李三媛
山西财经大学
摘要
20世纪90年代以来，中国的服务贸易取得了长足发展，在国民经济中的地位迅速提高。与此同时，服务业的发展也存在许多问题，突出表现在服务贸易结构不合理，服务贸易的法律体系、市场体系不完善，服务贸易交易方式及服务贸易理念落后等方面，服务贸易与总贸易的发展具有很强的不对称性。本文通过对我国际国服务贸易现状的阐述与分析，指出了我国目前国际服务贸易存在的问题及成因，从而对我国国际服务贸易的未来进行了一次较为系统的整理，希望能为我国的国际服务贸易做一些理论探索。
关键词：国际服务贸易，服务贸易结构，服务贸易理念，总贸易，不对称性
1 前言
随着世界经济的发展和产业结构的调整，服务业在国民经济中的比重不断提高，伴随着国际服务贸易的迅速发展及其在国际贸易中的比重日益上升，世界各国均加速了对服务贸易的发展。近年来，虽然我国服务贸易额逐年增加，但服务的发展水平较低，竞争力较弱，与世界发达国家相比还存在较大的差距。因此，提升我国服务贸易竞争力已成为当务之急。提高我国服务贸易竞争力，增强服务贸易出口已成为我国经济发展和经济结构调整的客观要求。
2 国际服务贸易的发展现状
2.1 全球服务贸易发展现状
20世纪90年代以后，服务贸易继续保持增长，发达国家在世界贸易中仍占主导地位。据世界贸易组织统计，全球1990年服务出口额为7887亿美元，占当年世界货物和服务出口总额的18.6%；2000年服务出口额达到14910亿美元；2012年达到27100亿美元，占当年世界货物和服务出口总额的19.1%。服务贸易一直是以发达国家为中心而发展的，在全球近200个国家和地区中，位居世界服务贸易前15名的国家和地区占世界服务进出口总额的80%，并且它们主要是发达国家和地区。2012年，世界服务出口和进口前10位中除中国和印度之外，均为发达国家和地区。
2.2 我国近年来服务贸易进出口情况
近年来我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易额的增长。1989年我国服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2000年上升到第12位，到2012年，我国的服务贸易出口总额位居世界第五，进口总额位居世界第三，进出口总额仅低于欧美等少数发达国家。虽然进口总额和出口总额都不断增加，但始终表现为贸易逆差，由此说明我国服务贸易在国际市场上竞争力不足，而且这种趋势在短期内难以改变。
2.3 “入世”以来我国服务贸易发展趋势
2.3.1 服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO后，部分服务行业的市场准入将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分本行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2.3.2 投资环境得到巨大改善
服务业的对外开放，将吸引更多的外资进入我国的服务业，这将有利于促进服务业特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
2.3.3 新的服务种类不断进入
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
2.3.4 更深程度上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。
我国加入WTO，借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，逐步改善了我国服务业的内部结构；同时我国服务提供者借机进入国际市场，为我国实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口提供了极大便利。
3 我国服务贸易发展中存在的问题
3.1 服务贸易结构不合理
在我国服务出口总额中，旅游服务长期居于首位，所占比重大，金融服务、运输服务所占比重与之相比较低。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，这也成为我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。
3.2 服务贸易管理滞后
由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互制肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行为标准等方面有许多不符合国际惯例。
3.3 服务贸易理念落后
我国服务贸易业，在过去相当长一段时间内处于封闭环境中，受某些陈旧观念的束缚和影响至深，因而企业规模小，服务设施差。思想观念落后，服务质量水平低，难以适应加入WTO后我国对外全面开放的经济形势，更难以与国外服务贸易领域的跨国公司相抗衡。
4 发展我国国际服务贸易的若干对策
4.1 实现服务业增长方式转变。
主要是由粗放型、外延性到集约型、内涵型转变，使服务贸易的发展，服务贸易出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量投入。同时在服务贸易出口方面，在发挥优势，进一步扩大劳动密集型服务的出口时，也要对那些尚处在“幼稚”状态知识密集型服务产业加以适当保护，使其尽快发展并渐进对外开放。
4.2 更新服务贸易观念
我们要克服服务贸易中陈旧、僵化的思想，将“差别服务”走向前台，正确应对服务贸易自由化潮流，尝试服务贸易的未识领域。再次就是关于服务贸易安全性观念。由于航空、电信、金融、咨询、广告等行业直接涉及国家的主权和安全，国家机构要加强安全意识，特别是在我国法制不够健全的情况下，应采取循序渐进、有选择、有步骤地开放市场的方针，把关系到国家经济命脉、主权、安全的关键领域做战略问题加以处理，实行有效监督和管理，使之为国家利益服务。
4.3 有步骤地推进服务贸易自由化
我国服务贸易与发达国家相比，起步晚，总体发展水平低，许多行业仍处于幼稚时期。同时服务市场发育不完全，服务企业竞争力弱，再加上服务业本身具有综合性、复杂性和广泛性等特征，不可激进地推进服务贸易自由化，而是有步骤地逐渐推进服务贸易的自由化。在保障本国经济健康稳定的前提下，按照一定比例开放服务业，保证在服务贸易自由化、全球化、一体化的进程中受益多与不利。
5 结束语
在积极发展我国服务业的同时，还必须大力鼓励我国服务企业走向世界。“走出去”是为了跟上世界经济发展的步伐和我国服务业适应经济全球化的需要。通过在海外的直接投资，包括商贸和金融等服务企业，可及时获取国际市场的信息，还可以得到先进技术和管理经验，有利于我国服务业和服务贸易的发展，也有利于我国整个国民经济和对外贸易的发展。
参考文献
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[5]2016中国服务贸易的现状、前景及对策分析 《看准网（经济论文频道）》 2016
[6]吴靖：我国服务贸易国际竞争力分析 《边疆经济与文化》 2015