1王云宝 2廖治成 3王联均 4罗秀丽
1忠县畜牧兽医服务中心双桂镇站 404300
2忠县畜牧兽医服务中心花桥镇站 404300
3忠县畜牧兽医服务中心石子乡站 404300
4忠县畜牧兽医服务中心花桥镇站 404300
摘要：随着我国畜牧业的飞速发展，对基层畜牧兽医工作的质量也提出了更高的要求。这不仅使动物防疫的水平得到了很大的提升，而且对于进一步促进畜牧业健康发展十分有利。可经过对调查数据的分析，现阶段基层畜牧兽医工作还存在着一定的问题，如果这些问题没有在第一时间得到及时的解决，就会在畜牧业的发展过程中受到很多因素的限制。因此，本文就将围绕基层畜牧兽医常见的问题进行探讨，并提出一些相应的措施。
关键词：基层畜牧兽医；问题；对策
随着新时期畜牧兽医系统的改革和变迁，农村基层兽医工作也由简单的乡村兽医逐渐向防疫、农技推广等专业化、系统化方向发展。作为长期服务于农村基层畜牧兽医工作者，笔者将自己的心得想法简要梳理，与广大同行一起探讨新时期新形势下如何开展好农村基层畜牧兽医工作。
1 新时期农村基层畜牧兽医工作要点
1 以重大动物疫病防控为抓手 强化基层动物疫病防控网络建设
1.1 加强制度管理建设 提升动物疫病防控队伍整体素质
基层动物疫病防控网络，特别是乡镇级防疫站，直接面对农村，服务养殖业，需要切实强化内部管理，完善各项工作管理制度。在总结工作经验的基础上形成制订职工规章制度，细化动物防疫检疫工作规范，明确村级动物防疫员的管理考核办法，制定例会、防疫消毒、岗位责任、财务管理、档案管理等制度，确保动物防疫管理细化和落实；同时，在防疫队伍中宣传落实各项制度，加强法律法规、专业技术的学习，组织开展专业技术、工作经验、存在问题等的交流研讨，带动大家相互学习、相互切磋、共同提高。
1.2 健全管理网络袁 落实分片包干的统一管理模式
在乡镇基层兽医队伍管理上，建立起有效的考核机制，将工作的质与量同经济收入挂钩，鼓励基层兽医多劳多得。同时把原来分散的基层兽医防疫队伍精简后集中起来统一办公，按区域布局划分为若干个责任区域，经竞岗选配相应的动物防疫员，实行划片包干、专人负责，以完善镇、村（场）二级防疫网络。通过基层防控网络建设，完成与市、区等上级业务领导部门布置的防控任务对接，确保辖区内无重大动物疫病的发生和流行。
1.3 建立动物免疫可追溯体系 健全动物免疫档案 提升队伍管理模式
动物标识及疫病可追溯体系建设是兽医工作的一次改革与创新，是实现畜牧兽医工作智能化管理的有效手段。在启动溯源工作试点时，应精心挑选优秀的防疫员，参加市区组织的学习培训，成立技术指导小组，利用空余时间指导和培训操作人员，使防疫人员经过不断学习和实践操作后，均能熟练按照规范化要求，完善和更新疫病免疫可追溯体系的信息及数据录入、上报和上传；平时严格要求防疫员不论常规防疫还是春秋大防，均需认真做好畜禽存栏、出栏、补栏的记录，按规范实施好各类疫苗的免疫注射与佩戴免疫耳标，建立健全免疫追溯档案记录，确保免疫质量，为提升队伍管理奠定扎实的基础。
1.4 积极开展科研试验项目 做好基层畜牧兽医技术推广工作
在兽医技术推广上，积极参加各类科研项目。根据基层防疫工作特点，在项目具体实施过程中积极开展好试验养户的选择、原始数据的采集、有关试验材料的收集整理和课题部分初稿内容的撰写工作。通过各类项目的具体实施和推广，帮助基层畜牧兽医人员积累经验。
1.5 集中处置病死动物袁 保障畜牧生产安全
根据农业部和上海市政府对病死畜禽无害化收集的要求和补助规定，对辖区内所有病死动物进行统一收集和无害化处置，具体工作一是利用防疫员到养殖户处防疫、诊疗、统计的服务机会，加大对病死动物无害化处理法律法规宣传、教育；二是建立完整的病死动物无害化收集系统，建设储存冷库，配备专业病死畜禽收集员和收集车，确保辖区内病死畜禽及时收集，同时做好环境消毒、填写信息、出具收集单、把病死畜禽存放冷库，再统一汇总后移交上级相关部门进行无害化处理；三是发放病死动物无害化处理措施的告知书，提高养殖户法律观念，增强其对病死动物进行无害化处理重要性和必要性的认识，提高防疫意识和自我保护意识；四是建立病死动物无害化处理长效机制，由防疫员在平时防疫、诊疗、统计等工作中掌握动态信息，使各项数据记录在案[1]。
2 基层畜牧兽医工作中存在的普遍问题
