。
3.3加强成本核算，为正确的决策提供信息
施工项目的成本核算，是企业核算工作的基础内容，需要铁路施工单位搭建科学合理的成本核算体系，明确成本管理的目标，归纳资金项目。对于铁路施工项目周期长的特点，计划性的将其分期，定期考核项目成本的使用情况[6]。同时，积极发挥项目监控的作用，由施工企业的财务部门统一进行核算，严谨资金浪费与腐败，确保项目的建设质量与进度，并保证成本的控制。
同时，施工前期的准备工作也非常重要，并且需要重视工程中期与竣工后的成本控制，充分发挥成本控制的积极作用，比对施工中的各项资金支出，对其中差异查明原因，并积极改正。明确项目成本支出部门工作人员的职责担当，以免资金无故流失。
结语
总结全文，铁路工程项目施工具有工期长、涉及广、人员多、规模大的特点，因此需要实现有效的资金成本控制，这是铁路建设项目中的重要部分。需要将成本控制工作落实到工程勘察、设计、施工与材料选购等各个细节方面，确保动态化的监管控制，实现成本的有效控制，在建设最佳质量工程项目的同时，为企业创收最大化的经济收益。
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