2.1 缺少先进的技术
随着我国社会经济的不断进步与发展，畜牧养殖业的规模也正在不断的扩大，养殖方式也逐渐地从传统的散养，转变成为了现如今的正规养殖，这在无形当中为基层的畜牧兽医工作增添了不少的难度，对于相关工作人员也有了更高的要求。
2.2 畜牧兽医工作的基础设施不完善
尽管我国近些年对于基层畜牧兽医工作的关注力度正在逐渐加大，对于基层兽医的基础设施建设投入也正在不断的增加，可是由于受到各种不同因素的影响，并没有充足的资金来使基层畜牧兽医工作实现标准化。
2.3 基层畜牧兽医缺少健全的管理体系
基层畜牧兽医具有较为特殊的工作性质，不仅有复杂的工作环境，而且工作量也非常的大，同时，基层畜牧兽医工作人员的薪资待遇普遍都比较低，对于绝大多数基层畜牧兽医工作人员来讲，这是降低他们工作积极性的最主要的一个原因。同时，由于基层的养殖方式已经逐渐发展为了专业户及规模化养殖，这便使得很多的畜牧兽医站都名存实亡。
3 提高基层畜牧兽医工作效率的有效措施
3.1 提高基层畜牧兽医工作人员的整体素质
基层畜牧兽医工作人员的整体素质，在很大程度上对基层畜牧兽医的工作质量都会造成影响，因此，构建一直优秀的、专业化强、能力强的畜牧兽医工作队伍就显得十分的重要。因此，一定要加强对基层畜牧兽医人员的培训，根据实际情况制定出详细的培训计划，在保证每一位基层畜牧兽医工作人员都通过考核以后，才能够让其入职。不仅如此，还要定期组织开展专业的培训教育，从根本上提高基层畜牧兽医工作人员的整体素质。整个的培训过程都要建立在服务意识、职业素养和创新能力的基础上，保证培训工作能够有条不紊的顺利开展。
3.2 加强对基层畜牧兽医基础设施的建设
基层畜牧兽医基础设施是否完善，与基层畜牧兽医工作的实际情况有着直接的联系，如果基础设施比较完善，就会对基层畜牧兽医工作中存在的问题进行及时的解决，最终从根本上提高基层畜牧兽医工作的质量。地方政府部门也要在政策以及资金方面，给予基层畜牧兽医工作最大的支持。其次，基层畜牧兽医部门要把兽医行业与其他各个不同的行业紧密的结合在一起，建立十分融洽的合作关系，这样才能够从其他的行业当中获取资金，并且把这部分的资金使用到基层畜牧兽医的基础设施建设上。在建设基层畜牧兽医基础设施的过程中，需要加大对成本的控制力度，对医疗设备进行不断的完善，建立功能齐全的动物医学实验室。
3.3 构建一套健全的管理体系
制定基层畜牧兽医管理体系，可以使基层畜牧兽医的各项工作都顺利开展，并且把其自身的作用最大限度的发挥出来，一定要在健全的基层畜牧兽医管理体系的帮助下，保证基层畜牧兽医工作当中遇到的问题能够得到及时的解决，进而可以真正提高基层畜牧兽医工作的质量。因此，基层畜牧兽医管理部门必须要建立一套完善的责任追究机制，对于畜牧兽医工作的具体内容要详细的进行划分，并且分到每一个人的头上，这样一来，即使出现了问题，也能够尽早的找到相关的负责人，并且对其进行相应的追责。其次，建立完善健全的监督管理机制，对
基层畜牧兽医站管理人员的工作态度和行为进行实时的跟进，把违法犯罪行为全部的扼杀在摇篮里[2]。最后，建立科学合理的奖惩机制，这样就能够对工作人员在畜牧兽医防疫过程中的行为进行监督，对表现良好的工作人员，不但要给予物质上的奖励，还要有精神上的嘉奖，只有这样，才能够提高基层畜牧兽医工作人员对于工作的积极性和主动性，避免在工作中出现漏洞。
4 结语
畜牧业的发展对于整个国民经济的发展都具有重要的促进作用，相关部门对于基层畜牧兽医工作必须要加以足够的重视。现如今的首要任务就是要对基层畜牧兽医工作中存在的问题进行深入的分析，对管理模式进行不断的完善，对兽医人员进行定期的培训教育，以此来提升他们的整体素质，更好的推动畜牧业的健康发展。同时，在资金条件允许的情况下，政府也要要加大资金方面的投入力度，及时更新基层兽医的医疗设备，这样才能提高诊断结果的准确性，从根本上推动我国畜牧业的健康稳定发展。
参考文献
[1] 蒲常友. 论如何做好基层动物防疫及产地检疫工作[J]. 大科技2016, (16): 267-268.
[2] 陈东阳. 做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施探究[J]. 兽医导刊, 2017,(18): 3.